駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)

　　江府行復(fù)〔2024〕22號(hào)

　　申請(qǐng)人：梁X。

　　住址：廣西桂平市X號(hào)。

　　被申請(qǐng)人：江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　地址：江門市蓬江區(qū)東華二路7號(hào)。

　　申請(qǐng)人梁X認(rèn)為被申請(qǐng)人江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局未在法定期限內(nèi)告知舉報(bào)案件處理結(jié)果的行政行為違法向江門市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府已依法立案受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　本府查明：

　　2023年10月21日，申請(qǐng)人通過(guò)單號(hào)X掛號(hào)信向被申請(qǐng)人提交《投訴舉報(bào)函》及相關(guān)材料，投訴舉報(bào)江門市蓬江區(qū)X禮品店生產(chǎn)的“陳皮山楂條”違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)規(guī)定，中國(guó)郵政速遞物流顯示被申請(qǐng)人于10月23日簽收。申請(qǐng)人提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容。被申請(qǐng)人于2023年10月26日通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)將舉報(bào)、投訴事項(xiàng)分派至江門市蓬江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理，并將分派情況通過(guò)江門市政務(wù)交流平臺(tái)以手機(jī)短信方式告知申請(qǐng)人，短信內(nèi)容為“投訴/舉報(bào)分送情況告知書(shū)投訴舉報(bào)人：我局于2023年10月26日收到你關(guān)于江門市蓬江區(qū)X禮品店涉嫌違反《食品安全法》等問(wèn)題的投訴/舉報(bào)。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定，我局已將你的投訴/舉報(bào)分送至有處理權(quán)限的蓬江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理。特此告知。江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2023年10月26日[江門市12315投訴舉報(bào)中心]”。江門市政務(wù)交流平臺(tái)顯示此短信發(fā)送時(shí)間為“10月26日10:26 ”，接收時(shí)間為“10月26日10:26 ”，接收狀態(tài)為“成功”。

　　本府認(rèn)為：

　　《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》（2021修訂）第十一條第一款“不同層級(jí)的監(jiān)管部門對(duì)同一市場(chǎng)主體及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為均有監(jiān)管職權(quán)的，原則上由最低一級(jí)監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管。”《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（2022第二次修正）第七條“向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同時(shí)提出投訴和舉報(bào)，或者提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理。”第十二條第一款、第二款“投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。”第二十五條“舉報(bào)由被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”根據(jù)上述規(guī)定，舉報(bào)投訴事項(xiàng)由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。本案中，按級(jí)別管轄、屬地管轄原則，申請(qǐng)人投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)由被投訴人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地及被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門即江門市蓬江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理。被申請(qǐng)人于2023年10月23日收到申請(qǐng)人通過(guò)掛號(hào)信提交的《投訴舉報(bào)函》及相關(guān)材料，于2023年10月26日轉(zhuǎn)送江門市蓬江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理，并以短信的形式告知申請(qǐng)人。依照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理投訴舉報(bào)文書(shū)式樣>的通知》規(guī)定，被申請(qǐng)人投訴／舉報(bào)分送情況可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信、電子郵件、傳真、信函等方式告知。雖然申請(qǐng)人《投訴舉報(bào)函》聯(lián)系電話有注明該手機(jī)無(wú)短信接收功能，但是，江門市政務(wù)交流平臺(tái)有短信接收狀態(tài)提醒功能，平臺(tái)狀態(tài)欄顯示“成功”。被申請(qǐng)人已履行相關(guān)法定職責(zé)。因此，對(duì)申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人法定時(shí)間告知及受理申請(qǐng)人《投訴舉報(bào)函》，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（2023修訂）第六十九條的規(guī)定，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。

　　申請(qǐng)人如不服本府復(fù)議決定，可在收到本《駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，以江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江門市人民政府為被告向江門市江海區(qū)人民法院起訴。                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

　　2024年2月19日