4月26日,隨著第七屆“法治政府獎(jiǎng)”和提名獎(jiǎng)名單揭曉,江門市司法局申報(bào)的《江門“構(gòu)建1+7+N”機(jī)制深化政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè) 高質(zhì)量踐行全過程人民民主》項(xiàng)目喜獲提名獎(jiǎng),這也是江門市參加“法治政府獎(jiǎng)”評選以來,首次獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的提名獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)零的突破!
“法治政府獎(jiǎng)”是中國政法大學(xué)法治政府研究院于2010年發(fā)起設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng),是中國第一個(gè)由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立,依據(jù)科學(xué)的評選標(biāo)準(zhǔn)和公開的評選程序?qū)Ω骷壭姓C(jī)關(guān)在依法行政、建設(shè)法治政府方面的制度和措施進(jìn)行評價(jià)的獎(jiǎng)項(xiàng)。“法治政府獎(jiǎng)”堅(jiān)持獨(dú)立、中立原則,組委會負(fù)責(zé)遴選評選專家并具體組織評選活動(dòng),評選體系和評選過程獨(dú)立于政府、企業(yè)及其他團(tuán)體,至今已舉辦七屆,在業(yè)界享有很高的知名度和權(quán)威性,是衡量一個(gè)地方法治政府建設(shè)水平的“風(fēng)向標(biāo)”。
(圖為:江門市司法局參加第七屆“法治政府獎(jiǎng)”線上終評會現(xiàn)場)
高度重視,精心組織、全力以赴賽出江門風(fēng)采
為了在本屆“法治政府獎(jiǎng)”評審中取得好成績,江門市司法局高度重視,局黨組書記、局長芶曉彤以上率下、靠前指揮,組建攻堅(jiān)工作專班,多次召開專題會議研究參評工作,對參評項(xiàng)目申報(bào)材料等重要文稿親自把關(guān)審定,要求對材料反復(fù)打磨、精益求精,力爭在評審中比出江門水平、賽出江門風(fēng)采。
在初評環(huán)節(jié)中,“法治政府獎(jiǎng)”組委會辦公室共收到241個(gè)申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目覆蓋24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,涉及行政立法和規(guī)范性文件、行政決策、行政審批制度改革、行政規(guī)制創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、糾紛解決機(jī)制等多個(gè)法治政府建設(shè)領(lǐng)域。市司法局申報(bào)的項(xiàng)目在241個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出,殺出重圍躋身40個(gè)終評項(xiàng)目。
順利入圍終評環(huán)節(jié)后,市司法局攻堅(jiān)工作專班一鼓作氣、擰成一股繩,以飽滿的精神狀態(tài),迅速投入到下一階段的攻堅(jiān)工作中去。專班認(rèn)真細(xì)致研究終評環(huán)節(jié)的評審規(guī)則,吃深吃透評審要求和精神,形成統(tǒng)一思想,決定以視頻匯報(bào)片形式參加終評。
時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,敲定思路后,專班蹄疾步穩(wěn)收集申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料、圖片、視頻等資料,組織專門力量撰寫視頻腳本,展開激烈的“頭腦風(fēng)暴”,對視頻腳本反復(fù)修改打磨,數(shù)易其稿,最終形成《法治融民心——構(gòu)建政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)“1+7+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制 譜寫發(fā)展全過程人民民主江門篇章》視頻腳本。腳本完成后,專班組織人員緊鑼密鼓開展拍攝工作,對樣片反復(fù)提意見修改,最終形成工作匯報(bào)片報(bào)送到組委會。
4月26日,最緊張的時(shí)刻到來,芶曉彤同志率隊(duì)坐鎮(zhèn)線上終評會現(xiàn)場,為申報(bào)項(xiàng)目組打氣加油。經(jīng)過4個(gè)小時(shí)緊張激烈的PK,40個(gè)終評項(xiàng)目逐一登臺亮相,市司法局申報(bào)的項(xiàng)目獲得專家評審認(rèn)可,最終獲得第七屆“法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)了江門市在參評該獎(jiǎng)項(xiàng)以來零的突破,為今后參評積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
護(hù)航發(fā)展,踐行全過程人民民主立良法促善治
(圖為:2023年江門市新會區(qū)會城街道南園社區(qū)會開展立項(xiàng)征集活動(dòng))
