圖解:江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、揚塵污染類)
解讀文本:江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、揚塵污染類)
JMBG2021002
關(guān)于印發(fā)《江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、揚塵污染類)》
的通知
江城管〔2021〕28號
各市(區(qū))城市管理綜合執(zhí)法局:
為規(guī)范我市城市管理綜合行政執(zhí)法行為,確保正確行使行政處罰自由裁量權(quán),維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,我局制定了《江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、揚塵污染類)》,業(yè)經(jīng)市司法局審核同意。現(xiàn)印發(fā)給你們,自2021年4月10日實施,請遵照執(zhí)行。
江門市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年3月5日
江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰 自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
(市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、揚塵污染類)
第一部分 市容環(huán)境衛(wèi)生類
序號 | 違法違規(guī)行為 | 處罰法律依據(jù) | 法定處罰標(biāo)準(zhǔn) | 裁量檔次 | 違法情節(jié)和后果 | 處罰自由裁量基準(zhǔn) | 其他處理 |
1 | 主次干道兩側(cè)和臨街的建筑物、構(gòu)筑物容貌不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條第一項規(guī)定 | 責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下的罰款 | 從輕 | 逾期5日內(nèi)未改正的 | 處500元以上2000元以下罰款 | 履行完成改正責(zé)任 |
一般 | 逾期5日以上10日內(nèi)未改正的 | 處2000元以上3500元以下罰款 | 履行完成改正責(zé)任 | ||||
嚴(yán)重 | 逾期10日以上未改正的 | 處3500元以上5000元以下罰款 | 履行完成改正責(zé)任 | ||||
2 | 利用公共設(shè)施、景觀設(shè)施或者管線晾曬衣服、擺放物品的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條第二項規(guī)定 | 責(zé)令改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下的罰款 | 從輕 | 逾期1日內(nèi)未改正的 | 處以50元以上100元以下的罰款 | 履行完成改正責(zé)任 |
一般 | 逾期1日以上3日內(nèi)未改正的 | 處以100元以上150元以下的罰款 | 履行完成改正責(zé)任 | ||||
嚴(yán)重 | 逾期3日以上未改正的 | 處以150元以上200元以下的罰款 | 履行完成改正責(zé)任 | ||||
3 | 擅自占用城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場以及其他公共場所堆放物料,或者經(jīng)批準(zhǔn)臨時堆放物料到期后未及時清理的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條第三項規(guī)定 | 責(zé)令限期清理,可處以二千元以上二萬元以下罰款 | 從輕 | 擅自堆放物料1平方米(或立方米)以內(nèi),或者經(jīng)批準(zhǔn)臨時堆放物料到期后1天內(nèi)未及時清理的 | 處以2000元以上8000元以下的罰款 | 責(zé)令限期清理 |
一般 | 擅自堆放物料1平方米(或立方米)以上3平方米(或立方米)以內(nèi),或者經(jīng)批準(zhǔn)臨時堆放物料到期后2天內(nèi)未及時清理的 | 處以8000元以上1.4萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期清理 | ||||
嚴(yán)重 | 擅自堆放物料3平方米(或立方米)以上,或者經(jīng)批準(zhǔn)臨時堆放物料到期后3天以上未及時清理的 | 處以1.4萬元以上2萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期清理 | ||||
4 | 擅自在城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場以及其他公共場所搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,或者經(jīng)批準(zhǔn)臨時建設(shè)到期后未及時拆除的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條第三項規(guī)定 | 責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法強制拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款 | 從輕 | 擅自搭建且逾期未拆除,面積在2平方米以內(nèi)的;或者經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建設(shè)超過責(zé)令拆除限期1日內(nèi)未拆除的 | 處臨時建設(shè)工程造價0.3倍以下的罰款 | 依法強制拆除 |
一般 | 擅自搭建且逾期未拆除,面積在2平方米以上10平方米以內(nèi)的;或者經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建設(shè)超過責(zé)令拆除限期2日內(nèi)未拆除的 | 處臨時建設(shè)工程造價0.3倍以上0.6倍以下的罰款 | 依法強制拆除 | ||||
