圖解：江門市外貿(mào)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則

　　解讀文本：江門市外貿(mào)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則

　　JMBG2021016

　　江門市商務(wù)局 江門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)江門市外貿(mào)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則的通知

　　江商務(wù)貿(mào)發(fā)〔2021〕55號(hào)

　　各市（區(qū)）商務(wù)主管部門、財(cái)政局：

　　《江門市外貿(mào)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)江門市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　江門市商務(wù)局 江門市財(cái)政局

　　2021年5月18日

　　江門市外貿(mào)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總則

　　第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好穩(wěn)外貿(mào)工作的決策部署和省委、省政府的工作要求，大力抓好我市穩(wěn)外貿(mào)工作,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，推動(dòng)我市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕40號(hào)）、《商務(wù)部 中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司關(guān)于支持中小外貿(mào)企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的通知》（商財(cái)函〔2016〕6號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》（粵商務(wù)貿(mào)字〔2014〕6號(hào)）、《江門市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（江府〔2019〕26號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本實(shí)施細(xì)則支持對(duì)象為在江門市登記注冊(cè)的企業(yè)或具有國(guó)家認(rèn)可合法資質(zhì)的保險(xiǎn)公司。其中出口企業(yè)需自2019年起作為《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》中的境內(nèi)發(fā)貨人申報(bào)出口、且出口額納入海關(guān)貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)；或者需自2019年起通過江門外貿(mào)公司代理出口的江門企業(yè)。

　　第三條本實(shí)施細(xì)則所需扶持資金由市本級(jí)、各市(區(qū))財(cái)政安排，用于支持我市外貿(mào)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。其中，境外參展支持項(xiàng)目中的進(jìn)駐小批量采購(gòu)專區(qū)項(xiàng)目和進(jìn)入香港國(guó)際春季燈飾展江門專區(qū)項(xiàng)目支持資金全額由市本級(jí)承擔(dān)；支持保險(xiǎn)公司銷售平臺(tái)類保險(xiǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目所需支持資金由市本級(jí)財(cái)政與受益對(duì)象所在地財(cái)政按稅收分成比例分擔(dān)；其余項(xiàng)目所需支持資金由市本級(jí)財(cái)政與支持對(duì)象所在地財(cái)政按稅收分成比例分擔(dān)。

　　第二章  部門職責(zé)

　　第四條江門市商務(wù)局負(fù)責(zé)市本級(jí)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管；制定和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知；負(fù)責(zé)資金撥付、績(jī)效管理、信息公開等工作。

　　第五條江門市財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)市本級(jí)承擔(dān)的資金，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控通報(bào)。

　　第六條各市（區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的審核工作；做好項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)、資金撥付、績(jī)效自評(píng)、信息公開等工作；接受市級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第七條各市（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)財(cái)政應(yīng)配套資金，按照國(guó)庫集中支付和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核下達(dá)資金；對(duì)資金撥付、使用以及管理情況開展檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

　　第三章  支持內(nèi)容

　　第八條支持方向。

　　（一）支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。分為境外參展支持、境內(nèi)參展支持、線上參展支持。

　　（二）支持企業(yè)防范國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。支持企業(yè)投保短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)公司銷售平臺(tái)類保險(xiǎn)產(chǎn)品、支持企業(yè)購(gòu)買中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司資信服務(wù)。

　　（三）支持外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。支持企業(yè)通過海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證、支持外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、支持?jǐn)U大進(jìn)口、支持海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)展、加工貿(mào)易產(chǎn)能保存量。

　　（四）支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。支持保稅物流進(jìn)出口、支持郵件快件進(jìn)出口、支持跨境電商發(fā)展、支持網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、支持市場(chǎng)采購(gòu)出口。

　　第九條支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。

　　（一）境外參展支持。

　　1.企業(yè)進(jìn)駐《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的境外展覽會(huì)的小批量采購(gòu)專區(qū)進(jìn)行整體宣傳展示的，按每個(gè)展示項(xiàng)目費(fèi)用的70%給予支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持額為 0.4萬元。

　　2.企業(yè)通過《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》境外展覽會(huì)的刊物、平臺(tái)等進(jìn)行企業(yè)形象和品牌宣傳的，按每家企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持額為1萬元。

