法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,而法治督察則是確保法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署落地生根的重要手段。近年來(lái),恩平市積極探索創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化法治督察的“利劍”作用,助推法治恩平建設(shè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善法治督察機(jī)制
圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),制定和完善法治督察工作實(shí)施辦法,明確督察的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用,確保法治督察工作有規(guī)可依、有章可循。2023年,恩平市委依法治市辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,及時(shí)督促市公安局、市交通運(yùn)輸局積極落實(shí)專項(xiàng)整治主體責(zé)任,深入推進(jìn)交通執(zhí)法隊(duì)伍自我革命,全面提升道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域依法行政水平。同時(shí),深化法治考評(píng)與法治督察聯(lián)動(dòng),將督察結(jié)果與年度績(jī)效考核掛鉤,倒逼各單位主要負(fù)責(zé)人提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。
提高政治站位,壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任
以法治督察為抓手,認(rèn)真部署年度述法工作,壓實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治責(zé)任。一是“高規(guī)格”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)述法評(píng)議。出臺(tái)《恩平市黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法評(píng)議會(huì)實(shí)施方案》,舉辦專題述法評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市委全面依法治市委員會(huì)成員、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、法學(xué)專家等組成評(píng)議團(tuán),對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人代表學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況等進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述責(zé)任、曬成績(jī)、找差距、評(píng)成效,推動(dòng)基層黨政主要負(fù)責(zé)人重視法治、厲行法治。二是“全覆蓋”推進(jìn)書(shū)面述法工作。自2018年起,市委依法治市辦將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度述職報(bào)告,并已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)書(shū)面述法工作縣鎮(zhèn)兩級(jí)全覆蓋。各述法對(duì)象的匯報(bào)緊扣主題、結(jié)合實(shí)際、總結(jié)全面,充分體現(xiàn)其工作中緊緊圍繞法治建設(shè)這條主線,形成了一些可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。2023年度,市委依法治市辦將各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)(街)和市各有關(guān)單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)履職能力。三是及時(shí)對(duì)述法評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào),將其作為法治建設(shè)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。對(duì)述法工作落實(shí)不到位或述法評(píng)議結(jié)果為“基本稱職”“不稱職”的進(jìn)行約談,必要時(shí)啟動(dòng)對(duì)該單位的專項(xiàng)法治督察。同時(shí),通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況、法治建設(shè)工作成效等的考核評(píng)議,全面總結(jié)恩平法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,不斷查漏補(bǔ)缺,提升法治建設(shè)實(shí)效,以述法評(píng)議結(jié)果倒逼工作落實(shí),確保高質(zhì)量完成全面依法治市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
注重督察實(shí)效,解決實(shí)際難點(diǎn)問(wèn)題
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦法治建設(shè)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的督察。通過(guò)事前自查與實(shí)地檢查相結(jié)合、實(shí)地督導(dǎo)與強(qiáng)化整改有機(jī)結(jié)合等方式,找準(zhǔn)督察著力點(diǎn),解決實(shí)際問(wèn)題。市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展法治督導(dǎo)調(diào)研,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、座談交流等多種方式,詳細(xì)了解“一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”部署和推廣應(yīng)用、行政復(fù)議工作以及落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革等情況,并針對(duì)各部門(mén)所提問(wèn)題給予工作指導(dǎo)。
法治督察作為法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),肩負(fù)著推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的重要使命。下一步,恩平市將不斷創(chuàng)新和完善法治督察工作機(jī)制,壓實(shí)主體責(zé)任,注重督察實(shí)效,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮法治督察“利劍”作用,推動(dòng)法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。