臺山市作為全國著名僑鄉(xiāng),依托港珠澳大橋、深中通道、黃茅海大橋等交通動脈開通,加速融入大灣區(qū)經(jīng)濟圈。臺山市司法局立足“安全與發(fā)展”雙驅(qū)動,創(chuàng)新打造“智慧評估+區(qū)域協(xié)同”監(jiān)管體系。在確保監(jiān)管安全前提下,累計支持社區(qū)矯正對象經(jīng)常性跨市、縣就業(yè)45人,生產(chǎn)經(jīng)營2人。
(社區(qū)矯正對象跨縣市活動捕魚申請聽證會)
智慧賦能 外出申請應(yīng)批盡批
2024年,臺山市社區(qū)矯正中心通過考核驗收,成為廣東省首批、江門市首個省級智慧矯正中心。運用智慧管理模型,對外出申請的真實性、必要性、風(fēng)險性進行綜合研判分析,實現(xiàn)精準高效審批。建立復(fù)雜疑難個案多部門聯(lián)席專題研討機制,同步檢察督察,規(guī)范社矯對象外出管理。針對涉海社矯對象經(jīng)常性跨市縣海域作業(yè)的情況,臺山市司法局與檢察、海事、漁業(yè)等部門聯(lián)動施策,確保在矯漁民出海作業(yè)和接受矯正兩不誤。例如社矯對象楊某是漁民,有兩個年幼的孩子,其女兒還患有疾病,由妻子在家照顧,其出海作業(yè)是家里的唯一經(jīng)濟來源。經(jīng)聽證,同意其跨市縣海域申請,并為楊某“量身訂制”矯正方案,實現(xiàn)有效監(jiān)管和保障生計。2024年以來,全市外出申請403人次,同意申請403人次,全部安全有序。
跨區(qū)合作 外出監(jiān)管安全可控
臺山市司法局深化跨區(qū)域跨部門協(xié)作,與臺山市人民檢察院、新會區(qū)人民檢察院、新會區(qū)司法局共同簽署《關(guān)于建立社區(qū)矯正與檢察監(jiān)督跨區(qū)域協(xié)作機制的實施辦法(試行)》,實現(xiàn)“協(xié)調(diào)監(jiān)管、信息交換、全程閉環(huán)”的跨區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)管監(jiān)督聯(lián)動模式。對外出社矯對象落實異地協(xié)管,結(jié)合廣東省社區(qū)矯正一體化平臺科技監(jiān)管,“司法e通”動態(tài)檢測軌跡,實時核查矯正對象位置與動向,落實信息化核查全覆蓋,實現(xiàn)外出期間全流程管控。實施分類監(jiān)管,對不同個案,因地制宜因人而異,實施有針對性的個性化矯正方案。2024年以來,社矯對象外出監(jiān)管有力有序,沒有發(fā)生脫管漏管情況。
柔性關(guān)懷 外出管理成效彰顯
通過智慧賦能和跨區(qū)域跨多部門協(xié)作,對社矯對象外出管理底氣更足,既能放得出,也能管得住。在外出管理的柔性關(guān)懷下,社矯對象外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到了支持,生計發(fā)展得到了保障,過激情緒得到了疏導(dǎo),風(fēng)險隱患也得到了化解。經(jīng)同意外出的社區(qū)矯正對象在矯期間,能自覺接受社區(qū)矯正,服從監(jiān)督管理,沒有脫管漏管,還能帶動就業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展。港籍個體工商戶譚某某在臺山市接受社區(qū)矯正,因其在江門鶴山、恩平、新會等地開設(shè)多家藥店,考慮其經(jīng)營管理的需要,經(jīng)臺山市人民檢察院公開聽證,臺山市司法局同意其經(jīng)常性跨市、縣活動申請,譚某某連鎖藥店的生產(chǎn)經(jīng)營得到了有力保障。
就業(yè)是最大的民生,是社會穩(wěn)定的重要保障。下一步,臺山市司法局將持續(xù)深化“智慧+協(xié)作”工作模式,在實現(xiàn)有效監(jiān)管的同時,保障社區(qū)矯正對象外出就業(yè)創(chuàng)業(yè),為優(yōu)化法治化營商環(huán)境助力。