文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《江門市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于江門市住房公積金個(gè)人住房貸款置換暫行辦法》的通知

圖解：江門市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于江門市住房公積金個(gè)人住房貸款置換暫行辦法

江門市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于江門市

住房公積金個(gè)人住房貸款置換暫行辦法解讀方案

一、出臺(tái)背景

江門市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）2016年5月5日印發(fā)的《江門市住房公積金個(gè)人住房貸款置換暫行辦法》（江房金字[2016]40號(hào)）有效期3年，將于2019年5月31日到期。

按照《江門市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（江府辦〔2009〕107號(hào)）的要求，公積金中心對(duì)江房金字[2016]40號(hào)文實(shí)施情況評(píng)估后，認(rèn)為江房金字[2016]40號(hào)文應(yīng)當(dāng)予以保留，但需要適時(shí)修改、完善，以滿足我市住房公積金管理工作的需要。在評(píng)估和征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家、省有關(guān)新的政策規(guī)定和我市實(shí)際，我們修訂并出臺(tái)了《江門市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于江門市住房公積金個(gè)人住房貸款置換暫行辦法》（江公積金管委會(huì)[2019]1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《貸款置換暫行辦法），替代江房金字[2016]40號(hào)文續(xù)期執(zhí)行，江房金字[2016]40號(hào)文到期后廢止。

二、文件依據(jù)

《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）、《住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T  51267-2017）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省住房公積金資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理的指導(dǎo)意見》的通知（粵建金〔2017〕252號(hào)）、江門市住房公積金管理中心關(guān)于修改《江門市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》的通知（江房金字〔2015〕19號(hào)）

三、主要內(nèi)容及適用范圍

《貸款置換暫行辦法》共四章，主要包括以下內(nèi)容：（一）第一章“總則”，明確了開展公積金貸款置換業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)、貸款置換的涵義及啟動(dòng)貸款置換業(yè)務(wù)的條件；（二）第二章“商轉(zhuǎn)公貸款”，細(xì)化了商轉(zhuǎn)公貸款的對(duì)象、條件、額度、期限、辦理方式及程序等具體要求；（三）第三章“貼息貸款”，細(xì)化了貼息貸款的對(duì)象、條件、額度、期限、辦理程序、貼息金額計(jì)算方式、置換條件及貼息貸款管理等具體要求；（四）第四章“附則”，明確了本辦法未盡事宜的處理方式、辦法具體施行日期及有效期。

《貸款置換暫行辦法》適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金個(gè)人住房貸款置換的管理。

四、主要變化

（一）增加了文件依據(jù)

《貸款置換暫行辦法》第一條增加了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省住房公積金資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理的指導(dǎo)意見〉的通知》（粵建金〔2017〕252號(hào)）作為文件依據(jù)。

（二）修訂了啟動(dòng)、暫停商轉(zhuǎn)公貸款和貼息貸款的條件

原《貸款置換暫行辦法》第五條規(guī)定:公積金管理機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用率低于90%的，可啟動(dòng)商轉(zhuǎn)公貸款，已開辦貼息貸款的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)停止貼息貸款。公積金管理機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用率高于90%的，可啟動(dòng)貼息貸款，實(shí)行貸款輪候放款，并停止商轉(zhuǎn)公貸款。修訂后的《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：公積金管理機(jī)構(gòu)住房公積金個(gè)人住房貸款率低于85%的，可啟動(dòng)商轉(zhuǎn)公貸款。公積金管理機(jī)構(gòu)住房公積金個(gè)人住房貸款率高于85%且資金凈流量連續(xù)三個(gè)月為負(fù)數(shù)的，可啟動(dòng)貼息貸款。公積金管理機(jī)構(gòu)住房公積金個(gè)人住房貸款率高于90%的，公積金貸款和商轉(zhuǎn)公貸款實(shí)行輪候放款。公積金管理機(jī)構(gòu)住房公積金個(gè)人住房貸款率高于90%且資金凈流量持續(xù)為負(fù)數(shù)的，暫停商轉(zhuǎn)公貸款。修訂后的《貸款置換暫行辦法》還明確了公積金中心可根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定，就本辦法中第五條提出調(diào)整方案，報(bào)江門市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

