風(fēng)起云涌，浪騰珠江。千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。中國(guó)的全面深化改革如滾滾浪潮，奔涌向前，不可阻擋！

　　7月15日，中共二十屆三中全會(huì)在北京勝利開(kāi)幕。法者，治之端也。中國(guó)全面深化改革前進(jìn)的每一步，都離不開(kāi)法治的保駕護(hù)航。進(jìn)入新時(shí)代，江門(mén)法治工作者筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，法治保障新時(shí)代僑都全面深化改革之舟劈波斬浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。”改革與法治如“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”，要在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。江門(mén)市司法局牢記總書(shū)記殷殷囑托，感恩自強(qiáng)奮進(jìn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，敢啃“硬骨頭”，勇當(dāng)全面深化改革探路“尖兵”，以法治之力推動(dòng)改革發(fā)展，以法治護(hù)航僑都高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略，為中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖、明確了戰(zhàn)略路徑。深圳前海，是特區(qū)中的“特區(qū)”。前海高聳入云的國(guó)際仲裁大廈，正是深圳國(guó)際仲裁院的辦公駐地。

　　2023年深圳國(guó)際仲裁院共受理案件12004宗，同比增長(zhǎng)44.98%，總爭(zhēng)議金額達(dá)1383.10億元，案件累計(jì)覆蓋140個(gè)國(guó)家和地區(qū)，躍居“亞洲第一、世界前三”。站在深圳國(guó)際仲裁院40樓鳥(niǎo)瞰前海，不遠(yuǎn)處的深中通道映入眼簾，而順著深中通道一路向西一小時(shí)就是江門(mén)——這個(gè)擁有530多萬(wàn)華僑華人遍布全世界145個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”。

　　改革開(kāi)放，是深圳特區(qū)最鮮明的特征。僑務(wù)資源豐富，是江門(mén)僑鄉(xiāng)最寶貴的資源。深江兩城雙向奔赴，必然碰撞出激情四射的火花，產(chǎn)生美妙的化學(xué)反應(yīng)。

　　明知山有虎、偏向虎山行。改革到了深水區(qū)，困難和問(wèn)題繞不開(kāi)、躲不過(guò)，必須愈難愈進(jìn)、勇往直前。

　　我們欣喜地看到——

　　深江國(guó)際仲裁合作

　　開(kāi)出營(yíng)商環(huán)境之花

　　粵港澳大灣區(qū)獨(dú)擁“一國(guó)兩制三法域”的優(yōu)勢(shì)，在深中通道開(kāi)通之前，江門(mén)市委市政府觀大勢(shì)、謀大局、抓根本，下好“先手棋”，超前布局，在2022年就主動(dòng)對(duì)接深圳，在基礎(chǔ)設(shè)置“硬聯(lián)通”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”，大膽探索，攜手深圳國(guó)際仲裁院共建深圳國(guó)際仲裁院江門(mén)中心。作為深國(guó)仲全國(guó)首個(gè)異地分支機(jī)構(gòu)，可以說(shuō)是“前無(wú)古人”，這種模式能否在江門(mén)“軟著落”實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，一切都在“摸著石頭過(guò)河”，需要非凡的勇氣才能“蹚出一條血路”。

　　事實(shí)證明，這種模式是符合江門(mén)實(shí)際的，也獲得了成功。深江兩座城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、機(jī)制互通、資源共享、平臺(tái)共建，努力實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的疊加效應(yīng)。深國(guó)仲江門(mén)中心在全國(guó)首創(chuàng)區(qū)域仲裁合作模式，通過(guò)“一體化”運(yùn)作，服務(wù)江門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商事、證券、金融仲裁基地。

