圖解：江門市外經貿發(fā)展資金（扶持項目方向）

解讀文本：江門市外經貿發(fā)展資金（扶持項目方向）

江門市商務局  江門市財政局關于印發(fā)江門市外經貿發(fā)展資金（扶持項目方向）實施細則的通知

江商務貿發(fā)〔2019〕23號 

JMBG2019008

各市（區(qū)）商務主管部門、財政局：

《江門市外經貿發(fā)展資金（扶持項目方向）實施細則》已經江門市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江門市商務局         江門市財政局          

2019年4月1日  

江門市商務局 江門市財政局關于江門市外經貿發(fā)展資金（扶持項目方向）實施細則

第一章  總則

第一條  根據(jù)中共廣東省委辦公廳  廣東省人民政府辦公廳《關于深化預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》（粵辦發(fā)〔2018〕17號）、《廣東省內外經貿發(fā)展與口岸建設專項資金管理試行辦法》（粵財工〔2017〕166號）、《江門市市級財政專項資金管理辦法》（江府〔2014〕16號），為鼓勵和扶持我市進出口企業(yè)開拓市場，加快轉型升級，加大產品創(chuàng)新設計力度，進一步促進我市對外貿易可持續(xù)發(fā)展，提高資金的使用效益，特制定本實施細則。

第二條   江門市外經貿發(fā)展資金（扶持項目方向）是指由市、縣財政安排，用于扶持推動我市外經貿發(fā)展項目的專項資金。

第三條   項目所需扶持資金按項目分類由市本級財政或扶持對象（受益對象）所在地財政承擔。其中對所在地財政承擔部分，市本級財政按稅收分成比例給予扶持（詳見附件1）。

第二章  部門職責

第四條   江門市商務局負責編制資金實施細則、市本級資金的預算申報；單獨制定和發(fā)布專項資金申報指南；按“誰使用、誰負責”的原則負責專項資金使用安全、專項資金監(jiān)督檢查、專項資金績效評價、專項資金信息公開等。

第五條   江門市財政局負責配合江門市商務局編制資金實施細則；負責組織市本級資金的預算編制及執(zhí)行；監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況；組織專項資金績效評價等工作。

第六條   各市（區(qū)）商務主管部門負責組織本地區(qū)項目評審、公示以及項目計劃下達等工作；辦理資金撥付；加強資金的監(jiān)督和管理，確保專款專用；開展專項資金監(jiān)督檢查、績效評價、信息公開等工作。

第七條   各市（區(qū)）財政部門負責及時將資金撥付至相關單位；監(jiān)督檢查專項資金的撥付和使用情況；組織專項資金績效評價等工作。

第三章  資金支持內容和標準

第八條  支持內容

（一）開拓市場資金。

（二）投保進出口信用保險資金。

第九條  開拓市場資金支持對象及標準

（一）企業(yè)參加《江門市重點展覽計劃》的境外展覽會小批量專區(qū)展示支持資金。對進駐《江門市重點展覽計劃》的境外展覽會的小批量采購專區(qū)進行整體宣傳展示的江門市企業(yè)給予支持。按不超過每個項目費用的70%給予支持，每個項目最高支持額為  0.4萬元。

（二）境內進出口商品展銷會品牌推廣支持資金。對納入了《江門市重點展覽計劃》的本地進出口商品展銷會上進行“江門制造”宣傳推廣活動的團體組織給予支持，給予總額不超過90萬元的支持。

（三）《江門市重點展覽計劃》的境外展覽會會刊等費用支持資金。企業(yè)在《江門市重點展覽計劃》的境外展覽會的刊物及網站等媒體進行企業(yè)形象和品牌宣傳，按每家企業(yè)每個項目實際發(fā)生費用的50%給予支持，每個項目最高支持額為3.5萬元。

（四）參展費支持資金。企業(yè)參加《江門市重點展覽計劃》的境外展覽會（不含香港春燈展江門專區(qū)），按照一攬子支持方式對企業(yè)境外展覽發(fā)生的展位費、人員費和展品運輸費給予支持。每個國外展位（按標準展位9平方米計算）最高支持額為2萬元，港澳臺地區(qū)展覽只支持展位費，每個展位最高支持額為1萬元。每家企業(yè)每個項目支持展位原則上不超過2個（摩托車展所需面積較大，每家企業(yè)最多支持4個展位）。對組織企業(yè)進入香港春燈展江門專區(qū)、并給予展位費展前支持的主體，按每個展位1萬元給予支持。

（五）國外重點國家展會支持資金。納入了《江門市重點展覽計劃》，由江門市商務局牽頭組織并確定為當年江門市的國外重點國家展會的，按照一攬子支持方式對企業(yè)參加展覽發(fā)生的費用（包括展位費和展品運輸費）給予100%的支持。每家企業(yè)支持展位原則上不超過2個（特裝展位所需面積較大，每家企業(yè)最多支持4個展位），每個展位的展位費和展品運輸費合計最高支持額為5萬元。