　　3.企業(yè)參加《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的境外展覽會(huì)（不含香港國(guó)際春季燈飾展江門專區(qū)），對(duì)企業(yè)境外展覽發(fā)生的展位、人員和展品運(yùn)輸費(fèi)用給予支持。每個(gè)國(guó)外展位（按標(biāo)準(zhǔn)展位9平方米計(jì)算）最高支持額為2萬元，港澳臺(tái)地區(qū)展覽只支持展位費(fèi)，每個(gè)展位最高支持額為1萬元。每家企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目支持展位原則上不超過2個(gè)（特裝展位所需面積較大，每家企業(yè)最多支持4個(gè)展位）。對(duì)組織企業(yè)進(jìn)入香港國(guó)際春季燈飾展江門專區(qū)、并給予展位費(fèi)展前支持的企業(yè)，按每個(gè)展位1萬元給予支持。

　　4.納入了《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》，由江門市商務(wù)局牽頭組織并確定為當(dāng)年江門市的國(guó)外重點(diǎn)國(guó)家展會(huì)的，對(duì)企業(yè)參加展覽發(fā)生的費(fèi)用（包括展位、展品運(yùn)輸、展品境外倉(cāng)儲(chǔ)、刊物及線上宣傳推廣費(fèi)）給予支持。每個(gè)國(guó)外展位（按標(biāo)準(zhǔn)展位9平方米計(jì)算）最高支持額為5萬元。每家企業(yè)支持展位原則上不超過2個(gè)（特裝展位所需面積較大，每家企業(yè)最多支持4個(gè)展位）。

　　（二）境內(nèi)參展支持。

　　5.出口企業(yè)參加《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的境內(nèi)專業(yè)性質(zhì)展覽會(huì)（不含針對(duì)消費(fèi)者的、各類以零售為目的的展覽會(huì)和展銷會(huì)），對(duì)企業(yè)境內(nèi)展覽發(fā)生的費(fèi)用（包括展位、人員和展品運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用）給予支持，每個(gè)展位（按標(biāo)準(zhǔn)展位9平方米計(jì)算）最高支持額為1萬元，每家企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目支持展位不超過4個(gè)。

　　（三）線上參展支持。

　　6.出口企業(yè)自2020年1月1日起參加《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的線上境外展覽會(huì)和線上境內(nèi)專業(yè)性質(zhì)展覽會(huì)的（不含針對(duì)消費(fèi)者的、各類以零售為目的的展覽會(huì)和展銷會(huì)），對(duì)其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予支持，每家企業(yè)每個(gè)展會(huì)最高支持額為1萬元。

　　第十條支持企業(yè)防范國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

　　（一）支持企業(yè)投保短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)。

　　當(dāng)年或上一年有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)向具有國(guó)家認(rèn)可合法資質(zhì)的保險(xiǎn)公司投保短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)（不含平臺(tái)類保險(xiǎn)），并已經(jīng)實(shí)際繳納費(fèi)用的，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納的投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn)所支付的保費(fèi)，給予企業(yè)保費(fèi)金額10%的支持（2020年的除外，2020年給予企業(yè)保費(fèi)金額20%的支持）。每家企業(yè)每年獲得的短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)支持資金最多為100萬元。

　　（二）支持保險(xiǎn)公司銷售平臺(tái)類保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　對(duì)支持出口額不高于300萬美元的企業(yè)投保平臺(tái)類保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)公司，給予保險(xiǎn)公司保單保費(fèi)金額20%的支持。該支持額不超過單個(gè)企業(yè)年度出口額的0.01%。

　　（三）支持企業(yè)購(gòu)買中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司資信服務(wù)。

　　對(duì)企業(yè)利用中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司資信服務(wù)開拓市場(chǎng)給予支持。對(duì)企業(yè)購(gòu)買中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司資信服務(wù)所支付的資信調(diào)查費(fèi)、資信報(bào)告費(fèi)等給予50%的支持。每家企業(yè)每年獲得的支持企業(yè)購(gòu)買資信服務(wù)支持資金最多為2萬元。

　　第十一條支持外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

　　（一）支持企業(yè)通過海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證。

　　鼓勵(lì)企業(yè)提升海關(guān)信用等級(jí)，享受更多通關(guān)便利性優(yōu)惠政策。自2019年1月1日起首次獲得中國(guó)海關(guān)《AEO認(rèn)證企業(yè)證書》認(rèn)證企業(yè)類型為“高級(jí)認(rèn)證”的，給予每家企業(yè)5萬元的資金支持。