嚴(yán)重 | 擅自搭建且逾期未拆除,面積在10平方米以上的;或者經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建設(shè)超過責(zé)令拆除限期3日以上未拆除的 | 處臨時建設(shè)工程造價0.6倍以上1倍以下的罰款 | 依法強制拆除 | ||||
5 | 經(jīng)營者擅自超出門、窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者擺設(shè)商品、桌椅、廣告牌等物品的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條第四項規(guī)定 | 責(zé)令改正;拒不改正的,處以五百元以上二千元以下的罰款 | 從輕 | 逾期1日內(nèi)未改正的 | 處以500元以上1000元以下的罰款 | |
一般 | 逾期1日以上3日內(nèi)未改正的 | 處以1000元以上1500元以下的罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 逾期3日以上未改正的 | 處以1500元以上2000元以下的罰款 | |||||
6 | 擅自占用城市道路、橋梁、地下通道、公共停車位、公共廣場、公共綠地以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品或者進行文藝表演的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條第五項規(guī)定 | 責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下的罰款 | 從輕 | 擅自占用面積1平方米以內(nèi)的 | 責(zé)令改正,處以50元以上100元以下的罰款 | 責(zé)令改正 |
一般 | 擅自占用面積1平方米以上2平方米以內(nèi)的 | 處以100元以上150元以下的罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
嚴(yán)重 | 擅自占用面積2平方米以上的 | 處以150元以上200元以下的罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
7 | 擅自在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,在建筑物、構(gòu)筑物、城市道路、樹木以及其他戶外設(shè)施或者公共場所涂寫、刻畫,或者經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置臨時宣傳品到期后未及時清理的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條第六項規(guī)定 | 責(zé)令限期清理;拒不清理的,處以五百元以上五千元以下的罰款 | 從輕 | 擅自張掛、張貼宣傳品0.5平方米以內(nèi)且逾期不清理的;或者擅自張貼同一宣傳品5張內(nèi)且逾期不清理的;或者涂寫、刻畫1處且逾期不清理的;或者臨時宣傳品到期后超過責(zé)令清理限期1日內(nèi)未清理的 | 處以500元以上2000元以下罰款 | |
一般 | 擅自張掛、張貼宣傳品0.5平方米以上1平方米以內(nèi)且逾期不清理的;或者擅自張貼同一宣傳品5張以上10張內(nèi)且逾期不清理的;或者涂寫、刻畫2處且逾期不清理的;或者臨時宣傳品到期后超過責(zé)令清理限期2日內(nèi)未清理的 | 處以2000元以上3500元以下罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 擅自張掛、張貼宣傳1平方米以上且逾期不清理的;或者擅自張貼同一宣傳品10張以上且逾期不清理的;或者涂寫、刻畫3處以上且逾期不清理的;或者臨時宣傳品到期后超過責(zé)令清理限期3日以上未清理的 | 處以3500元以上5000元以下罰款 | |||||
8 | 往他人交通工具上投放印刷品的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條第七項規(guī)定 | 責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上二千元以下的罰款 | 從輕 | 投放印刷品5處以內(nèi)且拒不改正的 | 處以200元以上800元以下的罰款 | |
一般 | 投放印刷品5處以上10處以內(nèi)且拒不改正的 | 處以800元以上1400元以下的罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 投放印刷品10處以上且拒不改正的 | 處以1400元以上2000元以下的罰款 | |||||
9 | 隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶、飲料罐、口香糖、包裝袋或者亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便等廢棄物的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條第一項規(guī)定 | 責(zé)令采取補救措施,處以五十元以上二百元以下的罰款 | 從輕 | 隨地吐痰、亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶、飲料罐、口香糖、包裝袋等的 | 處以50元以上100元以下的罰款 | 責(zé)令采取補救措施 |
一般 | 隨地便溺的 | 處以100元以上150元以下的罰款 | 責(zé)令采取補救措施 | ||||
嚴(yán)重 | 亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便等的 | 處以150元以上200元以下的罰款 | 責(zé)令采取補救措施 | ||||
10 | 亂扔動物尸體的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條第二項規(guī)定 | 責(zé)令清理,處以每頭(只)五十元以上五百元以下的罰款 | 從輕 | 亂扔家禽及禽類體型以下的動物尸體的 | 處以每頭(只)50元以上200元以下的罰款 | 責(zé)令清理 |