　　深國(guó)仲江門(mén)中心運(yùn)營(yíng)一年來(lái)，拿出了標(biāo)的總額超70億元的亮眼成績(jī)單，辦理案件596宗。高質(zhì)量建華僑華人國(guó)際商事調(diào)解中心等三大爭(zhēng)議解決平臺(tái)，深化打造“深圳+江門(mén)+海外”的粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁“最佳組合”，以世界一流的國(guó)際仲裁專(zhuān)業(yè)資源服務(wù)“深圳研發(fā)+江門(mén)制造”深江經(jīng)濟(jì)合作，以高效便捷優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)減輕市場(chǎng)主體訴累，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，降低涉訴維權(quán)成本，全面激活市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體放心經(jīng)營(yíng)，安心扎根江門(mén)、投資江門(mén)，讓每一個(gè)企業(yè)都拿出真金白銀為優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境投上江門(mén)的一票！

　　鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制

　　改革縱深推進(jìn)

　　一個(gè)地方法治化營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，同基層和百姓聯(lián)系最緊密，直接體現(xiàn)我們的執(zhí)政水平，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心，更是基層社會(huì)治理“最后一公里”效能的體現(xiàn)。

　　近年來(lái)，市委市政府始終把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出的位置，堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之進(jìn)，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，一批企業(yè)在江門(mén)這片沃土茁壯成長(zhǎng)。

　　鎮(zhèn)街綜合行執(zhí)法改革，改到深處，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可循，沒(méi)有模式可依，必須拿出“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”勇氣和創(chuàng)新精神。

　　2023年5月，江門(mén)市司法局推動(dòng)《廣東江門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》入選國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、司法部2023年度社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，“江門(mén)指引”正式上升為“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”試點(diǎn)。

　　江門(mén)深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，科學(xué)合理調(diào)整行政執(zhí)法職權(quán)下放事項(xiàng)，確保“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)行政執(zhí)法國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。深入開(kāi)展省“綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，召開(kāi)行政執(zhí)法國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制培訓(xùn)暨研討會(huì)，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法案件移送工作規(guī)范、聯(lián)合執(zhí)法工作指南等制度指引。

　　持續(xù)推進(jìn)涉企亂罰款專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、跨部門(mén)綜合監(jiān)管以及涉企“綜合一次查”制度，全面推行減免責(zé)清單制度，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)涉企監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化、柔性化。

　　建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和社會(huì)監(jiān)督員制度，繼續(xù)延伸行政執(zhí)法監(jiān)督的基層觸角，邀請(qǐng)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和社會(huì)監(jiān)督員走進(jìn)機(jī)關(guān)，虛心聽(tīng)取企業(yè)家們對(duì)行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議，問(wèn)需于企、問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，以切實(shí)行動(dòng)回應(yīng)企業(yè)家和社會(huì)公眾的期盼。

　　在新會(huì)區(qū)探索建立“1+1+N”行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展鎮(zhèn)街“嵌入式”進(jìn)駐監(jiān)督全覆蓋，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，努力架好綜合行政執(zhí)法監(jiān)督的“橋梁”，切實(shí)提升依法行政水平和執(zhí)法效能，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，做深做實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督“后半篇文章”。

　　行政復(fù)議體制改革

　　蹄疾步穩(wěn)暖企護(hù)商

　　改革如滾石上山，爬坡過(guò)坎，稍有氣泄，將前功盡棄。改革必須以人民為所向，以順民心為本，以厚民生為本。

　　江門(mén)堅(jiān)持復(fù)議為民，緊盯民生痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議個(gè)案監(jiān)督和訴源治理，加快搭建全市三級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)議與應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，積極探索復(fù)調(diào)對(duì)接、人大代表+復(fù)議、法院+復(fù)議、檢察院+復(fù)議等多種聯(lián)合調(diào)解和訴源治理模式，形成共同化解行政爭(zhēng)議的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持能動(dòng)復(fù)議，建立涉企行政復(fù)議“快調(diào)、快審、快結(jié)”的“三快通道”，穩(wěn)企護(hù)商。在保證辦案質(zhì)量的前提下，盡量縮短審理時(shí)限，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)“輕裝上陣”。

