基層安，則天下安。基層干部是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入實(shí)施的重要力量。

　　鄭秋船是江門市蓬江區(qū)司法局杜阮司法所所長，2023年被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”稱號。多年來，他始終懷著一顆赤誠之心，扎根基層，心系群眾，法治為民，獨(dú)創(chuàng)探索出“心理疏導(dǎo)+法律服務(wù)+人民調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)行保障”的多元調(diào)處化解機(jī)制，近四年來為1000余名群眾排憂解紛，成功調(diào)處矛盾糾紛348宗，全部實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，是老百姓心中的“和事佬”，用法治的腳步丈量著五邑大地，用法治“良方”為“百千萬工程”助力添彩。

　　（圖為：鄭秋船（中）在進(jìn)行調(diào)解）

　　義無反顧，挺膺擔(dān)當(dāng)“孤勇者”

　　化解群眾心中“千千結(jié)”，關(guān)鍵在于用心用情、方法得當(dāng)。身在基層一線多年，鄭秋船積累了豐富的心理疏導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，善于將其融入調(diào)解助力糾紛化解。

　　2021年6月，祈某因離職與公司發(fā)生補(bǔ)償爭議，在公司天臺以持刀企圖自殘及跳樓方式威脅公司支付補(bǔ)償款，經(jīng)公安、人社等部門與雙方談判陷入僵局未果。

　　人命關(guān)天，十萬火急。在群眾命懸一線的千鈞之際，鄭秋船臨危受命，他立馬奔赴現(xiàn)場調(diào)處。到達(dá)現(xiàn)場后，祈某情緒十分激動，一度失控，隨時都有墜樓危險(xiǎn)。鄭秋船努力安撫對方情緒，試圖慢慢向其靠近，一邊運(yùn)用“共情、澄清、面質(zhì)”等心理干預(yù)，幫助祈某釋放情緒。

　　得知祈某著急要錢是因?yàn)樯砘贾丶玻霝樽优翦X保障日后生活。鄭秋船繼續(xù)勸說與鼓勵祈某，讓其放棄輕生念頭，并當(dāng)場拔通祈某女兒電話讓父女對話，利用親情介入“動之以情、曉之以理”，該公司也當(dāng)場支付了補(bǔ)償金，祈某終于放棄了輕生念頭。

　　有驚無險(xiǎn)，一場與死神賽跑的博弈最終以鄭秋船高超的調(diào)解藝術(shù)勝出。他如孤勇者一般，幾乎憑借一己之力挽救了一個家庭的幸福，維護(hù)了一方社會和諧穩(wěn)定。

　　排憂解難，化身百姓“及時雨”

　　杜阮鎮(zhèn)轄區(qū)面積80多平方公里，管轄人口約12萬人，人流繁雜，群眾大小事盤根錯節(jié)，基層社會治理壓力不言而喻。

　　然而，杜阮鎮(zhèn)近幾年上交的矛盾糾紛卻是全區(qū)最少的，但調(diào)解的矛盾糾紛數(shù)卻是全區(qū)最多，調(diào)解案件的司法確認(rèn)率近100%，形成鮮明的反差對比。

　　杜阮鎮(zhèn)的矛盾糾紛調(diào)解工作何以如此成功，當(dāng)中有何奧秘？亮眼成績單的背后，是鄭秋船多年堅(jiān)持常人難以想象的耐心和決心，以及其靈活有效的調(diào)解方式。

　　2022年6月，陶某在經(jīng)銷商購買一輛全新貨車，交車11天內(nèi)卻壞了3次無法行駛。為此，陶某多次與經(jīng)銷商及代理商尋求解決未果，隧到代理商門前拉起橫幅表達(dá)訴求，并揚(yáng)言以命相搏。

　　對這類容易轉(zhuǎn)化成刑事案件的糾紛，鄭秋船耐心剖析法律關(guān)系，細(xì)心觀察當(dāng)事人情緒變化，出具平衡三方利益調(diào)解方案，從白天三方矛盾沖突尖銳、氣氛對立緊張，直至晚上三方達(dá)成協(xié)議、握手言和。在長達(dá)12小時的調(diào)解工作中，只用40分鐘吃飯休息，其余時間都在想方設(shè)法平衡三方利益，最終成功化解該宗糾紛案件，得到三方當(dāng)事人交口稱贊。