一般 | 亂扔犬只及與犬只體型相當(dāng)?shù)膭游锸w的 | 處以每頭(只)200元以上350元以下的罰款 | 責(zé)令清理 | ||||
嚴(yán)重 | 亂扔豬、牛、羊等及與上述牲口類體型相當(dāng)?shù)膭游锸w的 | 處以每頭(只)350元以上500元以下的罰款 | 責(zé)令清理 | ||||
11 | 從建筑物、機動車內(nèi)向外拋擲垃圾的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條第三項規(guī)定 | 責(zé)令清理,對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處以二百元的罰款 | 從輕 | 在內(nèi)街、內(nèi)巷向外拋擲垃圾的 | 對單位處以5000元以上2萬元以下的罰款,對個人處以200元的罰款 | 責(zé)令清理 |
一般 | 在次干道向外拋擲垃圾的 | 對單位處以2萬元以上3.5萬元以下的罰款,對個人處以200元的罰款 | 責(zé)令清理 | ||||
嚴(yán)重 | 在主干道向外拋擲垃圾的 | 對單位處以3.5萬元以上5萬元以下的罰款,對個人處以200元的罰款 | 責(zé)令清理 | ||||
12 | 在城市道路或者公共場所從事車輛清洗活動的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條第四項規(guī)定 | 責(zé)令改正,對非經(jīng)營性的違法行為人處以二百元以上五百元以下的罰款,對經(jīng)營性的違法行為人處以五百元以上五千元以下的罰款 | 從輕 | 清洗活動影響環(huán)境衛(wèi)生面積在10平方米內(nèi)的 | 對非經(jīng)營性的違法行為人處以200元以上300元以下的罰款,對經(jīng)營性的違法行為人處以500元以上2000元以下的罰款 | 責(zé)令改正 |
一般 | 清洗活動影響環(huán)境衛(wèi)生面積在10平方米以上20平方米內(nèi)的 | 對非經(jīng)營性的違法行為人處以300元以上400元以下的罰款,對經(jīng)營性的違法行為人處以2000以上3500元以下的罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
嚴(yán)重 | 清洗活動影響環(huán)境衛(wèi)生面積在20平方米以上的 | 對非經(jīng)營性的違法行為人處以400元以上500元以下的罰款,對經(jīng)營性的違法行為人處以3500元以上5000元以下的罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
13 | 非因教學(xué)、科研等特殊需要,在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者飼養(yǎng)信鴿影響周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條第五項規(guī)定 | 責(zé)令其限期處理或者予以沒收,處以五十元以上五百元以下的罰款 | 從輕 | 飼養(yǎng)家禽家畜3只以內(nèi)的 | 處50元以上200元以下的罰款 | 責(zé)令其限期處理。逾期不處理的,予以沒收 |
一般 | 飼養(yǎng)家禽家畜3只以上5只以內(nèi)的 | 處以200元以上350元以下的罰款 | 責(zé)令其限期處理。逾期不處理的,予以沒收 | ||||
嚴(yán)重 | 飼養(yǎng)家禽家畜5只以上的;或者飼養(yǎng)信鴿影響周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生的 | 處以350元以上500元以下的罰款 | 責(zé)令其限期處理。逾期不處理的,予以沒收 | ||||
14 | 隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條第七項規(guī)定 | 責(zé)令停止違法行為,并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處二百元以下的罰款 | 從輕 | 隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾1平方米(或0.5立方米)以內(nèi)的 | 對單位處以5000元以上2萬元以下的罰款;對個人處以50元以下的罰款 | 責(zé)令停止違法行為 |
一般 | 隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾1平方米(或0.5立方米)以上5平方米(或2.5立方米)以內(nèi)的 | 對單位處以2萬元以上3.5萬元以下的罰款;對個人處以50元以上150元以下的罰款 | 責(zé)令停止違法行為 | ||||
嚴(yán)重 | 隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾5平方米(或2.5立方米)以上的 | 對單位處以3.5萬元以上5萬元以下的罰款;對個人處以150元以上200元以下的罰款 | 責(zé)令停止違法行為 | ||||
15 | 未將大件垃圾按照規(guī)定時間投放到指定場所,或者將大件垃圾投放到生活垃圾收集點或者收集容器內(nèi)的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條第八項規(guī)定 | 責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下的罰款 | 從輕 | 廢棄大件垃圾1件的 | 處50元以上100元以下元的罰款 | 責(zé)令改正 |
一般 | 廢棄大件垃圾2件的 | 處以100元以上150元以下的罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
嚴(yán)重 | 廢棄大件垃圾3件以上的 | 處以150元以上200元以下的罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