第十條  投保進出口信用保險資金支持對象及標準

（一）支持企業(yè)投保短期進出口信用保險。

當年或上一年有進出口實績的企業(yè)向具有國家認可合法資質的保險公司投保短期進出口信用保險（不含平臺類和新興國家市場類保險），并已經實際繳納費用的。根據(jù)企業(yè)當年實際繳納的投保進出口信用保險所支付的保費，給予企業(yè)不超過保費金額10%的支持。

（二）支持保險公司平臺類保險產品。

對支持上一年度出口額不高于300萬美元的企業(yè)投保平臺類保險產品的保險公司，根據(jù)保單保費給予不超過20%的支持。對撥付給保險公司的、針對單個企業(yè)的資助額不超過上一年度企業(yè)出口額的0.02%  。

（三）支持保險公司開拓新興國際市場類保險產品。

對支持上一年度出口額在1000萬美元至5000萬美元的企業(yè)投保新興國際市場政治風險及附加訂單風險保險的保險公司，根據(jù)保單保費給予不超過20%的支持。對撥付給保險公司的、針對單個企業(yè)的資助額不超過上一年度企業(yè)出口額的0.02%  。

第十一條   投保進出口信用保險資金中，企業(yè)就同一保險標的在不同保險公司重復投保的,以保險費發(fā)票的開具時間為判斷企業(yè)在不同保險公司投保順序的參考依據(jù)，原則上優(yōu)先支持發(fā)票時間較早的項目。

第四章  資金申報和評審

第十二條  申報材料

（一）開拓市場資金申報材料。企業(yè)申請開拓市場資金支持需提交以下相關資料（復印件）一式三份并加蓋公章。

1. 江門市外經貿發(fā)展資金撥付申請表（附件2）;

2.  參加展覽項目的，提供展位費發(fā)票、展品運輸費發(fā)票、機票、付款憑證、參展文件、參展單位承諾書（附件3）、展位確認函或合同等；

3.  活動或項目在境外舉辦的，需提交參展人員的護照首頁、簽證頁和出入境簽章頁，使用電子簽證的，應提供相應的佐證材料；

4.  委托機構組織認刊、參加或組織境外商品展銷會等相關活動的，提供活動方案、參展文件、合同、發(fā)票、付款單等；

5. 商務主管部門根據(jù)工作需要，要求資金申報主體補充的其他材料。

（二）投保進出口信用保險資金申報材料。

1. 企業(yè)申請短期進出口信用保險支持需提交以下相關資料（復印件）一式三份并加蓋公章。

（1）江門市外經貿發(fā)展資金短期進出口信用保險扶持資金申請表（附件4）；

（2）企業(yè)投保明細表（附件5）；

（3）保險費通知書或最低保險費通知書；

（4）企業(yè)付款銀行水單；

（5）保險費發(fā)票；

（6）保險合同、保單明細表；

（7）商務主管部門根據(jù)工作需要，要求資金申報主體補充的其他材料。

2.  針對支持保險公司平臺類保險產品和開拓新興國際市場類保險產品，保險公司根據(jù)業(yè)務開展情況，參照省的相關文件精神，組織資金申報材料，向各市（區(qū)）商務主管部門申報。

第十三條   項目分批進行申報，企業(yè)及機構應在收到申報通知后及時將申報資料提交所在市（區(qū)）商務主管部門審批，各市（區(qū)）商務主管部門將審批結果報所在市（區(qū)）財政局辦理撥款，并報江門市商務局、財政局備案。

第十四條   以上支持的各個項目的發(fā)生時間為2018年1月1日至2020年12月31日（有說明的除外），支持金額（含國家、省資金）不超過實際支出額為限，同一個項目不接受重復申報。

第五章  資金管理和監(jiān)督

第十五條  外經貿發(fā)展資金必須專款專用，任何單位、個人不得擠占、挪用及擅自改變資金用途。

第十六條   資金管理部門可隨機審查資金申報材料的真實性和準確性，有權要求資金申報主體提供相關補充說明材料。對弄虛作假、截留、挪用扶持資金等行為，資金主管部門將停止撥款，收回以前撥付的資金，以后不再受理資金申報主體提出的本資金申請，并通報有關部門納入征信記錄；涉嫌造假者，移交司法機關依法處理。

第六章  附則

第十七條   遇特殊情況需對實施細則進行調整時，江門市商務局將根據(jù)資金使用情況，提出統(tǒng)籌調整項目和資金的意見，會同江門市財政局報江門市政府批準后作適當調整。

第十八條  本實施細則5月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

1、江商務貿發(fā)2019023號附件1——資金項目和分擔比例表.doc.doc

2、江商務貿發(fā)2019023號附件2——資金撥付申請表.doc.doc

3、江商務貿發(fā)2019023號附件3——參展單位承諾書.doc.doc

4、江商務貿發(fā)2019023號附件4——短期進出口信用保險扶持資金申請表.xls.xls

5、江商務貿發(fā)2019023號附件5——企業(yè)投保明細表.xls.xls