　　（二）支持外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

　　1.支持外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)建設(shè)。

　　對(duì)稅務(wù)登記性質(zhì)為外貿(mào)綜合服務(wù)的企業(yè)，建設(shè)或使用的風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)符合稅務(wù)部門要求的，按風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)建成當(dāng)年的實(shí)際建設(shè)或使用費(fèi)用的50%給予支持，每家企業(yè)最高支持金額不超過10萬元。

　　2.支持外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展。

　　鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)為中小型企業(yè)進(jìn)出口做好報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、融資、收匯、出口退稅等服務(wù)。對(duì)省級(jí)或市級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)（含培育對(duì)象企業(yè)），按進(jìn)出口規(guī)模和增速劃分不同等次進(jìn)行支持。

　　（1）年度進(jìn)出口額在5000萬美元至1億美元（含）、且同比增長(zhǎng)10%（含）以上的，每家企業(yè)給予15萬元支持。

　　（2）年度進(jìn)出口額在1億美元至3億美元（含）、且同比增長(zhǎng)8%（含）以上的，每家企業(yè)給予30萬元支持。

　　（3）年度進(jìn)出口額超過3億美元至5億美元（含）、且同比增長(zhǎng)5%（含）以上的，每家企業(yè)給予50萬元支持。

　　（4）年度進(jìn)出口額首次超過5億美元，每家企業(yè)給予100萬元支持。

　　（5）年度進(jìn)出口額超過5億美元、且同比增長(zhǎng)5%（含）以上的，每家企業(yè)給予60萬元支持。若企業(yè)同時(shí)滿足前一點(diǎn)，按就高不就低的原則給予100萬元支持。

　　（三）支持?jǐn)U大進(jìn)口。

　　鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口跟民生緊密相關(guān)的食品和日常消費(fèi)品，促進(jìn)我市進(jìn)口和出口均衡發(fā)展。對(duì)進(jìn)口《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》中第一類、第二類、第三類和第四類商品（商品編號(hào)為0101.2100至2403.9900）金額按年度計(jì)算合計(jì)超過50萬美元、且同比上年度正增長(zhǎng)的企業(yè)并納入我市海關(guān)貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的，按照每新增進(jìn)口10萬美元給予2000元的支持，每家企業(yè)每年獲得的擴(kuò)大進(jìn)口資金最多為50萬元。

　　（四）支持海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)展。

　　對(duì)保稅物流中心、跨境貿(mào)易電子商務(wù)和郵快件進(jìn)出口分揀清關(guān)中心、鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所用于系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、建設(shè)和維護(hù)，監(jiān)控、閘口、圍網(wǎng)、倉(cāng)庫、分揀線、查驗(yàn)平臺(tái)、電腦和電子設(shè)備等設(shè)施維護(hù)及改造的發(fā)展費(fèi)用給予支持。每一個(gè)保稅物流中心每年發(fā)展費(fèi)用支出超過80萬元（含）的，每年給予80萬元資金支持；每年費(fèi)用不超過80萬元的，按照費(fèi)用實(shí)際支出給予資金支持。每一個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)和郵快件進(jìn)出口分揀清關(guān)中心、鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所每年發(fā)展費(fèi)用超過20萬元（含）的，每年給予20萬元資金支持；每年費(fèi)用不超過20萬元的，按照費(fèi)用實(shí)際支出給予資金支持。

　　（五）支持加工貿(mào)易產(chǎn)能保存量。

　　鼓勵(lì)我市加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。對(duì)實(shí)行技術(shù)改造的加工貿(mào)易企業(yè)，除可申請(qǐng)省財(cái)政技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，對(duì)2020年加工貿(mào)易進(jìn)出口額超過1000萬美元、且同比增長(zhǎng)達(dá)到10%的企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2020年加工貿(mào)易進(jìn)出口額超過1000萬美元、且同比增長(zhǎng)達(dá)到50%的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。

　　（一）支持保稅物流中心進(jìn)出口。

　　對(duì)物流中心進(jìn)出境貨物（海關(guān)監(jiān)管代碼6033）年度進(jìn)出口額達(dá)到1000萬美元、3000萬美元、5000萬美元和1億美元的企業(yè)，分別給予20萬元、60萬元、100萬元和200萬元的資金扶持。同一年度內(nèi)每個(gè)檔位補(bǔ)貼不疊加享受。

　　（二）支持郵件快件進(jìn)出口。

　　對(duì)經(jīng)我市跨境貿(mào)易電子商務(wù)和郵快件進(jìn)出口分揀清關(guān)中心申報(bào)的、并納入我市海關(guān)貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的郵件快件進(jìn)出口，對(duì)超過上一年度進(jìn)出口申報(bào)額的部分，按照每申報(bào)進(jìn)出口1萬美元給予400元的費(fèi)用扶持，每個(gè)分揀中心每年扶持不超過200萬元。

