各縣（市、區(qū)）司法局，市公證協(xié)會(huì)，江門公證處、五邑公證處：

　　現(xiàn)將《江門市涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（公證機(jī)構(gòu)）培育工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向市局公共法律服務(wù)管理科反映。

　　江門市司法局

　　2024年6月28日

　　江門市涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（公證機(jī)構(gòu)）培育工作方案

　　為創(chuàng)新推動(dòng)我市涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（公證機(jī)構(gòu)）發(fā)展，提升我市公證工作涉外法律服務(wù)質(zhì)效，結(jié)合我市公證工作實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于積極發(fā)展涉外法律服務(wù)的重要指示精神，落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的決策部署，按照省委“1310”具體部署和全省涉外法治建設(shè)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞市委“1+6+3”工作安排，深入實(shí)施“僑都賦能”“港澳融合”工程，謀劃開創(chuàng)江門涉外法治建設(shè)新局面，創(chuàng)新推動(dòng)江門涉外法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)和促進(jìn)我市公證行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　到2025年底，在涉外公證服務(wù)業(yè)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，形成與江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和制度型開放相適應(yīng)的涉外公證服務(wù)體制機(jī)制；全市公證員總數(shù)達(dá)到60名，擁有30名有涉外資格的公證員，涉外公證服務(wù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，人才規(guī)模處于全國前列；打造1-2家實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高、影響力大的涉外公證品牌機(jī)構(gòu)；涉外公證服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，爭(zhēng)取在并購重組、資本市場(chǎng)、金融、航運(yùn)、國際貿(mào)易、跨境投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際商事爭(zhēng)議解決等領(lǐng)域樹立特色品牌。

　　三、任務(wù)舉措

　　1.加強(qiáng)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照司法部辦公廳關(guān)于全國涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推動(dòng)江門市涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（公證機(jī)構(gòu)）的創(chuàng)建和培育工作；加大對(duì)海外遠(yuǎn)程視頻公證工作的推動(dòng)力度，加大海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)的選取和培育力度。〔責(zé)任單位：市司法局〕

　　2.加大公證員的引進(jìn)力度。拓展優(yōu)質(zhì)公證從業(yè)人員的引進(jìn)渠道，加大引進(jìn)力度，不斷打造一支年輕化專業(yè)化的公證隊(duì)伍。到2025年底，全市公證員總數(shù)達(dá)到60名，平均年齡40歲左右。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）司法局、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　3.加強(qiáng)涉外公證人才培育。依托國內(nèi)外高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，指導(dǎo)公證行業(yè)協(xié)會(huì)大力開展涉外公證人才培養(yǎng)，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“送出去”等方式，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的涉外公證人才和后備人才隊(duì)伍。加大對(duì)涉外公證員資格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，壯大涉外公證員隊(duì)伍，到2025年底，全市擁有不少于30名有涉外資格的公證員。〔責(zé)任單位：市司法局、市公證協(xié)會(huì)〕

