土之美者善養(yǎng)禾,禾之豐者民宜生。江門,作為“中國第一僑鄉(xiāng)”,不僅以其獨特的碉樓建筑、萬畝的良田農場和豐富的華僑文化吸引著世界的目光,更在社會治理創(chuàng)新的道路上打造出新時代“楓橋經驗”江門樣本。法治是堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經驗”的重要保障,文化是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的重要支撐。近年來,江門市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,把調解文化和五邑僑鄉(xiāng)文化深度融合,精心打造“禾美五邑 和諧江門”調解品牌體系,不斷推進治理文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展,全面推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奏響“禾美五邑”悅耳的交響曲。
調解網絡全覆蓋:田間守望,共筑和諧
走在五邑大地上,你會發(fā)現(xiàn)調解工作如同一張“無形的網”,覆蓋在城市的每一個角落。鎮(zhèn)、村兩級調解委員會規(guī)范健全,行業(yè)性專業(yè)性調解委員會也如繁星點點,星羅密布。這些調解組織如同田野的守望者,時刻關注著社會的動態(tài),及時化解矛盾糾紛,守護著五邑大地的和諧與安寧。
在這些調解網絡中,有一個特別的存在——江門臺山市上川島。這個廣東省沿海最大的島嶼,彰顯了江門市調解工作的獨特魅力。川島司法所因地制宜,將海島文化中“清澈、寬廣、沉穩(wěn)、包容”的人文特質融入人民調解中,歸納總結出“各守其分、分清是非、互諒互讓、共治共享”的16字調解法,譜寫好“海上楓橋經驗”協(xié)奏曲。他們依托矛盾糾紛大排查大化解專項行動,將調解工作的觸角從“岸上”延伸到“海邊”,實現(xiàn)了調解工作的無縫對接。在這片蔚藍的海域上,調解工作如同海上的燈塔,指引著人們走向平安和諧。
新會區(qū)作為著名的陳皮之鄉(xiāng)和啟超故里,更是將啟超“鄉(xiāng)治”思想、家風文化精神融入到矛盾糾紛化解中。他們堅持法治、突出德治、強調自治,大力加強基層人民調解組織建設,構建“橫向到邊、縱向到底”的人民調解組織體系。在新會1355平方公里的土地上,“大調解”織就的網絡遍布全區(qū)。目前,新會區(qū)擁有各類調解組織307個,1679名人民調解員。他們充分利用扎根基層、深入群眾、人熟地熟情況熟的優(yōu)勢,將家風教化、家教實踐運用到調解工作中,使矛盾糾紛預防和化解常態(tài)化,實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
為了更好地服務華僑華人,江門市司法局利用科技賦能,在“江門智慧司法”微信小程序引入“禾美+”涉僑調解地圖,71個調解組織串珠成鏈,織就了一張足不出戶、觸手可及的調解網絡,成為華僑華人離岸公共法律服務中心的有效延伸和重要助力。
透明調解贏信任:清水渠流,公正公開
透明調解是江門市“禾美五邑”調解品牌體系建設的大一亮點。它如同一股清泉,流淌在調解工作的每一個環(huán)節(jié),讓當事人充分了解調解的過程和結果,從而增強對調解工作的信任和支持理解。
在開平市塘口鎮(zhèn),有一位被鄉(xiāng)親們親切地稱為“恒叔”的調解員——謝羨恒。他憑借出色的調解藝術,曾榮獲“全國模范人民調解員”稱號。在恒叔調解室,恒叔用“自家人理自家事”的調解理念,將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想融入調解工作中,成功調處各類矛盾糾紛120余宗,累計涉案金額500余萬元。在田間地頭、碉樓祠堂、街頭巷尾,總能看到他耐心解答村民法律問題的身影。他用實際行動詮釋了透明調解的真諦,贏得了鄉(xiāng)親們的信任和當事人的一致好評。除了恒叔調解室,江門還有“強哥調解工作室”“秋哥調解工作室”等21個品牌調解室分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些調解室充分發(fā)揮人熟、地熟、業(yè)務熟的優(yōu)勢,將矛盾糾紛就地化解。他們堅持公正、公平、公開的調解原則,讓當事人在調解過程中感受到法律的莊重和調解的溫暖。
在蓬江區(qū)環(huán)市街道,“咖啡調解書屋”成為了街坊們喜歡逗留的一個去處。書屋以“法治+休閑”為核心,通過“物業(yè)+咖啡+調解”模式,為居民提供了一個輕松愉快的調解環(huán)境。調解員們在這里與居民邊喝咖啡邊議家事,化解群眾“千千結”,在濃郁的咖啡和和聲細語中,不少矛盾糾紛及時得到化解。
高效調解促雙贏:穗滿枝頭,和諧共贏