　　（三）支持跨境電商發(fā)展。

　　對(duì)在各市（區(qū)）商務(wù)主管部門登記開展跨境電商業(yè)務(wù)的跨境電商年進(jìn)出口額達(dá)1000萬美元的企業(yè)，最高按進(jìn)出口額的0.8%給予扶持，每家企業(yè)每年扶持不超過300萬元。全市每年支持跨境電商發(fā)展的資金總額不超過1200萬元。如當(dāng)年符合跨境電商發(fā)展的資金總需求超過1200萬元，則按比例進(jìn)行分配，每家企業(yè)實(shí)際扶持金額=每家企業(yè)應(yīng)扶持金額×比例（1200萬元÷當(dāng)年符合跨境電商發(fā)展的資金總需求）。

　　（四）支持網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口。

　　對(duì)通過我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所開展網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)（海關(guān)監(jiān)管代碼1210）、并在我市范圍內(nèi)設(shè)置不低于50平方米的交易場(chǎng)所的，按網(wǎng)購(gòu)保稅銷售額的1%給予物流費(fèi)用支持，每家企業(yè)每年扶持不超過50萬元。

　　（五）支持市場(chǎng)采購(gòu)出口。

　　引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口，對(duì)每年開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口超過500萬美元、按照監(jiān)管部門要求收匯、并納入海關(guān)貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的，按照每出口1萬美元給予300元的費(fèi)用扶持。以年度市場(chǎng)采購(gòu)收匯率（市場(chǎng)采購(gòu)收匯金額÷市場(chǎng)采購(gòu)出口額）為計(jì)算系數(shù)確定最終扶持金額，即最終扶持金額=市場(chǎng)采購(gòu)收匯率系數(shù)×費(fèi)用扶持額，收匯率大于100%的按照100%計(jì)算。每家企業(yè)每年扶持不超過100萬元。各市（區(qū)）可根據(jù)市場(chǎng)采購(gòu)情況，結(jié)合自身財(cái)政情況，自行制定實(shí)施辦法適度提高本項(xiàng)目扶持力度。

　　第十三條以上支持的各個(gè)項(xiàng)目的發(fā)生時(shí)間為2021年1月1日至2023年12月31日（有說明的除外）。若項(xiàng)目已申領(lǐng)國(guó)家、省同類補(bǔ)貼，但享受補(bǔ)貼金額未超過其實(shí)際支出額的，按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定對(duì)未享受補(bǔ)貼部分的實(shí)際支出額給予支持。支持金額不超過實(shí)際支出額為限。同一個(gè)項(xiàng)目不接受重復(fù)申報(bào)，同一個(gè)項(xiàng)目符合本實(shí)施細(xì)則內(nèi)多項(xiàng)資金支持的，按支持資金“就高不就低”的原則按其中一項(xiàng)資金給予支持。

　　第四章  組織申報(bào)、評(píng)審和審批

　　第十四條項(xiàng)目申報(bào)。江門市商務(wù)局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作。項(xiàng)目分批進(jìn)行申報(bào)，企業(yè)在收到申報(bào)通知后及時(shí)將申報(bào)資料提交所在市（區(qū)）商務(wù)主管部門。

　　第十五條各市（區(qū)）商務(wù)主管部門按照屬地原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核和線上公示（5個(gè)工作日）。公示有異議的，各市（區(qū)）商務(wù)主管部門在接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查處理。公示無異議或已明確異議處理意見后，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)所在市（區(qū)）財(cái)政局及江門市商務(wù)局。江門市商務(wù)局匯總各市（區(qū)）項(xiàng)目審核情況報(bào)江門市財(cái)政局，江門市財(cái)政局下達(dá)市本級(jí)應(yīng)承擔(dān)部分資金。各市（區(qū)）商務(wù)主管部門會(huì)同所在市（區(qū)）財(cái)政局做好資金兌付工作。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第十六條申領(lǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)，應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，有弄虛作假、騙取財(cái)政資金等行為的，將追回資金，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十七條資金評(píng)審、分配、審核過程中存在違法違規(guī)行為的，按照“誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，視情節(jié)輕重追究責(zé)任。

　　第十八條專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章  附則

　　第十九條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起一個(gè)月后施行，有效期至2023年12月31日。