2019年,全市各級社保經(jīng)辦機構(gòu)全面推行“放管服”改革,在證明事項數(shù)量、證明材料方面大力推進簡政“減法”,在辦事方式、辦事載體方面大力推進智能“乘法”,進一步提升企業(yè)辦事便利度和滿意度,營造高效便捷的營商環(huán)境。
一、以簡政“減法”迸發(fā)企業(yè)發(fā)展活力
社保經(jīng)辦機構(gòu)作為第一批開展商事登記改革、“多證合一”改革的部門,企業(yè)成立及日常經(jīng)營所需辦理的企業(yè)社會保險登記證核發(fā)、年審業(yè)務(wù)已根據(jù)“多證合一”實施合并。2019年,市社保局以破解企業(yè)發(fā)展的難點痛點堵點為目標,做好簡政“減法”,在取消企業(yè)業(yè)務(wù)審批證明方面著力,大力取消低效能證明事項、優(yōu)化壓減證明事項材料,做好簡政“減法”,有效提升企業(yè)辦事便利度,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
第一招:取消低效能證明事項。通過服務(wù)事項標準化對于可使用其他原始現(xiàn)有證明資料的低效能證明事項進行梳理取消。目前,失業(yè)證明、戶口注銷證明等38項證明事項已全面取消。2019年社會保險減少提供證明事項超1萬項次。
第二招:壓減證明事項材料。今年以來,我市全面推廣“電子證照”,加大電子證照用證力度,推動行政審批服務(wù)智能化。目前,我市居民身份證、廣東省居民戶口本、社會保障卡、出生醫(yī)學(xué)證明、省生育登記證明、省計劃生育服務(wù)證明等證件已實現(xiàn)電子證照使用。同時,認定工傷決定書、妊娠證明等證明材料信息已落實政府部門信息共享機制。通過推廣電子證照和政府信息共享,71個社保業(yè)務(wù)事項證明材料已實現(xiàn)電子化,提高社保業(yè)務(wù)辦事效率,縮短企業(yè)辦證等相關(guān)業(yè)務(wù)流程的時間。2019年度共減少紙質(zhì)證照2.5萬人次
第三招:試行書面告知承諾制。對于企業(yè)反映強烈的《用人單位墊付生育津貼的證明》等辦理手續(xù)繁瑣、出具證明部門不明確等證明事項,江門市社保局結(jié)合實際通過試點實行書面告知承諾制,由企業(yè)如實填報,政府部門事后核查的方式,全面壓減業(yè)務(wù)辦理流程和時間,目前,全市共有6項證明事項實行書面告知承諾制。
二、以智能“乘法”提升企業(yè)辦事效率
2019年,江門市社保局在智能便捷、公平可及的服務(wù)方式上下足繡花功夫,推行社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”、窗口業(yè)務(wù)“一次辦”,力爭做到讓信息多跑路、群眾少跑腿,利企便企程度不斷提升,“一次不跑”“最多跑一次”的辦事服務(wù)效率讓企業(yè)點贊。
一是以信息化建設(shè)實現(xiàn)企業(yè)社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。市社保局應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,突破社保業(yè)務(wù)辦理的空間性和時間性,以審批智能化、服務(wù)自動化、辦事移動化為重點,通過門戶網(wǎng)站、自助服務(wù)終端機、電話語音系統(tǒng)、政務(wù)微博微信、智能手機應(yīng)用等渠道,讓企業(yè)“一次不跑”便可辦理社保業(yè)務(wù)。目前,企業(yè)參保繳費憑證打印、職工生育津貼辦理、單位派駐市外人員醫(yī)療保險異地就醫(yī)備案等企業(yè)高頻率辦理事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,企業(yè)業(yè)務(wù)事項網(wǎng)上自助辦理量年均達5135次。以往,企業(yè)辦理生育津貼業(yè)務(wù),需準備職工妊娠證明、符合計劃生育規(guī)定的證明、醫(yī)療機構(gòu)診斷證明、用人單位墊付生育津貼證明等11項材料,企業(yè)普遍反映提交資料多、手續(xù)繁雜,現(xiàn)在企業(yè)可通過社保網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)申報生育保險津貼。
二是以標準化建設(shè)實現(xiàn)企業(yè)窗口業(yè)務(wù)“一次辦”。市社保局堅持依法依規(guī)經(jīng)辦,打造規(guī)范化標準化經(jīng)辦服務(wù),以業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦結(jié)、網(wǎng)上辦結(jié)為常態(tài),限時辦結(jié)為例外,推動企業(yè)辦事現(xiàn)場“一窗受理”、線下“一次辦好”,“十統(tǒng)一”事項實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,打造“規(guī)范、便民、高效”的服務(wù)標桿。全市31項社會保險政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)公共服務(wù)標準化實施清單管理,31項政務(wù)服務(wù)事項100%實現(xiàn)馬上辦、一次辦。臺山市探索建立“稅險同窗”服務(wù)模式,企業(yè)無需在社保、稅局、銀行不同窗口來回辦理,只需到一個窗口一次就能辦妥相關(guān)業(yè)務(wù)。目前,企業(yè)辦理參保登記、停保注銷等業(yè)務(wù)均實現(xiàn)“一窗通辦、一次辦結(jié)”。“稅險同窗”服務(wù)模式已在臺山、鶴山、新會推廣實施,得到了人力資源社會保障部、省人力資源社會保障廳及社保部門的充分肯定。