　　4.推動(dòng)設(shè)立專門涉外公證服務(wù)業(yè)務(wù)部門。指導(dǎo)各公證機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際情況，設(shè)立專門涉外公證服務(wù)業(yè)務(wù)部門，配齊有涉外資格的公證員，建立專門的團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)處理涉外公證業(yè)務(wù)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）司法局、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　5.推動(dòng)設(shè)立內(nèi)設(shè)翻譯部門。指導(dǎo)有條件的公證機(jī)構(gòu)，設(shè)立內(nèi)設(shè)翻譯部門，配備專職翻譯人員，翻譯語種不少于2種。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）司法局、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　6.加強(qiáng)域內(nèi)外公證交流合作,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深化與香港、澳門公證行業(yè)以及大灣區(qū)內(nèi)地市之間的交流與合作,共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)公證事業(yè)融合發(fā)展。探索推動(dòng)開設(shè)涉港澳企業(yè)公證綠色通道,為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外申請(qǐng)、對(duì)外投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多方面綜合公證服務(wù)。探索推動(dòng)與大灣區(qū)內(nèi)地市建立公證機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)、委托調(diào)查核實(shí)等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成共同服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。〔責(zé)任單位：市司法局、市公證協(xié)會(huì)、各縣（市、區(qū)）司法局、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　7.優(yōu)化涉外公證服務(wù)供需對(duì)接,助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的公證機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)在設(shè)立、并購、重組、清算、融資、購銷、貿(mào)易、招投標(biāo)、加工承攬、工程建設(shè)等方面公證服務(wù)需求,為企業(yè)提供登記、提存、保管、提供法律意見等公證事務(wù)。支持公證機(jī)構(gòu)積極開展融資債權(quán)文書賦強(qiáng)公證,為企業(yè)發(fā)行公司債券和各類債務(wù)融資增信賦強(qiáng),助力解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。支持公證機(jī)構(gòu)入駐工業(yè)園區(qū)、企業(yè)法律服務(wù)中心、“粵商通”等線下線上平臺(tái),不斷提高公證服務(wù)供需對(duì)接的精準(zhǔn)性。為高新技術(shù)企業(yè)提供事前預(yù)防、事中保護(hù)、事后救濟(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全服務(wù)。推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可授權(quán)、質(zhì)押融資公證服務(wù),助力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)與司法裁判機(jī)關(guān)、仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)等平臺(tái)對(duì)接,開展涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件調(diào)解工作,降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)救濟(jì)成本。〔責(zé)任單位：市司法局、市公證協(xié)會(huì)、各縣（市、區(qū)）司法局、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　8.推動(dòng)創(chuàng)新公證與仲裁合作方式。加強(qiáng)江門市公證行業(yè)與深圳國際仲裁院江門中心（江門仲裁委員會(huì)）的交流合作，研發(fā)“全周期”公證法律服務(wù)產(chǎn)品，共同為各類群體提供多元化糾紛解決方案，更好地讓華僑華人和商事主體了解國際仲裁，并享受到更便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的涉外公證和仲裁法律服務(wù)。〔責(zé)任單位：市公證協(xié)會(huì)、各縣（市、區(qū)）司法局、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　9.推動(dòng)參與國家涉外法律服務(wù)重要項(xiàng)目。加大海外遠(yuǎn)程視頻公證業(yè)務(wù)在全球華僑華人中的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與我國駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，共同拓展海外遠(yuǎn)程公證業(yè)務(wù)辦理，更好地服務(wù)海外華僑華人。充分發(fā)揮江門市五邑公證處、臺(tái)山市公證處海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)作用，加大服務(wù)力度，爭(zhēng)取更大的服務(wù)覆蓋面；積極參與海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)培育工作，鼓勵(lì)推動(dòng)各公證機(jī)構(gòu)參與更多國家涉外法律服務(wù)重要項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）司法局、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　10.充分發(fā)揮公證域內(nèi)外通行法律效力優(yōu)勢(shì)。提升出生、無犯罪記錄、婚姻狀況、委托等涉外公證文書的質(zhì)量，滿足僑鄉(xiāng)群眾在全球105個(gè)國家和地區(qū)使用要求，為僑鄉(xiāng)群眾出國定居、留學(xué)、謀職、探親提供高效便捷的涉外法律服務(wù)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）司法局、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　11.優(yōu)化服務(wù)方式提高涉外公證服務(wù)水平。通過信息化手段提高公證服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)駐廣東法網(wǎng)以及粵省事、江門智慧司法、江門涉外法律服務(wù)地圖等便民服務(wù)微信小程序，滿足群眾涉外公證法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”需求；進(jìn)一步優(yōu)化辦證流程，深化“一證即辦”公證辦證模式，全面推行涉外公證服務(wù)“最多跑一次”，提高涉外公證辦理效率；積極開展“公證減證便民提速”活動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，深化“一站式”公證服務(wù)，進(jìn)一步壓縮出具公證書的期限，推進(jìn)“一事一站辦”，推動(dòng)落實(shí)“高效辦成一件事”，提升涉外公證服務(wù)質(zhì)效。〔責(zé)任單位：市司法局、各縣（市、區(qū)）司法局、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　12.推動(dòng)涉外公證典型案例以及服務(wù)理論和實(shí)務(wù)文章撰寫。積極做好公證機(jī)構(gòu)近五年辦理的涉外法律服務(wù)典型案例編寫工作，利用廣播、電視、微信公眾號(hào)等各種媒體做好宣傳，講好公證故事；鼓勵(lì)公證人員在《中國公證》《廣東公證》等途徑發(fā)表有關(guān)涉外公證服務(wù)理論和實(shí)務(wù)著作、文章；加強(qiáng)全市公證員涉外公證服務(wù)研討工作。〔責(zé)任單位：市公證協(xié)會(huì)、各公證機(jī)構(gòu)〕

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要把本地區(qū)涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（公證機(jī)構(gòu)）培育工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本地區(qū)涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（公證機(jī)構(gòu)）培育工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和公證管理部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。市公證協(xié)會(huì)要將該工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照職責(zé)分工開展工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各公證機(jī)構(gòu)的日常指導(dǎo)。各公證機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“因地制宜”原則，根據(jù)工作實(shí)際采取有針對(duì)性的、可行性的舉措，形成任務(wù)書、時(shí)間表，把握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。市司法局將定期收集和通報(bào)落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問題，督促各縣（市、區(qū)）、各公證機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，凝聚涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（公證機(jī)構(gòu)）培育工作的強(qiáng)大合力。

　　（三）做好宣傳推廣。各縣（市、區(qū)）、各公證機(jī)構(gòu)要做好涉外公證工作的宣傳解讀，營造涉外公證工作的氛圍，確保企業(yè)群眾充分了解涉外公證工作的政策。要及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)新典型做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（公證機(jī)構(gòu)）培育工作的良好局面。