圖解：江門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金（扶持項(xiàng)目方向）

解讀文本：江門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金（扶持項(xiàng)目方向）

江門市商務(wù)局  江門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)江門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金（扶持項(xiàng)目方向）實(shí)施細(xì)則的通知

江商務(wù)貿(mào)發(fā)〔2019〕23號 

JMBG2019008

各市（區(qū)）商務(wù)主管部門、財(cái)政局：

《江門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金（扶持項(xiàng)目方向）實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)江門市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江門市商務(wù)局         江門市財(cái)政局          

2019年4月1日  

江門市商務(wù)局 江門市財(cái)政局關(guān)于江門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金（扶持項(xiàng)目方向）實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  根據(jù)中共廣東省委辦公廳  廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》（粵辦發(fā)〔2018〕17號）、《廣東省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設(shè)專項(xiàng)資金管理試行辦法》（粵財(cái)工〔2017〕166號）、《江門市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（江府〔2014〕16號），為鼓勵和扶持我市進(jìn)出口企業(yè)開拓市場，加快轉(zhuǎn)型升級，加大產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)力度，進(jìn)一步促進(jìn)我市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，提高資金的使用效益，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條   江門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金（扶持項(xiàng)目方向）是指由市、縣財(cái)政安排，用于扶持推動我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

第三條   項(xiàng)目所需扶持資金按項(xiàng)目分類由市本級財(cái)政或扶持對象（受益對象）所在地財(cái)政承擔(dān)。其中對所在地財(cái)政承擔(dān)部分，市本級財(cái)政按稅收分成比例給予扶持（詳見附件1）。

第二章  部門職責(zé)

第四條   江門市商務(wù)局負(fù)責(zé)編制資金實(shí)施細(xì)則、市本級資金的預(yù)算申報(bào)；單獨(dú)制定和發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南；按“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用安全、專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、專項(xiàng)資金績效評價(jià)、專項(xiàng)資金信息公開等。

第五條   江門市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合江門市商務(wù)局編制資金實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)組織市本級資金的預(yù)算編制及執(zhí)行；監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；組織專項(xiàng)資金績效評價(jià)等工作。

第六條   各市（區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)項(xiàng)目評審、公示以及項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)等工作；辦理資金撥付；加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，確保專款專用；開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、績效評價(jià)、信息公開等工作。

第七條   各市（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)將資金撥付至相關(guān)單位；監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的撥付和使用情況；組織專項(xiàng)資金績效評價(jià)等工作。

第三章  資金支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第八條  支持內(nèi)容

（一）開拓市場資金。

（二）投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn)資金。

第九條  開拓市場資金支持對象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)參加《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的境外展覽會小批量專區(qū)展示支持資金。對進(jìn)駐《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的境外展覽會的小批量采購專區(qū)進(jìn)行整體宣傳展示的江門市企業(yè)給予支持。按不超過每個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用的70%給予支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持額為  0.4萬元。

（二）境內(nèi)進(jìn)出口商品展銷會品牌推廣支持資金。對納入了《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的本地進(jìn)出口商品展銷會上進(jìn)行“江門制造”宣傳推廣活動的團(tuán)體組織給予支持，給予總額不超過90萬元的支持。

（三）《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的境外展覽會會刊等費(fèi)用支持資金。企業(yè)在《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的境外展覽會的刊物及網(wǎng)站等媒體進(jìn)行企業(yè)形象和品牌宣傳，按每家企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持額為3.5萬元。

（四）參展費(fèi)支持資金。企業(yè)參加《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》的境外展覽會（不含香港春燈展江門專區(qū)），按照一攬子支持方式對企業(yè)境外展覽發(fā)生的展位費(fèi)、人員費(fèi)和展品運(yùn)輸費(fèi)給予支持。每個(gè)國外展位（按標(biāo)準(zhǔn)展位9平方米計(jì)算）最高支持額為2萬元，港澳臺地區(qū)展覽只支持展位費(fèi)，每個(gè)展位最高支持額為1萬元。每家企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目支持展位原則上不超過2個(gè)（摩托車展所需面積較大，每家企業(yè)最多支持4個(gè)展位）。對組織企業(yè)進(jìn)入香港春燈展江門專區(qū)、并給予展位費(fèi)展前支持的主體，按每個(gè)展位1萬元給予支持。

（五）國外重點(diǎn)國家展會支持資金。納入了《江門市重點(diǎn)展覽計(jì)劃》，由江門市商務(wù)局牽頭組織并確定為當(dāng)年江門市的國外重點(diǎn)國家展會的，按照一攬子支持方式對企業(yè)參加展覽發(fā)生的費(fèi)用（包括展位費(fèi)和展品運(yùn)輸費(fèi)）給予100%的支持。每家企業(yè)支持展位原則上不超過2個(gè)（特裝展位所需面積較大，每家企業(yè)最多支持4個(gè)展位），每個(gè)展位的展位費(fèi)和展品運(yùn)輸費(fèi)合計(jì)最高支持額為5萬元。

第十條  投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn)資金支持對象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持企業(yè)投保短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)。

當(dāng)年或上一年有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)向具有國家認(rèn)可合法資質(zhì)的保險(xiǎn)公司投保短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)（不含平臺類和新興國家市場類保險(xiǎn)），并已經(jīng)實(shí)際繳納費(fèi)用的。根據(jù)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納的投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn)所支付的保費(fèi)，給予企業(yè)不超過保費(fèi)金額10%的支持。

