為深入貫徹落實(shí)省司法廳、省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)關(guān)于行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，凝心聚力共同營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境， 2024年7月29日，江門(mén)市、開(kāi)平市兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聯(lián)合兩級(jí)工商聯(lián)、部分行政執(zhí)法單位在開(kāi)平市開(kāi)元工業(yè)區(qū)召開(kāi)行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會(huì)。

　　會(huì)議由開(kāi)平市司法局四級(jí)調(diào)研員謝文廣主持，江門(mén)市司法局副局長(zhǎng)區(qū)江出席，園區(qū)企業(yè)代表、屬地街道辦事處代表、開(kāi)平市水口鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴協(xié)會(huì)代表受邀參加會(huì)議。

　　會(huì)上，江門(mén)市、開(kāi)平市兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向與會(huì)人員介紹了行政復(fù)議法的實(shí)施情況以及轄區(qū)內(nèi)涉企行政復(fù)議案件辦理和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的情況。兩級(jí)工商聯(lián)代表表示，將加大與執(zhí)法部門(mén)和復(fù)議機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，搭好政企溝通平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；組建好商協(xié)會(huì)和行業(yè)調(diào)解組織，抓好源頭治理，為企業(yè)排憂(yōu)解難。與會(huì)人員就涉企行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)化解、護(hù)航企業(yè)發(fā)展的法治需求和企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)等主題開(kāi)展交流，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表向執(zhí)法機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)提出進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、提供精準(zhǔn)的法治宣傳引導(dǎo)服務(wù)、推動(dòng)商協(xié)會(huì)成立人民調(diào)解組織等針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。各執(zhí)法單位對(duì)本機(jī)關(guān)涉企行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了介紹，在生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督、人力資源和社會(huì)保障等涉企爭(zhēng)議高發(fā)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)的法治需求和相關(guān)建議進(jìn)行了回應(yīng)，并作出風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”這一理念，聚焦市場(chǎng)主體需求，提供精準(zhǔn)法治服務(wù)；要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)強(qiáng)化行政部門(mén)的橫向、縱向聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)的生存、發(fā)展、轉(zhuǎn)型提供全面、有效、精準(zhǔn)的法律服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展活力；要提升工作實(shí)效，政府部門(mén)要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中存在的法律盲點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好送法上門(mén)和宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái)，江門(mén)市兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)持續(xù)踐行“復(fù)議為民”理念，向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍Α⒁t利，充分釋放行政復(fù)議效能。對(duì)于涉企行政復(fù)議案件，江門(mén)市堅(jiān)持能動(dòng)復(fù)議，建立涉企行政復(fù)議“三快通道”，即“快調(diào)、快審、快結(jié)”。在保證辦案質(zhì)量的前提下，盡量縮短審理時(shí)限，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)“輕裝上陣”。2024年上半年，江門(mén)全市共新收行政復(fù)議申請(qǐng)739宗，同比增長(zhǎng)54.28%，調(diào)解成功率36.95%，行政復(fù)議實(shí)質(zhì)化解率93.91%。其中涉企罰款案件26宗，涉及金額為396.455萬(wàn)元，已審結(jié)16宗，為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失47.92萬(wàn)元。

　　與會(huì)代表發(fā)言節(jié)錄

　　開(kāi)平市水口水暖衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)司徒廣鵬：今天的座談會(huì)開(kāi)得很實(shí)在、很實(shí)用。我們協(xié)會(huì)目前有五百多家會(huì)員企業(yè)，對(duì)法治服務(wù)需求高，但是對(duì)法律工具的掌握和運(yùn)用不足，較少有企業(yè)知道通過(guò)行政復(fù)議來(lái)解決爭(zhēng)議。當(dāng)前衛(wèi)浴行業(yè)處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)口，很多外向型企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在法律盲點(diǎn)，特別是在市場(chǎng)監(jiān)管、勞資糾紛和產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域，我們希望執(zhí)法單位、復(fù)議機(jī)關(guān)能對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行更精準(zhǔn)的指導(dǎo)。在執(zhí)法時(shí)，“保障+保護(hù)”，給予企業(yè)更多成長(zhǎng)空間。

　　開(kāi)平市企業(yè)代表姚小姐：我公司今年因?yàn)樾姓幜P，第一次了解了行政復(fù)議，在復(fù)議機(jī)關(guān)主持下，我公司按執(zhí)法單位的要求，全面完成整改，爭(zhēng)取到了從輕處罰的機(jī)會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案。感謝復(fù)議機(jī)關(guān)高效便捷的辦案方式，讓企業(yè)和執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了“雙向奔赴”。通過(guò)這次的復(fù)議，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)相關(guān)法律和政策的理解存在誤區(qū)，我們也希望執(zhí)法部門(mén)在新規(guī)出臺(tái)的時(shí)候，能夠點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　開(kāi)平市市場(chǎng)監(jiān)管局代表：對(duì)企業(yè)代表提出的意見(jiàn)和建議我們會(huì)充分考量，保持履行職責(zé)和保護(hù)市場(chǎng)主體間的平衡。未來(lái)的工作重點(diǎn)，更多的是出臺(tái)扶持企業(yè)的政策，比方說(shuō)加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，通過(guò)專(zhuān)利融資質(zhì)押等方式盤(pán)活企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，為企業(yè)降低融資成本。

　　開(kāi)平市人力資源和社會(huì)保障局代表：今天主要是想給企業(yè)經(jīng)營(yíng)做合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示，請(qǐng)企業(yè)注重勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，依法為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。在發(fā)生工傷事故時(shí)，要抓住工傷糾紛化解的黃金時(shí)期，做好救助工作，配合人社部門(mén)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議化解，將矛盾化解在早，化解在小。