　　深化推動(dòng)行政復(fù)議與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機(jī)制，及時(shí)將復(fù)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問(wèn)題線索移交行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督。持續(xù)完善府院聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建行政復(fù)議與司法銜接機(jī)制，實(shí)行府院聯(lián)席會(huì)議+專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題三方研判會(huì)的模式。僅今年上半年，全市新收行政復(fù)議申請(qǐng)739宗，同比增長(zhǎng)54.28%，調(diào)解成功率36.95%，行政復(fù)議實(shí)質(zhì)化解率93.91% 。“既守住綠水青山，又保住營(yíng)商‘金飯碗’”的行政復(fù)議調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)受到司法部聚焦關(guān)注。

　　涉外法治建設(shè)

　　出新出彩敢為人先

　　涉外法治建設(shè)，人才資源是第一關(guān)鍵要素。江門(mén)持續(xù)聚焦“建設(shè)三個(gè)一流、打造一個(gè)平臺(tái)” 目標(biāo)要求，加快推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法，全力打造涉外法治人才高地。

　　持續(xù)完善華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心功能，豐富“江門(mén)智慧司法”小程序服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與邑僑通涉僑法律服務(wù)平臺(tái)、深國(guó)仲江門(mén)中心線上平臺(tái)對(duì)接；完成涉外法律服務(wù)地圖新增71個(gè)涉僑調(diào)解組織，提供國(guó)內(nèi)18個(gè)類(lèi)別4452個(gè)本地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和10個(gè)類(lèi)別國(guó)外171個(gè)法律服務(wù)點(diǎn)的導(dǎo)航指引。深化海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)，已聯(lián)合我國(guó)駐新加坡大使館、駐悉尼領(lǐng)事館等完成22宗海外遠(yuǎn)程視頻公證辦理。

　　加強(qiáng)涉外法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保障，整合涉外法治人才資源，厚植涉外律師隊(duì)伍人才沃土，成功引進(jìn)3名粵港澳大灣區(qū)律師。深化與全球律化律師事務(wù)所的戰(zhàn)略合作，支持江門(mén)律師事務(wù)所與港澳法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作框架協(xié)議，引入更多粵港澳大灣區(qū)律師到江門(mén)執(zhí)業(yè)，打造提供能夠跨語(yǔ)言、跨法域、全周期的快速響應(yīng)的涉外法律服務(wù)。

　　深化交流協(xié)作，促進(jìn)港澳律師與江門(mén)律師行業(yè)交流和協(xié)同發(fā)展，探索規(guī)則銜接和機(jī)制“軟聯(lián)通”，助力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)大灣區(qū)法律服務(wù)互通互融，打造新時(shí)代灣區(qū)涉外法律服務(wù)新高地。聚焦解決法治領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才短缺問(wèn)題，健全互派鍛煉機(jī)制，把好隊(duì)伍進(jìn)出關(guān)口。緊緊圍繞“后繼有人”的目標(biāo)，努力吸收更多優(yōu)秀的涉外法律專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入隊(duì)伍，提升隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。江門(mén)法治建設(shè)一路走來(lái)，每一步都不是輕而易舉的，每一步都付出了艱辛努力，是一代又一代具有法治情懷的法治工作者殫精竭力、嘔心瀝血、默默耕耘的結(jié)果。

　　莫道前路多險(xiǎn)阻，再闖關(guān)山千萬(wàn)重！

　　回望來(lái)路自慷慨，再踏征程氣如虹！

　　改革越向縱深推進(jìn)，遇到的硬骨頭就越多。人民有所呼，改革有所應(yīng)。人民有所盼，改革有所向。

　　山再高，不斷攀登，定能抵達(dá)巔峰。路再遠(yuǎn)，不斷奔跑，定能抵達(dá)終點(diǎn)。

　　循大道，至萬(wàn)里。謀大局，贏未來(lái)。

　　實(shí)干為要，不負(fù)重托。江門(mén)法治工作者將闖新路、爭(zhēng)上游、拔頭籌，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，不斷闖關(guān)奪礙，把法治僑都的“金字招牌”擦得更亮，改革步伐邁得更大更穩(wěn)更實(shí)！

　　山河為卷，改革為筆，我們將以改革創(chuàng)新之巨筆，胸懷新時(shí)代之豪邁，繪出僑都更新更美的法治壯麗畫(huà)卷！