根據(jù)《廣東省司法廳關于推行“雙隨機一公開”規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》(粵司辦〔2016〕608號)和《江門市司法局關于推行“雙隨機、一公開”規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》(江司辦〔2018〕459號)的有關要求,我局開展了2023年度公證機構執(zhí)業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查,現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、開展檢查工作過程
我局就開展2023年度公證機構執(zhí)業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查制定了檢查工作方案。2023年10月上旬,通過江門市市場智慧監(jiān)管綜合管理平臺在《江門市法律服務機構檢查對象名錄庫》中隨機抽選廣東省江門市五邑公證處為此次檢查對象,在《執(zhí)法檢查人員名錄庫》中隨機抽選出李虎赟(行政執(zhí)法證號:19130011024)、陳瑤清(行政執(zhí)法證號:19130011021)作為行政執(zhí)法檢查人員。在開展實地檢查前下發(fā)檢查通知和電話通知被檢查對象,同時要求被檢查對象開展自查,并提交書面自查報告。10月23日,市司法局執(zhí)法人員李虎赟、陳瑤清到廣東省江門市五邑公證處開展實地檢查,同時邀請廣東省江門市江門公證處梁惠娟、廣東省江門市蓬江公證處黃楚倩兩名公證員陪同抽查公證案卷質(zhì)量。
二、檢查情況和結果
經(jīng)書面和實地檢查,廣東省江門市五邑公證處在公證執(zhí)業(yè)方面情況如下:
(一)公證機構組織建設情況
1.廣東省江門市五邑公證處有自己的名稱、固定場所和開辦資金,共有執(zhí)業(yè)公證員15名,符合《中華人民共和國公證法》第八條規(guī)定的設立條件。
2.廣東省江門市五邑公證處主任郝煉,有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,符合《中華人民共和國公證法》第十條規(guī)定的要求。
(二)公證機構執(zhí)行應當報批或者備案事項的情況
1.廣東省江門市五邑公證處于2022年申請變更辦公場所,由“江門市江海區(qū)康城廣場站前一路56號2088室”變更為“江門市蓬江區(qū)廣新路9號2棟”,并于2022年3月11日獲省司法廳批準,符合司法部《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第十六條的規(guī)定逐級報省廳核準。
2.2023年廣東省江門市五邑公證處不存在其他違法變更登記事項的情形。
(三)公證機構和公證員的執(zhí)業(yè)情況
1.2023年1-9月廣東省江門市五邑公證處共受理各類公證案件27916件,沒有發(fā)現(xiàn)存在《中華人民共和國公證法》第十三條規(guī)定的禁止行為。
2.沒有發(fā)現(xiàn)廣東省江門市五邑公證處的公證員存在《中華人民共和國公證法》第二十三條規(guī)定的禁止行為。
(四)公證質(zhì)量的監(jiān)控情況
1.現(xiàn)場隨機抽查廣東省江門市五邑公證處2023年辦理的公證案件共30份,總體公證質(zhì)量良好。所檢各類公證辦理程序規(guī)范,符合《公證法》《公證程序規(guī)則》和相關公證業(yè)務指引規(guī)定,公證案件的辦理程序無誤,證明材料真實合法、充分,事實清楚,適用法律正確,公證書格式及制作符合司法部的有關規(guī)定;公證收費符合公證收費標準;公證檔案齊全,公證文書立卷歸檔按時完成,公證書編號本保存完好。
2.存在問題:個別卷宗裝訂不規(guī)范,材料裝訂順序有誤。
3.整改建議:提高對公證案卷歸檔認識,進一步完善公證案卷整理裝訂管理。
(五)法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項
1.建立了公證爭議處理臺賬,2023年處理公證爭議復查案件1宗爭議處理依法、及時。
2.廣東省江門市五邑公證處建立健全了業(yè)務管理、質(zhì)量管理、財務管理、人員管理、行政管理黨建工作制度匯編,執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度納入《五邑公證處過錯責任追償制度》中,對公證員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)管,制度匯編附于章程中。
3.按照規(guī)定參加公證執(zhí)業(yè)責任保險,按時足額繳納風險賠償基金。
三、檢查處理情況
按照有關規(guī)定,將檢查情況和結果在局門戶網(wǎng)站依法公開,并要求被檢查的機構就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
江門市司法局
2023年10月31日