根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《司法部關(guān)于加快推行法律服務(wù)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(司發(fā)通〔2016〕104號(hào))等規(guī)定和《江門市司法局關(guān)于推行“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》,我局開展了2021年度基層法律服務(wù)“雙隨機(jī)、一公開”抽查,現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下:
一、開展檢查工作的過程
我局就開展2021年度基層法律服務(wù)“雙隨機(jī)、一公開”抽查制定了具體工作方案。2021年11月5日,在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下,我局從《法律服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查對(duì)象(基層法律服務(wù)所)》中,隨機(jī)抽取出江門市新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)法律服務(wù)所和江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)法律服務(wù)所作為此次檢查對(duì)象;從《執(zhí)法檢查人員名錄庫》中,隨機(jī)抽取出藍(lán)軍(行政執(zhí)法證號(hào):粵附督1298)、劉志鋒(行政執(zhí)法證號(hào):J487807)作為此次執(zhí)法檢查人員。11月5日,我局通過電子郵件等送達(dá)方式向新會(huì)區(qū)司法局《關(guān)于配合做好2021年基層法律服務(wù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》電子文件。11月8日,我局收到江門市新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)法律服務(wù)所和江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)法律服務(wù)所提交的自查報(bào)告;11月9日,我局派出經(jīng)隨機(jī)抽取的兩名執(zhí)法檢查人員赴江門市新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)法律服務(wù)所和江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)法律服務(wù)所進(jìn)行實(shí)地檢查。
二、檢查情況和結(jié)果
經(jīng)書面和實(shí)地檢查,我局掌握到的江門市新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)法律服務(wù)所和江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)法律服務(wù)所在基層法律服務(wù)方面的情況如下:
(一)基層法律服務(wù)所登記許可條件的保持情況
1.兩所名稱未變、有住所;有必要的財(cái)產(chǎn),符合此情況符合《基層法律服務(wù)所管理辦法》第七條的規(guī)定。
2.兩所設(shè)主任一名;分別有聘任的基層法律服務(wù)工作者4名和3名,都有三年以上基層法律服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn),符合《基層法律服務(wù)所管理辦法》第十六條的規(guī)定。
(二)基層法律服務(wù)所工作制度情況
1.兩所均建立健全了財(cái)務(wù)管理制度,建立和實(shí)行合理的分配制度以及激勵(lì)機(jī)制,符合《基層法律服務(wù)所管理辦法》第二十五條的規(guī)定。
2.兩所均組織基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)活動(dòng),能遵守《基層法律服務(wù)所管理辦法》第二十四條的規(guī)定,均未發(fā)現(xiàn)有《基層法律服務(wù)所管理辦法》第三十六條規(guī)定的情形。
3.兩所的基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)活動(dòng),均未發(fā)現(xiàn)有《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第四十六條規(guī)定的情形。
(三)其他事項(xiàng)
1.兩所均未執(zhí)行信息公開。古井所對(duì)業(yè)務(wù)范圍、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)信息、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等六個(gè)方面未予以公開上墻;大澤所對(duì)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等4個(gè)方面未予以公開上墻。
2. 大澤所用章管理制度不夠完善。未建立統(tǒng)一的用章登記簿,未對(duì)日常用章進(jìn)行登記。
3. 兩所相關(guān)工作檔案未夠完善。沒有對(duì)代理訴訟案件檔案、非訴訟案件材料、上級(jí)下發(fā)的通知文件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表等工作檔案進(jìn)行分類管理和保存。
4.兩所所務(wù)會(huì)議記錄過于簡單。未能客觀、詳細(xì)反映所務(wù)會(huì)議情況,業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄過于簡單、流于形式,沒有組織開展政治學(xué)習(xí)和職業(yè)道德職業(yè)紀(jì)律學(xué)習(xí)的記錄。
5. 兩所立案登記管理未到位。立案登記簿記錄不完整不規(guī)范,未對(duì)受理案件進(jìn)行登記管理并保存。
6.兩所印章管理均存在漏洞。大澤所涉及所有用章沒有進(jìn)行登記管理;古井所印章審批人使用印章時(shí)未有設(shè)置交叉審批,印章使用人沒有親筆簽名用章,存在用章使用及審批不規(guī)范的情形。
三、檢查處理情況
按照有關(guān)規(guī)定,我局除將檢查情況和結(jié)果依法公開外,將發(fā)文要求江門市新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)法律服務(wù)所和江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)法律服務(wù)所的組建單位(新會(huì)區(qū)司法局)指導(dǎo)和監(jiān)督其依法整改檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題。
江門市司法局
2021年11月17日