風(fēng)起于青萍之末。三年前,江門市公共法律服務(wù)中心的新大樓在因電視劇集《狂飆》而家喻戶曉的江門“三十三墟街”旁悄然建成,起初沒有太多的群眾注意到這棟看似嶄新的大樓,沒有人想到它將為僑鄉(xiāng)人民帶來怎樣的意外之喜,更沒有人了解在它背后的那些精彩故事......
現(xiàn)在,讓我們來一起回顧
過去三年的動(dòng)人時(shí)光吧!
舊貌煥新顏,舊瓶呈新酒
江門市公共法律服務(wù)中心大樓由市總工會(huì)原職校大樓改建而成,對(duì)原有的大樓進(jìn)行重新裝修活化利用。3000多平方米的建筑面積,6層高的獨(dú)棟式大樓,9個(gè)月的日夜建設(shè),成就了江門市又一處享譽(yù)省內(nèi)外的法治網(wǎng)紅打卡地。鮮為人知的是,以往的市公共法律服務(wù)中心曾與蓬江區(qū)聯(lián)合共建,面積僅為700多平方米,無論是平臺(tái)建設(shè),還是服務(wù)質(zhì)量,無法滿足新時(shí)代僑鄉(xiāng)群眾日益增長的法律服務(wù)需求。2019年底,市司法局聯(lián)合市總工會(huì)選取了蓬江區(qū)廣新路9號(hào)2棟這一處新址,打造一個(gè)全新的公法中心。歷經(jīng)270多天,一幢寬敞明亮、功能齊全、設(shè)計(jì)合理、“僑味”濃郁的公法中心大樓順利落成了,內(nèi)部各項(xiàng)法律服務(wù)內(nèi)容不僅直接面向人民群眾,還大力推進(jìn)了我市法治建設(shè)各項(xiàng)工作。
一是“法治政府面對(duì)面”專題訪談。通過邀請(qǐng)江門各級(jí)政府、職能部門、一把手、負(fù)責(zé)人來到市公法中心與人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位代表、群眾代表等進(jìn)行面對(duì)面交流互動(dòng),聆聽群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切。截至今年11月,已經(jīng)舉辦了29期,線上觀眾超161萬人次。
二是開展“律動(dòng)僑都 法潤江門”周六一小時(shí)義務(wù)法律咨詢活動(dòng)。由市司法局組織全市各大律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師到市公法中心向僑鄉(xiāng)群眾提供免費(fèi)、無償?shù)淖稍兎?wù),打通法律服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。截至今年11月,活動(dòng)已舉辦了119期,獲得人民群眾廣泛贊譽(yù)和良好口碑。
三是推出線上“法治大講堂”直播欄目。圍繞時(shí)下群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題,組織律師、公證員、法官、人民調(diào)解員等等資深法律專家借助網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行專題普法宣講。截至今年11月,開辦了111期欄目,線上觀眾超1500萬人次。
四是完善“政協(xié)委員+法律服務(wù)”機(jī)制探索。聯(lián)合市政協(xié)共建市政協(xié)律師行業(yè)委員工作室,組織律師政協(xié)委員每月1次定期來到這里開展普法宣傳、法律咨詢、走訪群眾等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新履職載體和法律服務(wù)群眾雙落實(shí)、雙提升。目前已接待30多名來訪群眾。
一路風(fēng)雷激蕩,一路凱歌嘹亮。中心建成以來,包括省委常委、政法委書記袁古潔,司法部公共法律服務(wù)管理局局長楊向斌,省司法廳廳長陳旭東,江門市委書記陳岸明在內(nèi)的眾多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后來到現(xiàn)場調(diào)研和指導(dǎo)工作,對(duì)江門市公共法律服務(wù)工作給予充分肯定。上海市司法局、深圳司法局、南昌司法局等兄弟單位來訪交流150余次。更可喜的是,2024年3月江門市公共法律服務(wù)中心和江門市五邑公證處雙雙榮獲了司法部授予的“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
調(diào)解雙平臺(tái),為民解民憂
“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,是習(xí)近平法治思想的核心要義之一。市公共法律服務(wù)中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過成立五邑商事調(diào)解服務(wù)中心和市行政爭議調(diào)解中心兩大調(diào)解平臺(tái),做好人民調(diào)解,做實(shí)行政調(diào)解,探索公證調(diào)解,做優(yōu)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,促進(jìn)各類調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步探索完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。