為貫徹落實(shí)司法部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、全國工商聯(lián)辦公廳印發(fā)的《行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》，正確有效實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議依法化解涉企行政爭議工作，近日，江門市司法局、江門市發(fā)展改革局、江門市工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案（以下簡稱“方案”）。

　　方案以“找準(zhǔn)行政復(fù)議全方位融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)”為主要目標(biāo)，立足于經(jīng)營主體需求，提出“六個(gè)一”工作措施，全面強(qiáng)化涉企行政復(fù)議工作。

　　一是完善一條綠色通道。開辟涉企行政復(fù)議綠色通道，培育打造企業(yè)行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)，依法擴(kuò)大涉企行政復(fù)議受案領(lǐng)域，簡化申請方式、優(yōu)化受理流程，讓企業(yè)少跑腿，加強(qiáng)企業(yè)申請行政復(fù)議通道宣傳推廣工作。

　　二是優(yōu)化一套辦案流程。涉企案件聽取當(dāng)事人意見率和重大、疑難、復(fù)雜案件聽證率、專家咨詢率要達(dá)到100%，盡量縮短辦案期限，做到簡案快辦、繁案精辦、類案量辦；重點(diǎn)關(guān)注土地利用等領(lǐng)域，高質(zhì)量辦理一批涉企行政復(fù)議案件；依法糾正小錯(cuò)重罰、久罰代管、以罰增收等突出問題。

　　三是做實(shí)一個(gè)調(diào)解中心。市本級(jí)要進(jìn)一步做實(shí)江門市人民政府行政復(fù)議調(diào)解中心，各縣（市、區(qū)）司法局要因地制宜建設(shè)行政爭議（復(fù)議）調(diào)解中心。將調(diào)解、和解貫穿行政復(fù)議案件辦理全過程，調(diào)動(dòng)案件多發(fā)領(lǐng)域職能部門專業(yè)力量以及工商聯(lián)、商會(huì)等共同開展調(diào)解，事關(guān)企業(yè)重大利益的調(diào)解方案提交行政復(fù)議委員會(huì)咨詢論證，實(shí)質(zhì)化解涉企行政爭議。

　　四是形成一個(gè)監(jiān)督閉環(huán)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，堅(jiān)決糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法或者不當(dāng)行政行為，推動(dòng)提高涉企行政執(zhí)法水平；全市兩級(jí)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)會(huì)同政府有關(guān)工作部門、工商聯(lián)建立涉企行政復(fù)議案件回訪工作機(jī)制；梳理近五年制發(fā)的涉企行政復(fù)議決定書、意見書、調(diào)解書，開展“積案”“掛案”清理，確保涉企行政復(fù)議法律文書按期保質(zhì)履行到位。

　　五是抓好一個(gè)源頭預(yù)防。通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書，加強(qiáng)對重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)的指導(dǎo)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片、規(guī)范一行”；聯(lián)合相關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)行政合規(guī)建設(shè)，為中小企業(yè)合法經(jīng)營保駕護(hù)航；以企業(yè)需求為導(dǎo)向，會(huì)同政府有關(guān)部門、工商聯(lián)、商會(huì)等，聚焦涉企行政爭議源頭預(yù)防，建立助企防范行政爭議機(jī)制。

　　六是架設(shè)一座溝通橋梁。全市兩級(jí)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革部門、工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研，與本地企業(yè)開展常態(tài)化溝通交流，增強(qiáng)行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的針對性、實(shí)效性；多形式、多渠道向企業(yè)宣傳新修訂行政復(fù)議法，加強(qiáng)對涉企政策措施的宣傳解讀和精準(zhǔn)推送，提高企業(yè)對行政復(fù)議的知曉度和認(rèn)可度。

　　今年以來，江門市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中心工作，多措并舉優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為方案落地實(shí)施打下基礎(chǔ)。今年上半年，江門市共收到涉企行政復(fù)議申請171宗，受理116宗，審結(jié)108宗，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失47.92萬元。7月29日，江門市、開平市兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聯(lián)合兩級(jí)工商聯(lián)、部分行政執(zhí)法單位，邀請企業(yè)和商協(xié)會(huì)代表在開平市開元工業(yè)區(qū)召開行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會(huì)，充分聽取企業(yè)的需求和心聲，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)有效的法律服務(wù)。

　　下一步，江門市司法局將聯(lián)合江門市發(fā)展改革局、江門市工商聯(lián)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)，將“六個(gè)一”措施落實(shí)到位、取得實(shí)效，同時(shí)做好評估總結(jié)，將工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為長效工作機(jī)制，以復(fù)議力量持續(xù)護(hù)航江門企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。