（二）支持保險(xiǎn)公司平臺類保險(xiǎn)產(chǎn)品。

對支持上一年度出口額不高于300萬美元的企業(yè)投保平臺類保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)公司，根據(jù)保單保費(fèi)給予不超過20%的支持。對撥付給保險(xiǎn)公司的、針對單個(gè)企業(yè)的資助額不超過上一年度企業(yè)出口額的0.02%  。

（三）支持保險(xiǎn)公司開拓新興國際市場類保險(xiǎn)產(chǎn)品。

對支持上一年度出口額在1000萬美元至5000萬美元的企業(yè)投保新興國際市場政治風(fēng)險(xiǎn)及附加訂單風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，根據(jù)保單保費(fèi)給予不超過20%的支持。對撥付給保險(xiǎn)公司的、針對單個(gè)企業(yè)的資助額不超過上一年度企業(yè)出口額的0.02%  。

第十一條   投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn)資金中，企業(yè)就同一保險(xiǎn)標(biāo)的在不同保險(xiǎn)公司重復(fù)投保的,以保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票的開具時(shí)間為判斷企業(yè)在不同保險(xiǎn)公司投保順序的參考依據(jù)，原則上優(yōu)先支持發(fā)票時(shí)間較早的項(xiàng)目。

第四章  資金申報(bào)和評審

第十二條  申報(bào)材料

（一）開拓市場資金申報(bào)材料。企業(yè)申請開拓市場資金支持需提交以下相關(guān)資料（復(fù)印件）一式三份并加蓋公章。

1. 江門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金撥付申請表（附件2）;

2.  參加展覽項(xiàng)目的，提供展位費(fèi)發(fā)票、展品運(yùn)輸費(fèi)發(fā)票、機(jī)票、付款憑證、參展文件、參展單位承諾書（附件3）、展位確認(rèn)函或合同等；

3.  活動或項(xiàng)目在境外舉辦的，需提交參展人員的護(hù)照首頁、簽證頁和出入境簽章頁，使用電子簽證的，應(yīng)提供相應(yīng)的佐證材料；

4.  委托機(jī)構(gòu)組織認(rèn)刊、參加或組織境外商品展銷會等相關(guān)活動的，提供活動方案、參展文件、合同、發(fā)票、付款單等；

5. 商務(wù)主管部門根據(jù)工作需要，要求資金申報(bào)主體補(bǔ)充的其他材料。

（二）投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn)資金申報(bào)材料。

1. 企業(yè)申請短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)支持需提交以下相關(guān)資料（復(fù)印件）一式三份并加蓋公章。

（1）江門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)扶持資金申請表（附件4）；

（2）企業(yè)投保明細(xì)表（附件5）；

（3）保險(xiǎn)費(fèi)通知書或最低保險(xiǎn)費(fèi)通知書；

（4）企業(yè)付款銀行水單；

（5）保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票；

（6）保險(xiǎn)合同、保單明細(xì)表；

（7）商務(wù)主管部門根據(jù)工作需要，要求資金申報(bào)主體補(bǔ)充的其他材料。

2.  針對支持保險(xiǎn)公司平臺類保險(xiǎn)產(chǎn)品和開拓新興國際市場類保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，參照省的相關(guān)文件精神，組織資金申報(bào)材料，向各市（區(qū)）商務(wù)主管部門申報(bào)。

第十三條   項(xiàng)目分批進(jìn)行申報(bào)，企業(yè)及機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申報(bào)通知后及時(shí)將申報(bào)資料提交所在市（區(qū)）商務(wù)主管部門審批，各市（區(qū)）商務(wù)主管部門將審批結(jié)果報(bào)所在市（區(qū)）財(cái)政局辦理撥款，并報(bào)江門市商務(wù)局、財(cái)政局備案。

第十四條   以上支持的各個(gè)項(xiàng)目的發(fā)生時(shí)間為2018年1月1日至2020年12月31日（有說明的除外），支持金額（含國家、省資金）不超過實(shí)際支出額為限，同一個(gè)項(xiàng)目不接受重復(fù)申報(bào)。

第五章  資金管理和監(jiān)督

第十五條  外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金必須專款專用，任何單位、個(gè)人不得擠占、挪用及擅自改變資金用途。

第十六條   資金管理部門可隨機(jī)審查資金申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，有權(quán)要求資金申報(bào)主體提供相關(guān)補(bǔ)充說明材料。對弄虛作假、截留、挪用扶持資金等行為，資金主管部門將停止撥款，收回以前撥付的資金，以后不再受理資金申報(bào)主體提出的本資金申請，并通報(bào)有關(guān)部門納入征信記錄；涉嫌造假者，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章  附則

第十七條   遇特殊情況需對實(shí)施細(xì)則進(jìn)行調(diào)整時(shí)，江門市商務(wù)局將根據(jù)資金使用情況，提出統(tǒng)籌調(diào)整項(xiàng)目和資金的意見，會同江門市財(cái)政局報(bào)江門市政府批準(zhǔn)后作適當(dāng)調(diào)整。

第十八條  本實(shí)施細(xì)則5月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

1、江商務(wù)貿(mào)發(fā)2019023號附件1——資金項(xiàng)目和分擔(dān)比例表.doc.doc

2、江商務(wù)貿(mào)發(fā)2019023號附件2——資金撥付申請表.doc.doc

3、江商務(wù)貿(mào)發(fā)2019023號附件3——參展單位承諾書.doc.doc

4、江商務(wù)貿(mào)發(fā)2019023號附件4——短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)扶持資金申請表.xls.xls

5、江商務(wù)貿(mào)發(fā)2019023號附件5——企業(yè)投保明細(xì)表.xls.xls