一、我市行政復(fù)議案件基本情況
(一)行政復(fù)議申請(qǐng)及受理情況
2020年,我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共新收到行政復(fù)議申請(qǐng)1163宗,同比2019年的1700宗減少537宗,同比下降31.59%。經(jīng)審查,立案受理案件989宗,受案率為85.04%;已審結(jié)1202宗(包括上期結(jié)轉(zhuǎn)案件305宗),未審結(jié)92宗。我市本級(jí)和各市、區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)386宗,占案件總數(shù)的33.19%。(詳見(jiàn)表一、表二、表三)
表一:2019-2020年全市行政復(fù)議新收案件情況表
表二:2019-2020年兩級(jí)政府收到行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)量表
表三:2019-2020年市政府主要部門(mén)收到行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)量表
(二)行政復(fù)議申請(qǐng)事項(xiàng)情況
在2020年新收申請(qǐng)的1163宗行政復(fù)議案件中,所涉及的主要行政事項(xiàng)情況如下:行政處罰類(lèi)770宗,舉報(bào)投訴處理類(lèi)175宗,行政確認(rèn)類(lèi)99宗。(詳見(jiàn)表四)
表四:2019-2020年行政復(fù)議案件申請(qǐng)事項(xiàng)情況表
(三)行政復(fù)議申請(qǐng)涉及的主要行政管理類(lèi)別情況
在2020年全市新收申請(qǐng)的行政復(fù)議案件中,所涉及的主要行政管理類(lèi)別情況如下:公安類(lèi)712宗,市場(chǎng)監(jiān)管類(lèi)166宗,勞動(dòng)和社會(huì)保障類(lèi)57宗,自然資源類(lèi)53宗。(詳見(jiàn)表五)
表五:2020年行政復(fù)議案件主要類(lèi)別案件數(shù)量對(duì)比
(四)行政復(fù)議案件審結(jié)情況
2020年,全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共審結(jié)行政復(fù)議案件1202宗(包括2019年結(jié)轉(zhuǎn)案件305宗),當(dāng)期審結(jié)率為121.54%。其中,維持712宗,占59.23%;直接糾正230宗,占19.13%;終止260宗,占21.63%;其他0宗,占0%。(詳見(jiàn)表六)。
二、我市行政復(fù)議案件主要特點(diǎn)
(一)行政復(fù)議案件數(shù)量趨于平穩(wěn)。2018-2020年,我市收到行政復(fù)議申請(qǐng)分別為809、1700和1163宗,同期2018年收到公安交通管理類(lèi)行政復(fù)議申請(qǐng)427宗,2019年猛增至1311宗,2020年下降為657宗,其中主要是公安交通管理類(lèi)復(fù)議案件減少。主要原因有兩點(diǎn):一是從2019年復(fù)議機(jī)關(guān)針對(duì)公安交通管理案件進(jìn)行規(guī)范整治,交警部門(mén)對(duì)違章照片篩查細(xì)致程度明顯提高,且對(duì)于能夠調(diào)解的案件積極促成當(dāng)事人與交警部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),爭(zhēng)取案結(jié)事了;二是我市近年來(lái)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策文件相繼出臺(tái),對(duì)涉及擾亂公共秩序、破壞營(yíng)商環(huán)境違法行為進(jìn)行有效規(guī)制,公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法行為趨于平穩(wěn)。
(二)案件涉及的領(lǐng)域和事項(xiàng)相對(duì)集中。從行政復(fù)議的領(lǐng)域來(lái)看,主要涉及公安、市場(chǎng)監(jiān)管、人社和自然資源等行政管理領(lǐng)域;從復(fù)議事項(xiàng)上來(lái)看,主要涉及行政處罰、投訴舉報(bào)、行政確認(rèn)。行政復(fù)議案件領(lǐng)域集中的原因在于:一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政相對(duì)人維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人社等部門(mén)服務(wù)群眾,行政行為涉及公民權(quán)利較多,較易產(chǎn)生行政爭(zhēng)議;二是職業(yè)打假人大量涌現(xiàn),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)此類(lèi)投訴、舉報(bào)的處理易引發(fā)行政復(fù)議。
(三)行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督功能有效發(fā)揮。2020年全年審結(jié)的1202宗行政復(fù)議案件中,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)別行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為依法予以糾正,直接糾錯(cuò)230件,直接糾錯(cuò)19.13%,同時(shí)注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式審結(jié)案件,因申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),行政復(fù)議終止審結(jié)的案件達(dá)260宗,間接糾錯(cuò)21.63%,綜合糾錯(cuò)率達(dá)40.76%。具體表現(xiàn)為:一是注重深入完善行政復(fù)議協(xié)調(diào)化解機(jī)制,在案件立案審查及審理過(guò)程中積極運(yùn)用調(diào)解和解等方式結(jié)案,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益;二是針對(duì)審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法共性問(wèn)題,及時(shí)向被申請(qǐng)人發(fā)出行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū),規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動(dòng)我市行政執(zhí)法水平不斷提高。