　　這樣的工作，對鄭秋船來說已經(jīng)是“家常便飯”。再難的案子，鄭秋船都能抽絲剝繭找到突破點(diǎn)，如某公司倒閉100余名員工勞資糾紛案、廠房火災(zāi)拒賠案等，在他“春風(fēng)化雨”般的調(diào)解藝術(shù)下，均一一成功化解。

　　（圖為：群眾上門向鄭秋船贈送錦旗）

　　心系僑胞，架起愛僑“連心橋”

　　江門是著名的“中國第一僑鄉(xiāng)”，杜阮鎮(zhèn)華僑華人眾多，一些涉僑矛盾糾紛案件時有發(fā)生。鄭秋船聚焦僑胞對國內(nèi)法律法規(guī)不熟悉、合法權(quán)益維護(hù)難等痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，積極探索涉僑多元調(diào)解新模式。

　　2023年2月，88歲的美籍華人文某拖著年邁體弱的身軀，專門從美國回到杜阮鎮(zhèn)處理其廠房被原承租人違約拖欠租金引發(fā)的一系列問題。鄭秋船了解情況后，主動介入這宗困擾文某多年的煩心事。他善于利用心理疏導(dǎo)，幫助文某緩解緊張焦慮情緒，再聯(lián)動駐村法律顧問為文某提供專業(yè)的涉僑法律咨詢服務(wù)，讓文某消除心中顧慮。

　　在眾人的齊心協(xié)力下，鄭秋船綜合運(yùn)用“法律服務(wù)+人民調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)行保障”的多元糾紛調(diào)處機(jī)制，成功幫助文某追回21.3萬的經(jīng)濟(jì)損失。

　　當(dāng)文某捧著失而復(fù)得的20多萬，激動地制作了一面錦旗登門致謝。“鄭所長，你真是及時高效幫助我們?nèi)A僑解決急難愁盼，太感謝你了！”金杯銀杯，不如群眾的口碑，鄭秋船以實(shí)際行動，詮釋了愛僑護(hù)僑之情，贏得了僑胞贊譽(yù)與信任。

　　（圖為：鄭秋船在企業(yè)進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)解）

　　護(hù)航發(fā)展，畫好助企“同心圓”

　　杜阮鎮(zhèn)中小企業(yè)接近3000家，各類矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定因素暗流涌動。鄭秋船把“法治是最好的環(huán)境”落到實(shí)處，積極調(diào)處涉企矛盾糾紛，減輕企業(yè)訴累，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年8月，某食品廠在因搬遷期租金與出租方產(chǎn)生分歧。出租方獲知食品廠即將退租搬離，采取堵門與斷水電措施，該廠擔(dān)心生產(chǎn)線被影響，向多個部門反映求助。

　　鄭秋船了解情況后，為避免事態(tài)進(jìn)一步惡化，迅速主動介入調(diào)處。就在雙方準(zhǔn)備簽訂協(xié)議時，該廠卻突然提出要拆除加建的大鐵棚，現(xiàn)場氣氛突變，激烈沖突一觸即發(fā)。

　　鄭秋船發(fā)揮“定海神針”作用，身先士卒沖在前頭，制止了這場隨時可能爆發(fā)的沖突。經(jīng)過整整4個小時的調(diào)解，直到凌晨1點(diǎn)，雙方態(tài)度均有所緩和，但該廠再次反悔，出租方聽后憤怒離席，調(diào)解工作一度被迫中斷。

　　鄭秋船深知此時正是調(diào)解成敗的關(guān)鍵，雖然過程一波三折，但他始終沒有一絲放棄的念頭，全情投入到糾紛調(diào)解中。經(jīng)過一番“拉鋸式”的較量，雙方最終握手言和達(dá)成協(xié)議。

　　多年來，鄭秋船處理涉企糾紛135宗，涉及金額1400多萬元。針對涉企糾紛暴露出來的法律風(fēng)險(xiǎn)問題，他一方面主動及時向企業(yè)反饋，引導(dǎo)企業(yè)做好經(jīng)營合規(guī)管理；另一方面注重問題收集并有針對性地開展普法宣傳，營造知法守法用法的良好營商環(huán)境。

　　行萬里路，進(jìn)千家門，解百家難。在“百千萬工程”浩浩蕩蕩的奮斗熱潮中，人民調(diào)解員鄭秋船“俯首甘當(dāng)孺子牛”，吃“百家飯”，說“百姓話”，化“百姓結(jié)”，用實(shí)際行動踐行著司法為民的初心和擔(dān)當(dāng)，在為民解難事、辦實(shí)事的道路上篤定前行、目光如炬！