16 | 未在顯著位置公示配套建設(shè)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,未將配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設(shè)項目沙盤等載體予以明確標(biāo)示的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十六條第一項規(guī)定 | 責(zé)令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下的罰款 | 從輕 | 未在顯著位置公示,未在應(yīng)標(biāo)示位置標(biāo)示1處的 | 處以1萬元以上1.5萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期改正 |
一般 | 未在顯著位置公示,未在應(yīng)標(biāo)示位置標(biāo)示2處的 | 處以1.5萬元以上2萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期改正 | ||||
嚴(yán)重 | 未在顯著位置公示,未在應(yīng)標(biāo)示位置標(biāo)示3處以上的;造成社會不良影響的 | 處以2萬元以上3萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期改正 | ||||
17 | 配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時竣工驗收、同時投入使用,或者分期建設(shè)的建設(shè)工程配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與首期工程同時竣工驗收、同時投入使用的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十六條第二項規(guī)定 | 責(zé)令限期改正,處以三萬元以上十萬元以下的罰款 | 從輕 | 配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有1項未與主體工程(或首期工程)同時竣工驗收、同時投入使用的 | 處以3萬元以上5萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期改正 |
一般 | 配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有2項未與主體工程(或首期工程)同時竣工驗收、同時投入使用的 | 處以5萬元以上8萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期改正 | ||||
嚴(yán)重 | 配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有3項以上未與主體工程(或首期工程)同時竣工驗收、同時投入使用的 | 處以8萬元以上10萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期改正 | ||||
18 | 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十六條第三項規(guī)定 | 責(zé)令限期改正,并可處以重建(置)價二倍以上十倍以下罰款,最高罰款總額不得超過三萬元 | 從輕 | 重建(置)設(shè)施費用1000元內(nèi)的 | 處以重建(置)價2倍以上4倍以下罰款 | 責(zé)令限期改正 |
一般 | 重建(置)設(shè)施費用1000元以上3000元以內(nèi)的 | 處以重建(置)價4倍以上6倍以下罰款 | 責(zé)令限期改正 | ||||
嚴(yán)重 | 重建(置)設(shè)施費用3000元以上的 | 處以重建(置)價6倍以上10倍以下罰款,最高罰款總額不得超過3萬元 | 責(zé)令限期改正 | ||||
19 | 擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者未按規(guī)定拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的 | 《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十六條第三項規(guī)定 | 責(zé)令限期改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款 | 從輕 | 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施價值1萬元以下的 | 責(zé)令限期改正,處以1萬元以上4萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期改正 |
一般 | 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施價值1萬元以上4萬元以內(nèi)的 | 處以4萬元以上7萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期改正 | ||||
嚴(yán)重 | 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施價值4萬元以上的 | 處以7萬元以上10萬元以下的罰款 | 責(zé)令限期改正 |
注:表格中“違法情節(jié)和后果”一欄的“以上”包括本數(shù),“以下、以內(nèi)、內(nèi)”不包括本數(shù)。“行政處罰”一欄的“以上”“以下”含義均同對應(yīng)法律原文含義。
第二部分 戶外廣告類
序號 | 違法違規(guī)行為 | 處罰法律依據(jù) | 法定處罰標(biāo)準(zhǔn) | 裁量檔次 | 違法情節(jié)和后果 | 處罰自由裁量基準(zhǔn) | 其他處理 |
