“請求依法撤銷行政機關(guān)作出的責令整改通知書……”近日，新會區(qū)首次以行政復議模擬聽證的形式，對基層行政執(zhí)法人員開展實戰(zhàn)練兵。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式是《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》的明確要求，本次模擬聽證正是對行政執(zhí)法工作的延伸性監(jiān)督，是行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復議協(xié)作聯(lián)動、進一步構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法監(jiān)督工作體系的新舉措。

　　行政復議模擬聽證選取一起真實行政執(zhí)法案件為模擬情景，邀請基層執(zhí)法人員擔任復議申請人和被申請人角色，嚴格按照聽證程序進行，實景再現(xiàn)聽證會的每個環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街執(zhí)法辦和司法所等30多人參與現(xiàn)場旁聽。聽證過程中，每個角色迅速投入狀態(tài)，主持人組織雙方分別展開陳述、復議答復、舉證、質(zhì)證等環(huán)節(jié)后，充分聽取了雙方意見后，總結(jié)爭議焦點并有針對性地開展案件調(diào)查，行政復議雙方圍繞焦點進行了辯論。最后，主持人宣讀案件復議結(jié)果并對基層行政執(zhí)法的易錯難點作出點評和建議。通過“沉浸式”參與行政執(zhí)法案件的復議審查，行政執(zhí)法人員更全面地審視日常行政執(zhí)法工作的不足和差距，能立足行政相對人角度做好執(zhí)法全過程普法工作、切實化解矛盾，以問題為導向推動行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到快速提升。

　　現(xiàn)場司法所人員表示，聽證主持人員對送達程序提出的問題和建議，確實是執(zhí)法中容易忽略的環(huán)節(jié)。這次學習讓其對行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了更深入的了解，在處理行政執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的方向也更明確、更有底氣，在今后工作中必須為基層行政執(zhí)法工作守好關(guān)口防線。

　　今年以來，新會區(qū)緊緊圍繞行政執(zhí)法質(zhì)量提升和完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)等多項重點任務(wù)，積極部署落實，取得階段性成效。一是行政執(zhí)法工作體系持續(xù)完善健全。制定《新會區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案》《新會區(qū)2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點》《新會區(qū)2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》等文件，立好行政執(zhí)法監(jiān)督工作“方向標”，為規(guī)范行政執(zhí)法提供了標準指引和保障。二是行政執(zhí)法監(jiān)督力度持續(xù)提升。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、行政復議、行政訴訟、12345 熱線、信訪投訴有機貫通的“1+1+N”行政執(zhí)法監(jiān)督機制，以“嵌入式”進駐11個鎮(zhèn)街開展行政執(zhí)法監(jiān)督，通過回溯分析匯總執(zhí)法問題線索，高標準開展行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ椪危衲暌詠戆l(fā)出行政執(zhí)法建議書11份。三是行政執(zhí)法工作更加規(guī)范。完善行刑銜接共享聯(lián)動機制和區(qū)鎮(zhèn)兩級重大疑難案件聯(lián)合督辦或提級辦理，改革以來“兩法銜接”和移送區(qū)級部門立案辦理案件26件，跨區(qū)域、跨層級的聯(lián)動協(xié)作工作愈加順暢。2024年，開展個案研討、新法培訓、模擬庭審等行政執(zhí)法培訓14場，全區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量進一步提升，行政執(zhí)法引起的行政復議和行政訴訟案件數(shù)量呈逐年下降趨勢，2024年執(zhí)法案件被復議糾錯率只有1.93%。

　　下一步，新會區(qū)將圍繞高質(zhì)量發(fā)展與營商環(huán)境優(yōu)化兩手抓，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新執(zhí)法方式和理念，搶抓“大橋經(jīng)濟”“黃金內(nèi)灣”機遇，進一步提升執(zhí)法水平，更好服務(wù)社會治理，堅持把執(zhí)法質(zhì)量提升作為深化改革的重點使命任務(wù)推進，營造更公平、優(yōu)質(zhì)、安全、有序的法治化營商環(huán)境。