駁回行政復(fù)議申請決定書

　　江府行復(fù)〔2024〕63號

　　申請人：左X。

　　住所：江門市蓬江區(qū)。

　　被申請人：原江門市金融工作局（因機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)已并入江門市人民政府辦公室）。

　　地址：江門市蓬江區(qū)白沙大道西1號。

　　申請人左X不服原江門市金融工作局作出的《舉報(bào)事項(xiàng)不予受理告知書》向江門市人民政府申請行政復(fù)議，本府已依法立案受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　本府查明：

　　左X因與江門市X典當(dāng)行有限責(zé)任公司（以下簡稱X典當(dāng)行）的相關(guān)民事訴訟糾紛，于2023年12月12日向江門市金融工作局進(jìn)行了舉報(bào)，要求該局對X典當(dāng)行的違規(guī)行為進(jìn)行查處并予以處罰。江門市金融工作局于2024年1月24日向左X作出答復(fù)，并告知了對舉報(bào)事項(xiàng)的處理情況及對X典當(dāng)行相關(guān)違法行為的處理決定。左X對該答復(fù)內(nèi)容不服，向本府提出行政復(fù)議申請（江府行復(fù)〔2024〕26號案），經(jīng)聽證調(diào)解后，左X撤回了復(fù)議申請。

　　左X又于2024年3月12日再次向江門市金融工作局舉報(bào)X典當(dāng)行及吳X等四人違反《典當(dāng)管理辦法》、《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行監(jiān)督管理的通知》、《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》等法律法規(guī)，涉嫌非法經(jīng)營，同時(shí)提交了同類民事案件的民事判決書等材料，要求江門市金融工作局移交相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

　　江門市金融工作局于2024年3月21日向左X作出《舉報(bào)事項(xiàng)不予受理告知書》，認(rèn)為左X紅對X典當(dāng)行的舉報(bào)事項(xiàng)該局已經(jīng)進(jìn)行核查并作出處理，其重新提交的舉報(bào)事項(xiàng)沒有新的事實(shí)和理由。該局依照《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》（國信發(fā)[2022]9號）第十三條的規(guī)定，不再進(jìn)行處理。對左X反映的關(guān)于吳X等人涉嫌違法經(jīng)營犯罪問題，建議其收集整理有關(guān)證據(jù)徑向公安機(jī)關(guān)報(bào)案處理。

　　另查明，在2024年的機(jī)構(gòu)改革中，原江門市金融工作局不再保留，相關(guān)職能由江門市人民政府辦公室承接履行。

　　左X對原江門市金融工作局的處理不服，向本府申請復(fù)議，要求責(zé)令該局依法組織對X典當(dāng)行及相關(guān)人員的違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　本府認(rèn)為：

　　被申請人原江門市金融工作局已經(jīng)履行調(diào)查處理的法定職責(zé)，相關(guān)處理決定與申請人不具行政法上的利害關(guān)系。

　　2023年12月12日，原江門市金融工作局對申請人反映的X典當(dāng)行涉嫌違法違規(guī)問題依法予以受理，并安排執(zhí)法人員進(jìn)行核實(shí)查處。對X典當(dāng)行以合同代替當(dāng)票、續(xù)當(dāng)憑證等違法行為，根據(jù)《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》第三十三條的規(guī)定，依法約談了X典當(dāng)行負(fù)責(zé)人，并發(fā)出《責(zé)令改正通知書》（江金改字﹝2023﹞7號），責(zé)令其限期改正。2023年12月29日，X典當(dāng)行提交了整改報(bào)告。針對申請人提出對X典當(dāng)行通過“中介人員”代辦典當(dāng)業(yè)務(wù)進(jìn)行處罰的主張，經(jīng)該局調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)X典當(dāng)行存在“委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù)”“發(fā)放信用貸款”等行為，對X典當(dāng)行進(jìn)行罰款處罰缺乏事實(shí)或法律依據(jù)。該局已將相關(guān)調(diào)查情況向申請人左X進(jìn)行了告知。原江門市金融工作局已經(jīng)實(shí)際履行了法定職責(zé)，申請人投訴舉報(bào)的目的已經(jīng)達(dá)到。江門市金融工作局對X典當(dāng)行進(jìn)行調(diào)查處罰的結(jié)果，未對申請人的權(quán)利義務(wù)造成影響，與申請人并不存在行政法上的利害關(guān)系，申請人與案外人的民事糾紛應(yīng)另循民事法律途徑解決。申請人沒有提交新的證據(jù)，對涉案事項(xiàng)于2024年3月12日重復(fù)進(jìn)行投訴舉報(bào)，被申請人根據(jù)《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》（國信發(fā)[2022]9號）第十三條規(guī)定，向左X作出《舉報(bào)事項(xiàng)不予受理告知書》，告知申請人不作重復(fù)處理，并無不當(dāng)。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（2023修訂）第六十九條的規(guī)定，駁回申請人的行政復(fù)議請求。

　　申請人如不服本府復(fù)議決定，可在收到本《駁回行政復(fù)議申請決定書》之日起15日內(nèi)，以江門市人民政府為被告向江門市中級人民法院起訴。           

　　2024年4月29日