行政復議決定書

　　江府行復〔2025〕1號

　　申請人：吳某，男。

　　住址：廣東省中山市xxx。

　　被申請人：江門市公安交通管理局高速公路交通警察四大隊。

　　住所：廣東省江門市新會區(qū)三江鎮(zhèn)利生五路9號2座。

　　負責人：劉志輝，職務：大隊長。

　　申請人吳某（以下簡稱“申請人”）不服被申請人江門市公安交通管理局高速公路交通警察四大隊（以下簡稱“被申請人”）作出編號：440797190001xxxx號《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（以下簡稱“《處罰決定書》”），向江門市人民政府申請行政復議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請人請求：

　　請求撤銷被申請人作出的編號：440797190001xxxx號《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　一是申請人駕車在廣東神灣A站上高速時間為2024年9月4日11時46分，在廣東白沙中開下高速時間為2024年9月4日12時33分。二是申請人知中陽高速限速120公里，申請人開車時車速表是125公里左右。三是測速儀在戶外長時間擺放，經(jīng)風吹日曬老化有可能該機器失靈或者其他因素等產(chǎn)生誤判。

　　被申請人答復稱：

　　一、執(zhí)法主體符合法律規(guī)定

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的交通安全管理工作。被申請人屬縣級以上公安機關(guān)管理部門，具備獨立執(zhí)法資格。

　　二、案情基本情況

　　2024年9月4日12時23分，申請人駕駛粵TTxxxx號小型轎車在江門市中陽高速K90+850往陽江方向時車速為145km/h，超過該段高速路最大設計限速值120km/h的20%。被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條第一、二款的規(guī)定，擬認定其行為構(gòu)成“駕駛校車、中型以上載客載貨汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車在高速公路上行駛超過規(guī)定時速百分之二十以上未達到百分之五十”的違法。

　　三、認定行為違法與處罰違法行為的法律依據(jù)

　　1.被申請人認定申請人實施“駕駛校車、中型以上載客載貨汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車在高速公路上行駛超過規(guī)定時速百分之二十以上未達到百分之五十的”交通違法行為事實清楚、證據(jù)確鑿

　　經(jīng)被申請人依法查明，2024年9月4日12時23分，申請人駕駛粵TTxxxx號小型轎車在江門市中陽高速K90+850往陽江方向時車速為145km/h，超過該段高速路最大設計限速值120km/h的20%。

　　以上事實有移動式測速交通技術(shù)監(jiān)控設備收集的圖片、粵TTxxxx號小轎車車輛信息、交通違法信息、江門市中陽高速K90+850往陽江方向路段測速提示標志等證據(jù)予以證實。

　　2.適用依據(jù)正確

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款規(guī)定：機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。第九十條的規(guī)定：機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。第一百一十四條的規(guī)定：公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條第一、二款規(guī)定：高速公路應當標明車道的行駛速度，最高車速不得超過每小時120公里，最低車速不得低于每小時60公里。在高速公路上行駛的小型載客汽車最高車速不得超過每小時120公里，其他機動車不得超過每小時100公里，摩托車不得超過每小時80公里。《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第三十三項的規(guī)定：在正常情況下以低于規(guī)定最低時速在高速公路行駛，或者在高速公路行駛超過限定時速但未超過百分之五十的，責令改正，處警告或者二百元罰款。被申請人對實施違法行為的申請人作出罰款200元的行政處罰，符合法律條文規(guī)定，量處適當。

　　3.被申請人處理申請人的交通違法行為符合法定程序

　　自2024年9月4日移動式測速交通技術(shù)監(jiān)控設備收集該違法證據(jù)后，被申請人民警在法定期限內(nèi)對該違法記錄內(nèi)容進行審核，經(jīng)審核無誤后將粵TTxxxx號小轎車的違法信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)并將違法信息通過短信推送給車主預留的手機號碼1392819xxxx。

　　2024年12月16日，申請人經(jīng)過核對違法信息無誤后，自行通過公安交通管理系統(tǒng)簡易程序處理該違法行為，系統(tǒng)接收到申請人處理違法信息后自動生成案涉《處罰決定書》。該違法處理過程中，被申請人通過交通管理系統(tǒng)充分保障了當事人的知情權(quán)及相關(guān)救濟權(quán)利，符合簡易程序辦案規(guī)定。

　　四、對行政復議申請事項的意見

　　2024年9月4日12時23分，申請人駕駛粵TTxxxx號小型轎車途徑中陽高速K90+850路段時，被設備編號44079700001003xxxx的移動式機動車雷達測速儀（出廠編號：2123003）測定車速為145km/h。上述移動式機動車雷達測速儀每周期依法進行檢定，檢定合格后的測量數(shù)據(jù)可作為執(zhí)法的依據(jù)。2024年2月6日經(jīng)華南國家測試計量中心廣東省計量科學研究院依據(jù)JJG 528-2015 移動式機動車雷達測速儀檢定規(guī)程檢定合格（附強制檢定證書），且該設備在檢定有效期限內(nèi)，不存在“該機器失靈或者其他因素等產(chǎn)生了誤判”等問題。因此，被申請人對申請人的復議理由不予采納。