人民調解協(xié)議有法律效力嗎?這個是當事人最為關心的一個問題。為此,江門市司法局與江門市中級人民法院緊密合作,聯(lián)合出臺相關文件,推動訴調對接工作深入開展。同時,各級調解組織也注重發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,針對不同類型的矛盾糾紛采取不同的調解策略和方法。
在江海區(qū)外海司法所,一起關于員工死亡的賠償糾紛得到了高效調解。他們堅持公正、公平、公開原則,充分聽取雙方的意見和訴求,耐心釋法明理,引導當事人換位思考、理性解決糾紛。經過多次調解,雙方終于達成了一致解決方案,通過“人民調解+司法確認”的方式保障了調解成果的履行。這一案例不僅體現(xiàn)了高效調解的成效,也彰顯了江門市調解工作的公信力和權威性。
鶴山市的五星村更是將高效調解提升到新高度。大家坐在禾堂上敞開心扉說亮話,奔著“矛盾糾紛不出禾堂”的共同目標,這種接地氣的調解方式讓村民們感受到了實實在在的便利和公正,促進了村民之間的和諧共處,讓村莊煥發(fā)出新的生機和活力。
多元聯(lián)動解紛爭:禾田共治,多元融合
江門市“禾美五邑”調解品牌體系建設致力建立完善“多元聯(lián)動”機制,不斷擴大解紛“朋友圈”,通過整合社會資源,形成調解強大合力。
新會區(qū)大鰲司法所作為水鄉(xiāng)法治的燈塔,積極探索矛盾糾紛調處的新路徑,將調解服務化作一艘艘輕舟,穿梭于村舍之間,將法治的溫暖傳遞到每一個需要的角落。司法所聯(lián)合各職能部門、人大代表、政協(xié)委員、駐村律師及網格力量,組成了一支支調解小分隊,穿梭于17個村(社區(qū))之間,將調解服務“外送”到群眾的家門口。群眾只需“點菜”,相關部門便迅速“送餐”,這種高效便捷的調解模式,讓矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)就被妥善解決。
恩平市東成鎮(zhèn)橫崗頭村成功打造“鄉(xiāng)賢評理室”,通過整合政法、司法、信訪、法律服務等調解陣地,邀請僑胞鄉(xiāng)賢、村老支書擔任常駐評理員,綜合駐村律師、黨員志愿者等多方力量及時化解村中大小矛盾糾紛。在依法調解的前提下,突出以“德、理、情”化解矛盾,推動矛盾糾紛化解在源頭、治理在根本,形成三治融合良性互動治理格局。自設立以來,橫崗頭村“鄉(xiāng)賢評理室”共開展各類普法宣傳活動20余次,參與群眾超過200人次,收集了60余條社情民意,成功化解了10余件矛盾糾紛,調解成功率100%。
多元聯(lián)動機制的實施,不僅提高了調解工作的效率和質量,更實現(xiàn)了社會資源的有效整合和利用,為人民群眾提供更加全面、高效的法律服務。
本土特色化調解:一土一情,和而不同
江門市“禾美五邑”調解品牌體系建設還注重結合本土特色,創(chuàng)新調解方式方法。在蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn),“涼瓜調解”品牌就是其中的佼佼者。春天,當涼瓜苗破土而出時,調解員們便像呵護涼瓜苗一樣,深入田間地頭排查潛在的矛盾糾紛;夏天,當涼瓜豐收時,調解員們又利用涼瓜市場交易時機,設立流動調解站現(xiàn)場解決農戶與收購商之間的糾紛。這種“涼瓜調解”模式不僅讓農戶們感受到了調解工作的溫度,也提升了調解工作的效率和效果。
蓬江區(qū)潮連街道則深挖本土特色,活化祠堂資源,將祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化和法治文化有機融合,以“法治+宗祠+文化”助力基層法治建設。白沙街則活化傳承“白沙心學”精魂,將心學智慧融入調解工作中,探索構建了“三端共治”全閉環(huán)調解模式。江海區(qū)的外海面“和、彈、切、曬”四步制作技藝也被融入到調解工作中,烹出“禾美”外海好“楓”味。開平市更是以碉樓文化為抓手,總結出“碉樓四式”調解工作法,以碉樓文化賦能人民調解工作高質量發(fā)展。
據統(tǒng)計,2024年以來,江門市開展矛盾糾紛排查21739次,調處矛盾糾紛11670件,涉及金額6.6億元,司法確認1366宗,案件涉及婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、房屋宅基地糾紛、山林土地糾紛、勞動爭議、醫(yī)療糾紛等方面。這些數據不僅彰顯了江門市“禾美五邑”調解品牌體系建設工作取得的良好成效,也標志著在推進社會治理現(xiàn)代化邁出了堅定步伐。
如今,“禾美五邑”調解品牌體系已經成為了新時代“楓橋經驗”一張亮麗的江門名片。它以和為貴,共筑和諧,解民憂暖民心,溫暖了一座城,春風細雨般滋潤著這座城里的人心。將來,江門市將繼續(xù)以“禾美五邑”調解品牌體系建設為重要抓手,不斷探索和創(chuàng)新社會治理的新模式、新路徑,為加快建設社會主義現(xiàn)代化新僑都、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供更加堅強的法治保障。