1 | 設(shè)置人未經(jīng)城市管理主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,影響市容的 | 《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》第三十八條 | 責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,處五千元以上五萬元以下的罰款 | 從輕 | 擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,經(jīng)審定可采取其他補救措施且已補救的 | 處5000元以上2萬元以下的罰款 | |
一般 | 擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施面積在10平方米以上50平方米以內(nèi)且無法采取其他補救措施的 | 處2萬元以上3.5萬元以下的罰款 | 逾期不清理、拆除的,依法強制拆除 | ||||
嚴(yán)重 | 擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施面積在50平方米以上且無法采取其他補救措施的 | 處3.5萬元以上5萬元以下的罰款 | 逾期不清理、拆除的,依法強制拆除 | ||||
2 | 設(shè)置人未按照城市管理主管部門準(zhǔn)予同意的書面決定的要求設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的 | 《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》第三十九條 | 責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款 | 從輕 | 責(zé)令期限內(nèi)改正的 | 處5000元以上2萬元以下的罰款 | |
一般 | 超過責(zé)令改正期限10日內(nèi)未改正的 | 處2萬元以上3.5萬元以下的罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令改正期限10日以上未改正的 | 處3.5萬元以上5萬元以下的罰款 | |||||
3 | 設(shè)置人未在設(shè)置期限屆滿后十日內(nèi)拆除大型戶外廣告設(shè)施的 | 《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》第四十條 | 責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,處五千元以上五萬元以下的罰款 | 從輕 | 超過責(zé)令拆除期限10日內(nèi)未拆除的 | 處5000元以上2萬元以下的罰款 | |
一般 | 超過責(zé)令拆除期限10日以上20日內(nèi)未拆除的 | 處2萬元以上3.5萬元以下的罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令拆除期限20日以上未拆除的 | 處3.5萬元以上5萬元以下的罰款 | 逾期不拆除的,依法強制拆除 | ||||
4 | 設(shè)置非大型戶外廣告設(shè)施不符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃要求的 | 《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》第四十一條第二款 | 責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款 | 從輕 | 超過責(zé)令改正期限5日內(nèi)未改正的 | 處以2000元以上8000元以下的罰款 | |
一般 | 超過責(zé)令改正期限5日以上10日內(nèi)未改正的 | 處以8000元以上1.4萬元以下的罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令改正期限10日以上未改正的 | 處以1.4萬元以上2萬元以下的罰款 | |||||
5 | 設(shè)置人未在設(shè)置期限屆滿后三日內(nèi)拆除臨時性戶外廣告設(shè)施的 | 《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》第四十二條 | 責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,處五千元以上三萬元以下的罰款 | 從輕 | 超過責(zé)令拆除期限3日以上10日以內(nèi)未拆除的 | 處5000元以上1萬元以下的罰款 | |
一般 | 超過責(zé)令拆除期限10日以上20日以內(nèi)未拆除的 | 處1萬元以上2萬元以下的罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令拆除期限20日以上未拆除的 | 處2萬元以上3萬元以下的罰款 | 逾期不拆除的,依法強制拆除 | ||||
6 | 設(shè)置人未按照招牌設(shè)置規(guī)范設(shè)置招牌的 | 《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》第四十三條 | 責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下的罰款 | 從輕 | 超過責(zé)令改正期限5日內(nèi)未改正的 | 處500元以上2000元以下的罰款 | |
一般 | 超過責(zé)令改正期限5日以上10日內(nèi)未改正的 | 處2000元以上3500元以下的罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令改正期限10日以上未改正的 | 處3500元以上5000元以下的罰款 | |||||
7 | 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人未履行相關(guān)維護管理責(zé)任的 | 《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》第四十四條 | 責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任 | 從輕 | 超過責(zé)令改正期限5日內(nèi)未改正的 | 處5000元以上1萬元以下罰款 | |