　　本府查明：

　　2022年8月，江門市公安局作出《江門市公安局關(guān)于啟用新增交通監(jiān)控設備的通告》，向社會公布固定式交通技術(shù)監(jiān)控設備設置地點，在中陽高速江門段K90+850往陽江方向設置交通監(jiān)控設備，主要抓拍超過規(guī)定速度行駛的違法行為。江門市中陽高速往陽江方向設有行駛速度標志牌，最高車速不得超過每小時120公里。2024年9月4日12時23分，申請人駕駛粵TTxxxx號小型轎車途徑中陽高速K90+850路段時，被設備編號44079700001003xxxx的移動式機動車雷達測速儀（出廠編號：2123003）測定車速為145km/h。移動式測速交通技術(shù)監(jiān)控設備收集該違法證據(jù)后，被申請人民警對違法記錄內(nèi)容進行審核，將粵TTxxxx號小型轎車的違法信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)并將違法信息于2024年9月5日通過短信推送給車主預留的手機號碼1392819xxxx。2024年12月16日，申請人通過公安交通管理系統(tǒng)簡易程序處理該違法行為，系統(tǒng)接收到申請人處理違法信息后自動生成案涉《處罰決定書》，該處罰決定書載明“被處罰人于2024年9月4日12時23分，在江門市中陽高速K90+850往陽江方向?qū)嵤{駛校車、中型以上載客載貨汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車在高速公路上行駛超過規(guī)定時速百分之二十以上未達到百分之五十的違法行為（代碼4616）違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第三十三項，決定處以200元罰款。”

　　上述事實有申請人和被申請人提供的材料佐證。

　　本府認為：

　　一、被申請人具有對案涉區(qū)域道路交通安全違法行為進行查處的法定職權(quán)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》（2021修正）第五條第一款規(guī)定：“國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（2017修訂）第一百零九條第一款規(guī)定：“對道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的，由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門作出決定；對處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設區(qū)的市人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門作出決定。”被申請人是縣級以上公安機關(guān)交通管理部門，具有對申請人的道路交通安全違法行為進行查處并作出行政處罰的法定職權(quán)。

　　二、被申請人作出案涉《處罰決定書》認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款規(guī)定：“機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段，應當保持安全車速。”《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條第一、二款規(guī)定：“高速公路應當標明車道的行駛速度，最高車速不得超過每小時120公里，最低車速不得低于每小時60公里。在高速公路上行駛的小型載客汽車最高車速不得超過每小時120公里，其他機動車不得超過每小時100公里，摩托車不得超過每小時80公里。”從上述規(guī)定可知，機動車上高速公路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。本案中，江門市中陽高速往陽江方向設有行駛速度標志牌，最高車速不得超過每小時120公里。申請人于2024年9月4日12時23分駕駛粵TTxxxx號小型轎車途徑中陽高速K90+850路段時，測定車速為145km/h，申請人實施了駕駛小型轎車在高速公路上行駛超過規(guī)定時速百分之二十以上未達到百分之五十的違法行為。申請人于2024年12月16日通過公安交通管理系統(tǒng)簡易程序處理該違法行為。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條：“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。”《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第三十三項“駕駛機動車有下列行為之一的，責令改正，處警告或者二百元罰款：……在正常情況下以低于規(guī)定最低時速在高速公路行駛，或者在高速公路行駛超過限定時速但未超過百分之五十的；”的規(guī)定，被申請人對申請人處以罰款200元并無不當。

　　三、被申請人作出案涉《處罰決定書》程序合法

　　江門市公安局向社會公布固定式交通技術(shù)監(jiān)控設備設置地點，在江門市中陽高速往陽江方向設有行駛速度標志牌。2024年9月4日移動式測速交通技術(shù)監(jiān)控設備收集該違法證據(jù)后，被申請人民警對違法記錄內(nèi)容進行審核，將粵TTxxxx號小轎車的違法信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)并將違法信息于2024年9月5日通過短信推送給車主預留的手機號碼1392819xxxx。2024年12月16日，申請人通過公安交通管理系統(tǒng)簡易程序處理該違法行為，系統(tǒng)接收到申請人處理違法信息后于當天自動生成案涉《處罰決定書》。被申請人作出案涉《處罰決定書》程序合法。

　　四、申請人提出的相關(guān)主張缺乏事實根據(jù)

　　設備編號44079700001003xxxx的移動式機動車雷達測速儀經(jīng)華南國家計量測試中心廣東省計量科學研究院依據(jù)JJG 528-2015 移動式機動車雷達測速儀檢定規(guī)程檢定合格（附強制檢定證書），且該設備在檢定有效期限內(nèi)。申請人未提交機動車雷達測速儀失靈及其他因素影響測速的證據(jù)。因此，對申請人的主張本府不予支持。

　　綜上，被申請人作出案涉《處罰決定書》，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（2023修訂）第六十八條的規(guī)定，維持被申請人作出編號：440797190001xxxx號《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　如不服本府復議決定，申請人可在收到本《行政復議決定書》之日起15日內(nèi)，以被申請人和本府為共同被告，向江門市江海區(qū)人民法院起訴。

　　                       2025年 1月 14日