參評“法治政府獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)固然可喜可賀,但是比賽不是最終目的,法治政府建設(shè)是全面依法治國的主體工程,必須率先突破,讓更多的人民共享法治政府建設(shè)成果,才是我們矢志不渝的法治追求。
近年來,江門市深入踐行習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在全省率先搭建政府立法基層聯(lián)系“1+7+N”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,即發(fā)揮市司法局“1”的統(tǒng)籌作用,明確“7”個(gè)縣級司法局樞紐功能,織密“N”個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)組織網(wǎng)絡(luò),使政府立法工作更好地接地氣、察民情、聚民智,以高水平立法保障高質(zhì)量發(fā)展。
江門市政府立法工作,融合的是民心,傳遞的是民聲,守護(hù)的是民生。
在綜合考慮地區(qū)及行業(yè)特點(diǎn),精心設(shè)點(diǎn)回應(yīng)基層職工群眾、各行業(yè)協(xié)會、商會呼聲和需求。兼顧僑鄉(xiāng)僑情,把江門外商投資企業(yè)協(xié)會、臺山市司法局等涉外涉僑元素明顯的部門設(shè)為政府立法基層聯(lián)系點(diǎn),廣泛收集外企僑企及僑胞意見。目前,已設(shè)立18個(gè)市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn),并推動(dòng)江門外商投資企業(yè)協(xié)會、新會陳皮行業(yè)協(xié)會入選首批廣東省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)。
出臺政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作辦法,規(guī)范基層聯(lián)系點(diǎn)選點(diǎn)和運(yùn)作。強(qiáng)化縣級司法局對屬地聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系、溝通和指導(dǎo),支持聯(lián)系點(diǎn)開展立法草案意見征集、法治宣傳等,并組織開展常態(tài)化交流合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。注重規(guī)范建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,建立意見收集與結(jié)果反饋、培訓(xùn)與聯(lián)絡(luò)走訪等工作制度,統(tǒng)一上墻公示制度內(nèi)容和牌匾。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培育一批熱心立法工作的基層“法律明白人”,發(fā)揮專業(yè)人員在立法草案解讀、法治宣傳中的主力軍作用。加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)政府立法小程序應(yīng)用,提高意見征集與結(jié)果反饋時(shí)效。指導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)開展座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪、戶外宣傳等,讓基層群眾充分參與立法工作的立項(xiàng)、起草、調(diào)研、審查、宣貫、評估等各環(huán)節(jié),不斷豐富政府立法全過程人民民主。
主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)對接,依托全國人大常委會法工委江海基層立法聯(lián)系點(diǎn),積極參與國家立法工作。自2020年運(yùn)行以來,組織聯(lián)系點(diǎn)參與77部法律草案意見征集工作,提出1070條意見,128條意見被采納。組織聯(lián)系點(diǎn)參與法規(guī)草案意見征集及優(yōu)化營商環(huán)境立法調(diào)研,為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。在全國首部促進(jìn)華僑華人文化交流合作的地方性法規(guī)——《江門市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例》等立法中,充分發(fā)動(dòng)海外華僑和港澳同胞積極性,引導(dǎo)海內(nèi)外僑胞共同講好中國法治故事、向世界傳播中國民主聲音,立法工作得到全國人大、司法部的充分肯定。
第七屆“法治政府獎(jiǎng)”各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)已經(jīng)塵埃落定,市司法局將以參評為重要抓手,繼續(xù)挖掘、孵化、培育一批精品項(xiàng)目,持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),深化全面依法治市,以更高水平法治江門建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展,以良法善治守護(hù)僑鄉(xiāng)人民的美好生活。