大地回春，春潮涌動。嶺南春早，廣東已搶先揚(yáng)帆、向新啟航。2月5日，蛇年春節(jié)開工首個(gè)工作日，省委省政府在廣州召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，這也是廣東連續(xù)三年召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。與前兩年不同的是，這次大會省委書記黃坤明提出“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，號召全省上下以蛇行千里的勁頭、先行一步的自覺，力爭在高質(zhì)量發(fā)展中步步領(lǐng)先。2月8日，江門市委十四屆八次全會暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會召開，相信這將是一次鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會。

　　（圖為：廣東省委書記黃坤明在2025年全省高質(zhì)量發(fā)展大會作講話，來源：南方+）

　　高質(zhì)量發(fā)展，法治必先行。習(xí)近平總書記深刻指出：“貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)。”高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。

　　近年來，江門市牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，高水平建設(shè)法治江門，堅(jiān)持在法治軌道上強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，以高水平法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，持續(xù)推動中國式現(xiàn)代化江門實(shí)踐走深走實(shí)。

　　一、銳意改革創(chuàng)新，以良法善治激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展

　　江門市深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深入實(shí)施“科技引領(lǐng)”工程，加強(qiáng)科技創(chuàng)新法治建設(shè)，著力提升科技創(chuàng)新相關(guān)法律制度的系統(tǒng)性、協(xié)同性，以制度創(chuàng)新塑造科技創(chuàng)新新優(yōu)勢。

　　一是積極推進(jìn)數(shù)字化新興領(lǐng)域立法。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立法工作的政治原則和根本保證，以法治思維、法治方式推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。積極推動《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》出臺，大力推動公共數(shù)據(jù)向社會流通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域利用公共數(shù)據(jù)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)深度融合，釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值，激發(fā)社會數(shù)據(jù)資源活力。

　　（圖為：新會陳皮，來源：網(wǎng)絡(luò)）

　　二是全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治護(hù)航。秉持“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的理念，開展護(hù)航重點(diǎn)市場、新會陳皮、商標(biāo)執(zhí)法維權(quán)、“清源”地理標(biāo)志保護(hù)等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為，連續(xù)2年獲評全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核優(yōu)秀，2024年1月成為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。強(qiáng)化行政保護(hù)聯(lián)動協(xié)作，2022年?duì)款^珠三角九市市場監(jiān)管局共同簽署《跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作框架協(xié)議》，建立起知識產(chǎn)權(quán)會商、信息共享、執(zhí)法協(xié)作等機(jī)制。2023年市市場監(jiān)管局聯(lián)合市中級人民法院、市委宣傳部（市版權(quán)局）、市司法局等8部門出臺《江門市知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作銜接機(jī)制》，首次在江門市范圍建立起知識產(chǎn)權(quán)糾紛全領(lǐng)域、全鏈條多元化解機(jī)制。通過“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”無縫銜接模式，推動8個(gè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛系列案件作出的行政調(diào)解協(xié)議獲廣州知識產(chǎn)權(quán)法院巡回法庭司法確認(rèn)，知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決提速92%以上，開創(chuàng)全省專利案件批量獲司法確認(rèn)的先例。

　　二、勇立時(shí)代潮頭，以良法善治推動改革攻堅(jiān)

　　習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅要在技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面創(chuàng)新，還要在管理和制度層面上有所創(chuàng)新。

　　一是縱深推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。圍繞法治環(huán)境更好、營商環(huán)境更優(yōu)、人民群眾更滿意目標(biāo)，深化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)，讓“有求必應(yīng)、無事不擾”成為常態(tài)。聚焦行政執(zhí)法質(zhì)效，圓滿完成提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動中期評估工作。廣泛開展涉企亂罰款和職權(quán)下放重放輕管問題專項(xiàng)整治。建立職權(quán)事項(xiàng)動態(tài)評估機(jī)制，對已下放和可下放鎮(zhèn)街的職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行全面評估，推動事項(xiàng)下放更科學(xué)合理。發(fā)布《江門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系（第二版）》，出臺案件移送、集體討論等18個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和制度文件。健全行政執(zhí)法爭議、重大執(zhí)法事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度，深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，印發(fā)《江門市行政執(zhí)法減免責(zé)清單（第二版）》，市本級全年累計(jì)適用減免責(zé)清單辦理行政執(zhí)法案件816宗，涉及減免金額為5268萬元。大力推進(jìn)“粵執(zhí)法”運(yùn)用，自開展以來辦理案件22.4萬宗，73個(gè)鎮(zhèn)街累計(jì)辦理案件15.1萬宗。

