日影悄移,時(shí)節(jié)如流。回望過(guò)去一年,市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排,始終將做好政府法律顧問(wèn)工作作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手,全方位統(tǒng)籌、多措并舉規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,充分發(fā)揮法律“守門人”和“智庫(kù)”作用,為中國(guó)式現(xiàn)代化江門實(shí)踐提供充實(shí)有力的法治保障。
1地方標(biāo)準(zhǔn)走前列
印發(fā)全省首部政府法律顧問(wèn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)《政府法律顧問(wèn)工作規(guī)范》,明確政府法律顧問(wèn)選任選聘、職責(zé)范圍、服務(wù)要求、考核評(píng)價(jià)、免任解聘、備案等的具體要求,設(shè)定和實(shí)施規(guī)范政府法律顧問(wèn)全鏈條管理的“江門標(biāo)準(zhǔn)”,為建好管好用好政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍,提供全流程、精細(xì)化的指引,有效推動(dòng)我市法律顧問(wèn)工作進(jìn)入具有地方特色的“法治化+標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展軌道。
2精準(zhǔn)服務(wù)強(qiáng)保障
高標(biāo)準(zhǔn)抓好依法科學(xué)決策,推行重大行政決策目錄化管理,實(shí)行“雙重雙百”決策審查機(jī)制,市政府重大行政決策法定程序履行率和法律顧問(wèn)審查率均達(dá)100%。持續(xù)為深江合作建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目、公共資源有償使用、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)劝押煤戏ㄐ詫彶殛P(guān)口,為“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”合規(guī)指導(dǎo)等37個(gè)專班提供全過(guò)程專項(xiàng)服務(wù),辦理市政府重大決策、重大事項(xiàng)等法律事務(wù)共251件,參加重大涉法事項(xiàng)研討會(huì)議53場(chǎng)次,為政府依法科學(xué)決策提供了有益參謀。
3觀察實(shí)踐促發(fā)展
自2023年起,首創(chuàng)政府法律顧問(wèn)工作觀察團(tuán),創(chuàng)建“江門政府法律顧問(wèn)‘521’全域觀察實(shí)踐”項(xiàng)目,被列為我市市縣法治建設(shè)規(guī)范化先行點(diǎn)項(xiàng)目。觀察團(tuán)走進(jìn)三級(jí)政府、部門、重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及企業(yè),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地觀察等方式,挖掘傳送先進(jìn)做法,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)提出發(fā)展建議。2024年收集了觀察記錄35份,累計(jì)記錄“好的做法”132條,“需改進(jìn)之處”94條及“發(fā)展建議”114條,并完善了成果反饋與運(yùn)用機(jī)制,有效推動(dòng)了資源下沉和指導(dǎo)前移,以點(diǎn)帶面提升了法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定和觀察對(duì)象、觀察員的一致好評(píng)。
4統(tǒng)籌使用優(yōu)效能
在全省率先開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)統(tǒng)籌使用工作,由市司法局統(tǒng)一選聘法律顧問(wèn)為統(tǒng)籌使用單位提供法律顧問(wèn)服務(wù),通過(guò)組建選聘評(píng)審小組把好顧問(wèn)“入口關(guān)”,實(shí)行市司法局和使用單位“雙重考核”,加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)等措施選好管好用好法律顧問(wèn),有效破解外聘法律顧問(wèn)“聘而不用”及經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效不高問(wèn)題,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。
5持續(xù)優(yōu)化白皮書(shū)
在全省率先建立健全政府法律顧問(wèn)工作白皮書(shū)機(jī)制,連續(xù)兩年編制年度工作白皮書(shū),客觀分析各項(xiàng)數(shù)據(jù),全面剖析發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)成效亮點(diǎn)、找準(zhǔn)不足短板,為提升法律顧問(wèn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力提出意見(jiàn)建議。本年度在去年基礎(chǔ)上增設(shè)各縣(市、區(qū))、市政府工作部門工作成效及亮點(diǎn)專節(jié),提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“含金量”,為深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度提供行之有效的經(jīng)驗(yàn)參考。
6辦件手記促交流
在“江門司法”微信公眾號(hào)創(chuàng)辦“政府法律顧問(wèn)辦件手記”專欄,以全市政府法律顧問(wèn)和法治熱心人士為創(chuàng)造主體,緊扣本市重大政策舉措、時(shí)政新聞事件和社會(huì)關(guān)注話題,結(jié)合日常工作實(shí)踐,定期交流分享法律研究成果、法治本土主張和律師心得點(diǎn)評(píng),加強(qiáng)思想交流、促進(jìn)成果分享,實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。目前已發(fā)布辦件手記6篇,征集及發(fā)布工作持續(xù)進(jìn)行中。
7業(yè)務(wù)培訓(xùn)助提升
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)吳曉暉市長(zhǎng)關(guān)于加大法律人才培養(yǎng)力度,定期開(kāi)展案例解析式培訓(xùn)的批示要求,以“現(xiàn)場(chǎng)授課+視頻直播”方式先后舉辦全市重大涉法事項(xiàng)合法性審查、重大項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)防范專題培訓(xùn),全市三級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的業(yè)務(wù)骨干及公職律師、外聘法律顧問(wèn)、國(guó)企法務(wù)人員共2240人參訓(xùn)。
8優(yōu)化智庫(kù)提質(zhì)效
優(yōu)化市政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),聘請(qǐng)新一屆市政府法律顧問(wèn)。逐一走訪市政府法律顧問(wèn)單位,舉辦法律顧問(wèn)工作高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聽(tīng)取市政府法律顧問(wèn)意見(jiàn)建議。市政府法律顧問(wèn)共為市政府重大疑難復(fù)雜事務(wù)提供專業(yè)法律意見(jiàn)105份,為江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和法治建設(shè)提供了有力的“法智”支撐。
9省內(nèi)交流共進(jìn)步
聚焦我市近三年政府法律顧問(wèn)機(jī)制落實(shí)的具體舉措和工作成效,以“學(xué)習(xí)日常化”“運(yùn)作規(guī)范化”“工作成果化”“隊(duì)伍活性化”為核心內(nèi)容,以《做“四化”法律顧問(wèn) 讓領(lǐng)導(dǎo)明明白白決策》為題,在省司法廳分片區(qū)舉辦的政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)上作經(jīng)驗(yàn)介紹,獲得省司法廳和兄弟地市的一致認(rèn)可。
10青年擔(dān)當(dāng)現(xiàn)風(fēng)采
按照“提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能說(shuō)、遇事能辦”要求,強(qiáng)化市政府法律顧問(wèn)室內(nèi)部法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和活力,成功創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào),拍攝的原創(chuàng)視頻《帶你走近政府法律顧問(wèn)》榮獲第二屆廣東司法行政系統(tǒng)視頻大賽三等獎(jiǎng)。
一切過(guò)往,皆為序章;接續(xù)奮斗,才是關(guān)鍵!2025年,我們將繼續(xù)勠力同心,務(wù)實(shí)苦干,奮力為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化江門實(shí)踐貢獻(xiàn)力量!