為抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“法治關(guān)鍵”，持續(xù)提升法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水平，進(jìn)一步營造法治建設(shè)良好氛圍，以法治護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”和“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展，近日，新會區(qū)舉辦“法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”法治建設(shè)能力提升培訓(xùn)班暨行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和社會監(jiān)督員授牌活動(dòng)，連續(xù)14場法治建設(shè)培訓(xùn)班接連開班。培訓(xùn)對象覆蓋各單位負(fù)責(zé)法規(guī)和執(zhí)法的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等，受訓(xùn)達(dá)到500多人次。

　　用活“監(jiān)督課堂”，聚力護(hù)航營商環(huán)境

　　中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》提出，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。以印發(fā)《新會區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和行政執(zhí)法社會監(jiān)督員工作辦法》為著力點(diǎn)，今年4月，經(jīng)新會區(qū)政府同意，新會區(qū)司法局正式選定新會區(qū)首批行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和社會監(jiān)督員，這是社會監(jiān)督促進(jìn)政府層級監(jiān)督、進(jìn)一步推動(dòng)依法執(zhí)法的重要舉措。 

　　（▲為監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和社會監(jiān)督員授牌、頒發(fā)證書）

　　本次活動(dòng)為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和社會監(jiān)督員授牌和頒發(fā)聘書，其中監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)共7家，包含一二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)及新會特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會；監(jiān)督員共10名，包括人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、村（社區(qū)）工作者、企業(yè)法人代表等。社會監(jiān)督員代表表示，被選為監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和社會監(jiān)督員既是一份榮譽(yù)，更是一份擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，行政執(zhí)法關(guān)系到千家萬戶，直接影響企業(yè)生存與發(fā)展，社會監(jiān)督制度能讓我們有更多渠道及時(shí)反映社情民意。

　　（▲監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)代表和社會監(jiān)督員參與執(zhí)法調(diào)研和座談會）

　　活動(dòng)中，對監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)代表和社會監(jiān)督員進(jìn)行了執(zhí)法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織代表交流分享心得、發(fā)表意見建議，讓代表們真正實(shí)現(xiàn)從行政執(zhí)法監(jiān)督“旁觀者”向“參與者”的角色轉(zhuǎn)變。此前，監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)代表和社會監(jiān)督員在新會區(qū)司法局組織下，已多次參與了法治座談、執(zhí)法現(xiàn)場調(diào)研等活動(dòng)，對涉企行政執(zhí)法提出了建議。下一步，新會區(qū)司法局將切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系點(diǎn)及社會監(jiān)督員的橋梁和紐帶作用，積極聽取行政執(zhí)法監(jiān)督員提出的合理化建議，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　用好“復(fù)議課堂”，推進(jìn)實(shí)質(zhì)解紛前移

　　新修訂的行政復(fù)議法于2024年1月1日起施行，對行政機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)、依法辦理行政復(fù)議案件提出更高要求。本次培訓(xùn)以行政復(fù)議法修訂亮點(diǎn)解讀結(jié)合新會區(qū)行政復(fù)議和行政訴訟案例，深入分析個(gè)案存在的程序不規(guī)范、事實(shí)認(rèn)定不清晰、群眾基礎(chǔ)不扎實(shí)等問題，通過個(gè)案辦理總結(jié)依法行政中的共性難點(diǎn)，以培訓(xùn)契機(jī)促進(jìn)各行政機(jī)關(guān)自覺開展系統(tǒng)整治和源頭規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)行政爭議治理模式由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好服務(wù)法治政府建設(shè)。自行政復(fù)議法修訂實(shí)施以來，新會區(qū)堅(jiān)持開門辦案、公開公正，綜合運(yùn)用聽證、當(dāng)面調(diào)查、政府法律顧問論證等多種方式，組織開展聽證8次，聽取當(dāng)事人意見45次，當(dāng)面調(diào)查10次，不斷轉(zhuǎn)變復(fù)議理念，優(yōu)化辦案流程、提升辦案質(zhì)效。

　　（▲新會區(qū)組織行政復(fù)議法修訂亮點(diǎn)培訓(xùn)）

　　用足“實(shí)踐課堂”，力促執(zhí)法提質(zhì)增效

　　今年是提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)的階段性驗(yàn)收之年，新會區(qū)司法局在總結(jié)前一階段行政執(zhí)法進(jìn)駐監(jiān)督的情況基礎(chǔ)上，匯總各鎮(zhèn)街目前執(zhí)法工作的堵點(diǎn)難點(diǎn)，連續(xù)兩年舉辦“一鎮(zhèn)街一經(jīng)驗(yàn)”系列活動(dòng)，為區(qū)鎮(zhèn)街兩級執(zhí)法人員互促共進(jìn)搭建交流學(xué)習(xí)平臺。另外，區(qū)級有關(guān)部門以“上門培訓(xùn)”“以案代訓(xùn)”“實(shí)地模擬”等形式持續(xù)深化培訓(xùn)效果。

　　在鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作分享答疑會上，鎮(zhèn)街現(xiàn)場拋出執(zhí)法過程中面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，相應(yīng)領(lǐng)域的區(qū)級部門現(xiàn)場積極回應(yīng)，解讀最新的法律法規(guī)和執(zhí)法程序要求，以具體的案例講解高頻執(zhí)法事項(xiàng)要點(diǎn)，使執(zhí)法人員如臨現(xiàn)場演示。圍繞今年江門市違法建設(shè)整治重點(diǎn)任務(wù)，新會區(qū)城管局和會城街道辦就如何開展在建工程的快速拆除程序提供規(guī)范指引，強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、做好群眾釋法工作的重要意義。會后，新會區(qū)司法局將面向各鎮(zhèn)街不同的指導(dǎo)需求，通過線上和線下的形式推動(dòng)各執(zhí)法部門能加強(qiáng)溝通協(xié)作，在確保執(zhí)法實(shí)效、提升群眾滿意度上凝聚更大合力。

　　（▲舉辦“一鎮(zhèn)街一經(jīng)驗(yàn)”工作分享答疑會）

　　各區(qū)級部門在執(zhí)法實(shí)踐指導(dǎo)上持續(xù)發(fā)力，新會區(qū)自然資源局針對鎮(zhèn)街提出的13項(xiàng)培訓(xùn)需求，從制度、土地資源概念、處罰程序、強(qiáng)制執(zhí)行等方面一一提供指導(dǎo)，2023年以來已提級辦理較大案件20多件。新會區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品抽樣監(jiān)測、用藥記錄等源頭管控，指導(dǎo)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員要將普法融入執(zhí)法全過程，不斷傳播科學(xué)規(guī)范用藥理念，促進(jìn)市場主體調(diào)整經(jīng)營思路、自覺維護(hù)水產(chǎn)品市場秩序。新會區(qū)水利局帶隊(duì)，與大鰲、睦洲等屬地執(zhí)法人員開展實(shí)地檢查，為河道衛(wèi)片個(gè)案和“兩法銜接”提供執(zhí)法指導(dǎo)。

　　下一步，新會區(qū)司法局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”、舉辦綜合行政執(zhí)法“大比武”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將外部監(jiān)督力量轉(zhuǎn)化為促進(jìn)行政執(zhí)法水平提升的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上臺階。