　　（圖為：江門市第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍大比武現(xiàn)場）

　　二是打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。貫徹實(shí)施中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》，推進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見要求》，加強(qiáng)對《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)“全國標(biāo)準(zhǔn)”試點(diǎn)，以抓好鎮(zhèn)街“綜合查一次”為切入口，推行“亮碼入企”制度，積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法，開啟智慧化監(jiān)管新模式，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。

　　三、心懷“國之大者”，以良法善治促進(jìn)開放提升

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治同開放相伴而行，對外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。”要堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放，在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè)，不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基。

　　江門作為“中國第一僑鄉(xiāng)”和粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，是華僑華人觀察廣東乃至中國的重要窗口。江門深入實(shí)施“僑都賦能”“港澳融合”工程，不斷提升維護(hù)華僑華人合法權(quán)益功能，持續(xù)強(qiáng)化高水平開放的法治保障，努力在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。

　　（圖為：深圳國際仲裁院江門中心，來源：南方+）

　　一是創(chuàng)新構(gòu)建國際商事調(diào)解機(jī)制。縱深推進(jìn)涉外法治建設(shè)，才能以法治方式更好維護(hù)國家和人民利益。江門致力于打造涉外法律服務(wù)爭議解決優(yōu)選地，成立五邑商事調(diào)解服務(wù)中心，攜手深圳國際仲裁院共建深圳國際仲裁院江門中心，建設(shè)中國（深圳）證券期貨仲裁中心江門聯(lián)絡(luò)處、深圳國際仲裁院江門中心金融工作部、華僑華人國際商事調(diào)解中心等三大爭議解決平臺。運(yùn)行以來，辦理仲裁案件1030宗，涉標(biāo)的總額超95億元，成為首個(gè)涉外案件獲地市法院開具協(xié)助仲裁調(diào)查令的仲裁機(jī)構(gòu)。在南方日報(bào)、南方城市智庫開展的2024年珠三角政府服務(wù)企業(yè)年度優(yōu)秀案例尋訪調(diào)研活動中，獲評十佳出海服務(wù)專項(xiàng)優(yōu)秀案例。

　　（圖為：江門市華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心揭牌）

　　二是提升涉外法律服務(wù)質(zhì)效。把涉外法治建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域布新局、探新路，努力以高質(zhì)量的涉外法律服務(wù)為高水平開放保駕護(hù)航。建立華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心，開辟涉外法律服務(wù)專區(qū)。能夠24小時(shí)內(nèi)提供涵蓋100個(gè)國家和地區(qū)的公證、仲裁、調(diào)解、法律咨詢等8大類涉僑涉外法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉外法律服務(wù)“一門式”辦理。去年以來，離岸公共法律服務(wù)中心累計(jì)辦理法律咨詢4333宗，法律援助1362件，公證15920件，其中涉外公證8829件。堅(jiān)持以人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，大力構(gòu)建“互融互通、共謀發(fā)展”的大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)新格局，先后引進(jìn)4名大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師，3家江門律師事務(wù)所與港澳律師所建立長期業(yè)務(wù)合作和涉外法律咨詢關(guān)系，為企業(yè)“走出去”、外資“引進(jìn)來”提供國際化優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，護(hù)航企業(yè)“借船出海”揚(yáng)帆起航。

　　關(guān)山飛渡，大道篤行。高質(zhì)量發(fā)展正爬坡過坎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向上向新前景光明。前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)，戰(zhàn)風(fēng)斗雨是姿態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是最好的“磨刀石”。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注定不會是一馬平川、一帆風(fēng)順，越是面對溝溝坎坎、風(fēng)吹雨打，越是要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為。

　　歷史不會辜負(fù)創(chuàng)新者、奮斗者。讓我們乘著浩蕩春風(fēng)，堅(jiān)定信心，篤定前行，挑最重的擔(dān)子，解最大的難題，啃最硬的骨頭，一起拼出“好光景”，一起演繹新精彩，以先行一步爭得步步領(lǐng)先，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，為江門進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)！