一般 | 超過責(zé)令改正期限5日以上10日內(nèi)未改正的 | 處1萬元以上2萬元以下罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令改正期限10日以上未改正的 | 處2萬元以上3萬元以下罰款 | |||||
8 | 招牌設(shè)置人未履行相關(guān)維護管理責(zé)任的 | 《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》第四十五條 | 責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款;造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任 | 從輕 | 超過責(zé)令改正期限5日內(nèi)未改正的 | 處200元以上800元以下罰款 | |
一般 | 超過責(zé)令改正期限5日以上10日內(nèi)未改正的 | 處800元以上1400元以下罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令改正期限10日以上未改正的 | 處1400元以上2000元以下罰款 |
注:表格中“違法情節(jié)和后果”一欄的“以上”包括本數(shù),“以下、以內(nèi)、,內(nèi)”不包括本數(shù)。“行政處罰”一欄的“以上”“以下”含義均同對應(yīng)法律原文含義。
第三部分 揚塵污染類
序號 | 違法違規(guī)行為 | 處罰法律依據(jù) | 法定處罰標(biāo)準(zhǔn) | 裁量檔次 | 違法情節(jié)和后果 | 處罰自由裁量基準(zhǔn) | 其他處理 |
1 | 施工單位對施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋; 或未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面、沖洗車輛等有效防塵降塵措施;或建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的 | 《江門市揚塵污染防治管理辦法》(江門市人民政府令第3號)第三十二條第(一)、(二)項 | 責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治 | 從輕 | 初次違法,或在責(zé)令改正期限內(nèi)完成改正,或具有以下違法行為1-3項的 (1)未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋; (2)未采取覆蓋、措施; (3)未采取分段作業(yè)措施; (4)未采取擇時施工措施; (5)未采取灑水抑塵措施; (6)未采取沖洗地面措施; (7)未采取沖洗車輛措施; (8)工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。 | 處1萬元以上4萬元以下的罰款 | |
一般 | 超過責(zé)令改正期限未完成改正,或半年內(nèi)兩次違反本條行為,或具有以下違法行為4-6項的 (1)未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋; (2)未采取覆蓋、措施; (3)未采取分段作業(yè)措施; (4)未采取擇時施工措施; (5)未采取灑水抑塵措施; (6)未采取沖洗地面措施; (7)未采取沖洗車輛措施; (8)工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。 | 處4萬元以上7萬元以下的罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令改正期限未完成改正,經(jīng)督辦仍拒不改正;或半年內(nèi)有三次以上違反本條行為,或具有以下違法行為7項以上的 (1)未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋; (2)未采取覆蓋、措施; (3)未采取分段作業(yè)措施; (4)未采取擇時施工措施; (5)未采取灑水抑塵措施; (6)未采取沖洗地面措施; (7)未采取沖洗車輛措施; (8)工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。 | 處7萬元以上10萬元以下的罰款 | 拒不改正的,責(zé)令停工整治 | ||||
2 | 建設(shè)單位未對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的 | 《江門市揚塵污染防治管理辦法》(江門市人民政府令第3號)第三十二條第(三)項 | 責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治 | 從輕 | 初次違法,或在責(zé)令改正期限內(nèi)完成改正的 | 處1萬元以上4萬元以下的罰款 | |
一般 | 超過責(zé)令改正期限未完成改正,經(jīng)督辦后改正;或半年內(nèi)兩次違反本條行為的 | 處4萬元以上7萬元以下的罰款; | |||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令改正期限未完成改正,經(jīng)督辦仍拒不改正;或半年內(nèi)有三次以上違反本條行為的 | 處7萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治 | 拒不改正的,責(zé)令停工整治 | ||||
3 | 運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的 | 《大氣污染防治法》第一百一十六條 《江門市揚塵污染防治管理辦法》(江門市人民政府令第3號)第三十三條 | 《大氣污染防治法》第一百一十六條 違反本法規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛; 《江門市揚塵污染防治管理辦法》第三十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取全密閉措施防止物料遺撒的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門、公安交通管理部門或者交通運輸主管部門依法處理。 | 從輕 | 覆蓋物料不嚴(yán)密的 | 處2000元以上5000元以下罰款 | 責(zé)令改正 |