五邑商事調(diào)解服務(wù)中心專業(yè)從事金融領(lǐng)域糾紛調(diào)處化解的商事調(diào)解機(jī)構(gòu),發(fā)揮著“緩沖器”和“減壓閥”的作用。當(dāng)事人可以在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議,避免矛盾升級(jí)和激化,從而進(jìn)一步減輕金融機(jī)構(gòu)、市場主體和個(gè)人的訴累;市行政爭議調(diào)解中心主動(dòng)構(gòu)建覆蓋全市的行政爭議協(xié)調(diào)處理和行政爭議實(shí)質(zhì)化解綜合治理平臺(tái),打開案件的“法結(jié)”,解開群眾的“心結(jié)”,推動(dòng)行政爭議源頭化解和前端治理。
法網(wǎng)聯(lián)四海,法治暖僑心
2021年,江門市第十四次黨代會(huì)報(bào)告明確提出要建設(shè)華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心。2022年5月,江門市公共法律服務(wù)中心成功推動(dòng)了江門市五邑公證處入選司法部、外交部第一批海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn),成為全國94家、全省5家入選的公證機(jī)構(gòu)之一,截至今年11月已聯(lián)合我國駐外使領(lǐng)館完成了22宗海外遠(yuǎn)程視頻公證辦理。“僑之所盼,我必行之”,江門司法行政部門扎根僑鄉(xiāng),源源不斷地推出惠及530多萬華僑華人的創(chuàng)新舉措。
一是搭建全球一小時(shí)法律服務(wù)生態(tài)圈。主動(dòng)引入北京市盈科律師事務(wù)所優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源,對(duì)接盈科全球法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為530萬五邑籍僑胞和港澳臺(tái)同胞提供覆蓋全球103個(gè)國家和地區(qū)、196個(gè)國際城市的涉外法律服務(wù)。
二是加強(qiáng)涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)(公證機(jī)構(gòu))培育工作。制定出臺(tái)了《江門市涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)(公證機(jī)構(gòu))培育工作方案》,在江門打造1-2家實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高、影響力大的涉外公證品牌機(jī)構(gòu),推動(dòng)我市公證工作在涉外公證服務(wù)業(yè)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,助力我市參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
三是不斷提高涉外公證服務(wù)供給能力。全市8家公證處,現(xiàn)有執(zhí)業(yè)公證員56人,具有辦理涉外公證資格公證員33名,可以提供全球公認(rèn)的英語、法語、西班牙語等6種官方語言翻譯服務(wù)。
四是舉行2024年“憲法宣傳周”(涉外法律服務(wù)宣傳周)暨工會(huì)“一函兩書”主題普法活動(dòng)。活動(dòng)設(shè)置了內(nèi)容豐富、形式多樣的法治文藝表演節(jié)目,包括歌舞表演、詩歌朗誦、小品相聲等類別,以人民群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳教育、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,為整場活動(dòng)增添了一抹亮麗色彩。律師代表結(jié)合普法工作,暢談參與“周六一小時(shí)”義務(wù)法律咨詢活動(dòng)感想感悟等。
仲裁生妙筆,灣區(qū)創(chuàng)先行
江門是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市之一,大灣區(qū)的發(fā)展實(shí)踐充分彰顯中國式現(xiàn)代化的光明前景和顯著優(yōu)勢。在這樣的大背景下,我市首創(chuàng)了“深圳+江門”區(qū)域仲裁合作新模式,服務(wù)我市搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”,落實(shí)“雙區(qū)”建設(shè)國家戰(zhàn)略,攜手深圳國際仲裁院共建深圳國際仲裁院江門中心,全力打造珠江口西岸的商事爭議解決服務(wù)優(yōu)選地和國際商事仲裁服務(wù)的新高地。
