新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施以來，江門市兩級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮新法制度效能，立足于顯溫度、破法結(jié)、解心結(jié)、化癥結(jié)，創(chuàng)新探索“五心”調(diào)解工作法，做優(yōu)做實(shí)行政復(fù)議調(diào)解。

　　2024年，全市以調(diào)解和解方式結(jié)案件249宗，調(diào)解和解率30.11%，同比上升5.95%。全市復(fù)議后被訴率8.83%，行政爭議實(shí)質(zhì)化解率為91.17%，行政復(fù)議案件量與行政一審案件量比例為2.1:1，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用充分彰顯。

　　一、穿透審查，解決“一層紙”問題，直面癥結(jié)更舒心

　　以行政爭議協(xié)同解決、源頭解決、整體解決為出發(fā)點(diǎn)，洞悉行政爭議背后成因，準(zhǔn)確把握當(dāng)事人真實(shí)訴求，實(shí)現(xiàn)“一次性”糾紛化解。如在辦理一宗因投訴舉報(bào)引發(fā)的復(fù)議案件時，辦案人員多次與申請人溝通，以心交流，以法釋理，打破“一層紙”隔閡，明確申請人訴求其實(shí)是解決民事訴訟爭議，且相關(guān)訴求在民事訴訟和信訪過程中均得不到回應(yīng)。市復(fù)議辦聯(lián)合行政機(jī)關(guān)在法律框架內(nèi)為申請人尋求民事糾紛處理方案，成功解決了申請人的合理訴求，申請人最終撤回行政復(fù)議申請。

　　二、上門辦案，解決“一公里”問題，便捷高效更省心

　　落實(shí)現(xiàn)場調(diào)查、案中調(diào)解，變坐堂審案為上門辦案，對涉及生態(tài)環(huán)境、加裝電梯等領(lǐng)域案件100%落實(shí)實(shí)地調(diào)查，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。如在辦理一宗生態(tài)環(huán)境處罰行政爭議案件時，涉案企業(yè)位于臺山市沿海區(qū)域，距市區(qū)150多公里。辦案人員與執(zhí)法單位一起到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，聽取意見，復(fù)核企業(yè)整改情況，為企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場法治“體檢”。對電梯加裝案件，落實(shí)逢案必實(shí)地勘查，將行政復(fù)議調(diào)解搬到群眾家門口，引入專家釋明專業(yè)知識，合力優(yōu)化方案，確保方案既能滿足高層住戶和低層住戶的要求，同時又符合城市管理規(guī)范。2024年辦結(jié)的電梯加裝案件中，案件調(diào)解和解率達(dá)50%，無一案件復(fù)議后進(jìn)入訴訟程序。

　　三、多方聽證，解決“一肚氣”問題，化解爭議顯誠心

　　充分落實(shí)新法繁簡分流、“兩聽一詢”等程序要求，助力行政復(fù)議更好發(fā)揮化解行政爭議“小快靈”優(yōu)勢。2024年，全市共組織行政復(fù)議聽證102次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加聽證共92次，同時還創(chuàng)新性地邀請復(fù)議委員會委員、行政爭議調(diào)解員、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員等旁聽聽證。通過在聽證中耐心聽取申請人意見，并運(yùn)用專業(yè)知識積極回應(yīng)申請人訴求，解決申請人關(guān)切，從而消除誤解隔閡，有效化解申請人的不滿情緒和行政爭議。

　　四、整合資源，解決“一團(tuán)麻”問題，服務(wù)群眾更貼心

　　充分落實(shí)新法繁簡分流、“兩聽一詢”等程序要求，助力行政復(fù)議更好發(fā)揮化解行政爭議“小快靈”優(yōu)勢。2024年，全市共組織行政復(fù)議聽證102次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加聽證共92次，同時還創(chuàng)新性地邀請復(fù)議委員會委員、行政爭議調(diào)解員、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員等旁聽聽證。通過在聽證中耐心聽取申請人意見，并運(yùn)用專業(yè)知識積極回應(yīng)申請人訴求，解決申請人關(guān)切，從而消除誤解隔閡，有效化解申請人的不滿情緒和行政爭議。

　　五、訴議對接，解決“一堵墻”問題，全鏈調(diào)解更順心

　　常態(tài)化、全領(lǐng)域、多層次開展府院聯(lián)動，發(fā)揮行政救濟(jì)與司法救濟(jì)各自優(yōu)勢，架寬府院間雙向互通的橋梁，打通復(fù)議訴訟壁壘，共同合力預(yù)防和化解行政爭議。如申請人對某縣級政府在人民法院責(zé)令履行職責(zé)后作出的行政決定不服提出復(fù)議申請，辦案人員主動向法院了解訴訟案件相關(guān)情況，并運(yùn)用到復(fù)議調(diào)解過程中，最終促成當(dāng)事人就土地征收補(bǔ)償達(dá)成調(diào)解。市復(fù)議辦還延伸調(diào)解鏈條，配合做好復(fù)議后的訴訟調(diào)解工作。如在一宗復(fù)議后被訴的土地權(quán)屬爭議案件中，市復(fù)議辦積極配合法院開展調(diào)解工作，運(yùn)用復(fù)議調(diào)解程序中取得的階段性成果，合力化解糾紛，最終原告撤回起訴，妥善解決了這一爭議長達(dá)十幾年、涉及十個村集體組織的土地糾紛案件。