制發(fā)行政規(guī)范性文件是政府部門依法履職的重要途徑，加強行政規(guī)范性文件管理是保障政府依法行政，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)利的必然要求。近日，我市公布了文件管理“雙清單”——《江門市本級行政規(guī)范性文件制定主體清單》（以下簡稱《主體清單》）和《江門市本級行政規(guī)范性文件管理事項類別清單》（以下簡稱《事項清單》），從源頭杜絕帶病的“紅頭文件”出臺實施。

　　“雙清單”里有什么？

　　《主體清單》是在我市2021年公布的清單基礎(chǔ)上，結(jié)合最新機構(gòu)改革成果以及法律、法規(guī)等上位法修改和制定情況進行首次調(diào)整，將我市具備制定規(guī)范性文件主體資格的單位再次梳理，明確江門市本級文件制定主體共48個，其中包括政府及其部門32個、其他單位16個。

　　《事項清單》對文件制定主體的具體行政管理事項予以明確，按照所涉社會公共事務(wù)管理不同領(lǐng)域分門別類，共確定行政管理事項類別351項，涵蓋優(yōu)化營商環(huán)境、城市基礎(chǔ)建設(shè)與管理、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用等方面。

　　“雙清單”有什么作用？

　　一是保證“紅頭文件”根正苗紅。“雙清單”規(guī)范并公開文件制定主體其管理事項，意味著清單以外的主體及事項均不得制發(fā)規(guī)范性文件，從源頭確保文件的合法性、有效性。

　　二是保證“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。“雙清單”是行政規(guī)范性文件管理的有力抓手，為文件制發(fā)劃定清晰跑道，通過定主體、定事項，不斷壓實文件起草部門職責(zé)，提升規(guī)范性文件管理質(zhì)效。社會公眾通過核對“雙清單”可迅速判斷發(fā)文主體和管理內(nèi)容是否超越法定范疇，“雙清單”的同步發(fā)力，確保政府職能部門“法定職責(zé)必須為”。

　　三是保證時效性。“雙清單”根據(jù)上位法的制定修改和機構(gòu)改革等情況實行動態(tài)調(diào)整，動態(tài)更新機制不僅讓“雙清單”緊跟法律法規(guī)步伐，也給職能部門的文件制發(fā)權(quán)戴上“緊箍咒”。

　　“雙清單”的上市，標志著行政規(guī)范性文件監(jiān)管逐步精細化，它給行政權(quán)力立規(guī)矩，是制發(fā)文件的導(dǎo)航儀，補強構(gòu)建法治政府、提升治理能效的制度支撐。

　　“雙清單”可分別在市政府門戶網(wǎng)站、市司法局門戶網(wǎng)站查詢。