近年來,恩平市司法局深入貫徹落實省、市關(guān)于全面推進“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,充分發(fā)揮村居法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,推動農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理規(guī)范化、法治化水平不斷提升。
一、法治審查筑防線,合同管理更規(guī)范
出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理工作的意見》,嚴格落實“四議兩公開”制度,將全市劃分為11個責(zé)任片區(qū),由司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)分片包保,統(tǒng)籌62名律師實現(xiàn)175個村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,實現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機制落地見效。法律顧問團隊累計審查農(nóng)村集體經(jīng)濟合同5865份,出具法律意見4933條,排查出超長期合同289份、疑似低價合同55份及其他不規(guī)范合同382份,推動完成問題合同整改400份。同步開展集體資產(chǎn)交易專項整治,依法整改違法超長期合同4宗、價款拖欠問題27宗,有力破解土地租期過長、面積過大、租金過低等“三過”難題,為集體資產(chǎn)保值增值筑牢制度屏障。
二、部門聯(lián)動聚合力,糾紛化解更高效
恩平市司法局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強部門聯(lián)動,形成工作合力,以召開農(nóng)村集體經(jīng)濟合同規(guī)范性審查工作總結(jié)座談會為抓手,構(gòu)建“五個聚焦”工作機制,推動法律顧問化身“多面手”:聚焦中心大局當(dāng)“講解員”,聚焦基層治理當(dāng)“服務(wù)員”,聚焦矛盾化解當(dāng)“調(diào)解員”,聚焦法治建設(shè)當(dāng)“宣傳員”,聚焦權(quán)益保障當(dāng)“承辦員”。扎實推行“1名法律顧問+N名法律明白人”培養(yǎng)模式,培育本土化法治人才隊伍。圍繞合同審查難點問題深入交流,明確將合同規(guī)范性審查作為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m椪沃匾獌?nèi)容,推動形成“預(yù)防—化解—提升”的糾紛處理閉環(huán)。
三、多維普法強意識,法治氛圍日益濃
堅持以法治宣傳為先導(dǎo),構(gòu)建“線上+線下”立體化普法矩陣。聚焦《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》《中華人民共和國土地管理法》等與“三資”管理密切相關(guān)的法律法規(guī),通過政府網(wǎng)站專欄發(fā)布、微信群精準(zhǔn)推送、鄉(xiāng)村大喇叭循環(huán)播報,結(jié)合入戶發(fā)放宣傳手冊、懸掛法治橫幅等線下形式,實現(xiàn)政策法規(guī)宣傳全覆蓋。2025年以來,累計開展法治宣傳活動175場,發(fā)放宣傳彩頁2萬余份,有效提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員法治意識,為“三資”規(guī)范管理筑牢思想根基。
下一步,恩平市司法局將深耕村居法律顧問專業(yè)支撐,從制度、監(jiān)督、服務(wù)三端發(fā)力,健全“三資”管理法治規(guī)范,優(yōu)化合同審查、糾紛化解等法律服務(wù)供給,為鄉(xiāng)村振興和推動“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)筑牢法治保障,奮力書寫新時代基層治理現(xiàn)代化的恩平答卷。