一是創(chuàng)新訟仲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大商事仲裁服務(wù)覆蓋面。2024年10月28日,深圳國際仲裁院江門國際仲裁中心(下稱“深國仲江門中心”)管理的一宗涉外案件因?qū)徖硇枰凑铡稄V東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決定》(下稱《決定》)向廣東省江門市中級(jí)人民法院(下稱“江門中院”)申請(qǐng)協(xié)助調(diào)查,江門中院許可并開具仲裁調(diào)查令。這是全國各地市首例仲裁機(jī)構(gòu)獲人民法院開具協(xié)助仲裁調(diào)查令的案件。
二是推動(dòng)成立三大平臺(tái),提升服務(wù)華僑華人能力。充分依托深圳國際仲裁院的專業(yè)資源和國際公信力,成立華僑華人國際商事調(diào)解中心、深圳國際仲裁院江門中心金融工作部、中國(深圳)證券仲裁中心江門咨詢聯(lián)絡(luò)處,深入服務(wù)資本市場、銀行金融和華僑華人爭議解決,為華僑華人和企業(yè)走出去提供國際化一流仲裁服務(wù)。截至2024年11月,三大商事爭議解決平臺(tái)共受理195宗案件,其中調(diào)解中心的調(diào)解率達(dá)到50%以上。
三是加強(qiáng)對(duì)外交流,共建大灣區(qū)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。2024年以來,深國仲江門中心聚焦銀行、金融、證券領(lǐng)域爭議糾紛解決難題,企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)防范、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范與知識(shí)產(chǎn)權(quán)類糾紛、中國企業(yè)走出去的國際仲裁主場戰(zhàn)略及涉外爭議解決等方面,先后舉辦13場“僑仲瞭望”系列專家分享會(huì)、12期“僑都仲裁分享會(huì)”等活動(dòng),邀請(qǐng)了39位國際、港澳、國內(nèi)的重量級(jí)法律專家學(xué)者進(jìn)行專題分享,為實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)之間的“軟聯(lián)通”搭建了有效的橋梁,為企業(yè)走出去提供法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議和爭議解決最佳路徑選擇。深圳國際仲裁院江門中心自運(yùn)行以來,辦理仲裁案件共1015宗,涉標(biāo)的總額達(dá)92.88億元。
云端筑平臺(tái),指尖享服務(wù)
主動(dòng)更新“江門智慧司法”微信小程序,在提供公證服務(wù)等6種服務(wù)線上申辦基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)與邑僑通涉僑法律服務(wù)平臺(tái)、深國仲江門中心線上平臺(tái)對(duì)接,新增法治地圖和涉外法律服務(wù)地圖雙入口。拓展“江門涉外法律服務(wù)地圖”功能和范圍,新增了“涉僑調(diào)解組織”類別,導(dǎo)入了全市71個(gè)涉僑調(diào)解組織,截至今年11月,已累計(jì)提供國內(nèi)18個(gè)類別4452個(gè)本地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和10個(gè)類別國外171個(gè)法律服務(wù)點(diǎn)的導(dǎo)航指引。加大“江門智慧司法”小程序宣傳力度,設(shè)計(jì)“江門智慧司法”微信小程序立牌,分別放置在市、縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)工作站、江門市明德學(xué)校。在省內(nèi)首創(chuàng)“一證即辦”公證服務(wù)模式,市民僅憑一張有效身份證即可通過網(wǎng)上信息共享辦理17項(xiàng)公證服務(wù),辦證時(shí)間可縮短至2個(gè)工作日內(nèi),開展以來累計(jì)提供服務(wù)2萬多次。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)資源供給,2024年以來,江門駐網(wǎng)律師登陸廣東法律服務(wù)網(wǎng)在線提供咨詢服務(wù)量合計(jì)1.45萬次,群眾需求量1.1萬件,需求響應(yīng)率126.2%,有效滿足本地群眾的法律服務(wù)需求,群眾的法治獲得感和滿意度持續(xù)提升。
寫在最后
往昔已展千重錦,明日更進(jìn)百尺竿。回首過往,我們?nèi)〉昧瞬凰椎某煽儯徽雇磥恚覀兏X重任在肩、使命在肩。江門司法行政部門將以黨的二十大精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾所需,大力促進(jìn)公共法律服務(wù)產(chǎn)品迭代升級(jí),提升全市公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,進(jìn)一步為僑鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展和法治化營商環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力法治保障。