一般 | 未采取密閉車廂措施,或半年內(nèi)兩次違反本條行為的 | 處5000元以上1萬元以下罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
嚴(yán)重 | 超過責(zé)令改正期限未完成改正,經(jīng)督辦仍拒不改正;或半年內(nèi)有三次以上違反本條行為的 | 處1萬元以上2萬元以下罰款 | 拒不改正的,車輛不得上道路行駛 | ||||
4 | 貯存水泥、石灰、石膏、砂土等的場所未密閉水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的;或?qū)Σ荒苊荛]的易產(chǎn)生揚塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋。 填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的 | 《江門市揚塵污染防治管理辦法》(江門市人民政府令第3號)第三十四條第(一)、(二)、(四)項 | 責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治 | 從輕 | 裸露面積在300平方米以內(nèi)的 | 處1萬元以上4萬元以下的罰款 | 責(zé)令改正 |
一般 | 裸露面積在300平方米以上600平方米以內(nèi),或半年內(nèi)兩次違反本條行為的 | 處4萬元以上7萬元以下的罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
嚴(yán)重 | 裸露面積在600平方米以上;或超過責(zé)令改正期限未完成改正,經(jīng)督辦仍拒不改正;或半年內(nèi)有三次以上違反本條行為的 | 處7萬元以上10萬元以下的罰款 | 拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治 | ||||
5 | 裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的 | 《江門市揚塵污染防治管理辦法》(江門市人民政府令第3號)第三十四條第(三)項 | 責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治 | 從輕 | 裝卸物料有2車(處)以內(nèi),或一年內(nèi)兩次違反本條行為的 | 處1萬元以上4萬元以下的罰款 | 責(zé)令改正 |
一般 | 裝卸物料有2車(處)以上5車(處)以內(nèi),或半年內(nèi)兩次違反本條行為的 | 處4萬元以上7萬元以下的罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
嚴(yán)重 | 裝卸物料5車(處)以上;或超過責(zé)令改正期限未完成改正,經(jīng)督辦仍拒不改正;或半年內(nèi)有三次以上違反本條行為的 | 處7萬元以上10萬元以下的罰款 | 拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治 | ||||
6 | 拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的 | 《江門市揚塵污染防治管理辦法》(江門市人民政府令第3號)第三十五條 | 處一萬元以上十萬元以下罰款 | 從輕 | 施工作業(yè)面積在100平方米以內(nèi)的 | 處1萬元以上4萬元以下的罰款 | |
一般 | 施工作業(yè)面積在100平方米以上200平方米以內(nèi)的 | 處4萬元以上7萬元以下的罰款 | |||||
嚴(yán)重 | 施工作業(yè)面積在200平方米以上的,或一年內(nèi)發(fā)生兩次以上違反本條行為的 | 處7萬元以上10萬元以下的罰款 | |||||
7 | 拒不配合負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行現(xiàn)場檢查,或者在檢查中弄虛作假的 | 《江門市揚塵污染防治管理辦法》(江門市人民政府令第3號)第三十六條 | 責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰 | 從輕 | 允許負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進入現(xiàn)場檢查,但未按時提供相關(guān)資料的 | 處2萬元以上8萬元以下罰款 | 責(zé)令改正 |
一般 | 不配合負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進入現(xiàn)場檢查,或不提供相關(guān)資料的 | 處8萬元以上14萬元以下罰款 | 責(zé)令改正 | ||||
嚴(yán)重 | 不允許負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進入現(xiàn)場檢查,或三個月內(nèi)發(fā)生兩次以上違反本條行為,或在檢查中弄虛作假的 | 處14萬元以上20萬元以下罰款 | 責(zé)令改正 |
注:1.《裁量基準(zhǔn)》根據(jù)違法行為的具體情節(jié),將裁量檔次分為“從輕”、“一般”和“嚴(yán)重”三個檔次,并細化行為人的違法情節(jié)和后果作出相應(yīng)的處罰基準(zhǔn)。
2.違法情節(jié)和后果中“X年(月)內(nèi)發(fā)生X次以上違反本條行為的”指行為人在執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有違法行為當(dāng)天的近X年(月)內(nèi)有發(fā)生違反同一條規(guī)定行為并受到行政處罰的情形,受到行政處罰以行政處罰決定書生效日期為準(zhǔn)。
3.“裸露面積”、“施工作業(yè)面積”均指水平投影面積。面積以執(zhí)法人員確定的為準(zhǔn)。
4.表格中“違法情節(jié)和后果”一欄的“以上”包括本數(shù),“以下、以內(nèi)、內(nèi)”不包括本數(shù)。“處罰自由裁量基準(zhǔn)”一欄的“以上”“以下”含義均同對應(yīng)法律原文含義。