（三）簡(jiǎn)化了商轉(zhuǎn)公貸款需要提供的資料

1.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公貸款時(shí)，借款申請(qǐng)人需提供房地產(chǎn)檔案管理部門出具的家庭住房總套數(shù)的證明。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整江門市住房公積金貸款部分規(guī)定的通知》（江房金字〔2017〕12號(hào)），我市住房公積金貸款房屋套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從2017年3月起調(diào)整為只根據(jù)職工家庭公積金貸款次數(shù)認(rèn)定，不再需要職工提供家庭住宅總套數(shù)證明，修訂后的《貸款置換暫行辦法》刪除了借款申請(qǐng)人申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公貸款時(shí)需要提供家庭住房總套數(shù)證明的內(nèi)容。

2.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公貸款時(shí)需要提供有效的身份證、戶口簿和婚姻狀況證明原件、申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)收入證明、住房公積金繳存證明等證明材料。修訂后的《貸款置換暫行辦法》將婚姻狀況證明改為婚姻狀況證件，將申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)收入證明改為借款申請(qǐng)人家庭收入情況，將住房公積金繳存證明改為住房公積金繳存情況。

（四）優(yōu)化了商轉(zhuǎn)公貸款辦理流程

原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定，以住房公積金貸款直接歸還原商業(yè)貸款的方式申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公貸款時(shí)，如借款申請(qǐng)人需要使用組合貸款，商業(yè)銀行需按商業(yè)貸款條件對(duì)商業(yè)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審批。根據(jù)中國(guó)人民銀行江門中心支行的意見，修訂后的《貸款置換暫行辦法》優(yōu)化了商轉(zhuǎn)公貸款的辦理流程，以住房公積金貸款直接歸還原商業(yè)貸款的方式辦理商轉(zhuǎn)公貸款時(shí)，如借款申請(qǐng)人需要使用組合貸款，商業(yè)銀行不需要對(duì)商業(yè)貸款部分進(jìn)行審批。

（五）規(guī)范了部分用語

1.原《貸款置換暫行辦法》將提出貸款申請(qǐng)的住房公積金繳存職工稱為借款人。根據(jù)《住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》，修訂后的《貸款置換暫行辦法》將提出貸款申請(qǐng)的住房公積金繳存職工改為借款申請(qǐng)人。

2.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：商轉(zhuǎn)公貸款利率按照中國(guó)人民銀行及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)中國(guó)人民銀行江門中心支行的意見，修訂后的《貸款置換暫行辦法》將商轉(zhuǎn)公貸款利率改為以中國(guó)人民銀行公布的個(gè)人住房公積金貸款利率為基準(zhǔn)，并按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定浮動(dòng)。

3.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：貼息貸款的公積金貸款利率按照中國(guó)人民銀行及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)中國(guó)人民銀行江門中心支行的意見，修訂后的《貸款置換暫行辦法》將貼息貸款的公積金貸款利率改為以中國(guó)人民銀行公布的個(gè)人住房公積金貸款利率為基準(zhǔn)，并按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行浮動(dòng)。

4.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：采取先結(jié)清原商業(yè)貸款后發(fā)放公積金貸款的方式辦理商轉(zhuǎn)公貸款時(shí)，結(jié)清原商業(yè)貸款后應(yīng)辦理原商業(yè)貸款抵押權(quán)注銷登記及商轉(zhuǎn)公貸款抵押權(quán)登記手續(xù)。根據(jù)中國(guó)人民銀行江門中心支行的意見，將上述條款修訂為：結(jié)清原商業(yè)貸款后，應(yīng)辦理原商業(yè)貸款抵押權(quán)注銷登記及商轉(zhuǎn)公貸款或組合貸款抵押權(quán)登記手續(xù)。

五、實(shí)施時(shí)間

修訂后的《貸款置換暫行辦法》自2019年6月1日起施行，有效期3年。