不予受理行政復議申請決定書
江府行復〔2023〕167號
李某:
你提交的《行政復議申請書》及相關(guān)材料,本府于2023年11月20日收悉。
經(jīng)審查:2021年3月4日,你向開平市人民政府林權(quán)爭議調(diào)處辦公室提交《林木權(quán)屬爭議調(diào)處申請書》及相關(guān)材料,申請調(diào)處你與開平市蜆岡鎮(zhèn)人民政府、開平市蜆岡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、開平市鎮(zhèn)海X場、開平市蜆岡鎮(zhèn)群星村民委員會,第三人開平市蜆岡鎮(zhèn)群星村橫X經(jīng)濟合作社,爭議關(guān)于《山地承包合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中“大雞蒔山”“老虎山”“蓮角山”、“西邊坑山”、“屋蓋山”“會頭山”“牛古石山”等517畝的林木所有權(quán)。開平市人民政府林權(quán)爭議調(diào)處辦公室于2021年6月25日作出《林權(quán)爭議受理通知書》;于2021年7月9日作出《林權(quán)爭議受理公告》;于2023年9月21日作出《林木權(quán)屬爭議中止調(diào)處通知書》,認為蜆岡鎮(zhèn)群星村委會碧X經(jīng)濟合作社已申請土地確權(quán),蜆岡鎮(zhèn)群星村委會碧X經(jīng)濟合作社申請確權(quán)范圍與你所申請的爭議林木對應林地范圍存在重疊,開平市人民政府林權(quán)爭議調(diào)處辦公室需要待蜆岡鎮(zhèn)群星村委會碧坑經(jīng)濟合作社確權(quán)結(jié)果確定本案的林木權(quán)屬爭議范圍。根據(jù)《廣東省林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理條例》第四十六條第一款第四項:“林權(quán)爭議調(diào)處期間有下列情形之一的,調(diào)處機構(gòu)可以中止調(diào)處,并向本級人民政府報告……(四)確權(quán)案件需要以其他案件的處理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未辦結(jié)的”的規(guī)定,決定中止調(diào)處。你以開平市自然資源局、開平市人民政府林權(quán)爭議調(diào)處辦公室為被申請人,向本府提交行政復議申請,請求本府撤銷開平市人民政府林權(quán)爭議調(diào)處辦公室2023年9月21日作出《林木權(quán)屬爭議中止調(diào)處通知書》,立即恢復本案的調(diào)處。
本府認為:《中華人民共和國行政復議法》(2017修正) 第二條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復議申請,行政機關(guān)受理行政復議申請、作出行政復議決定,適用本法。” 本案中,開平市人民政府林權(quán)爭議調(diào)處辦公室作出的《林木權(quán)屬爭議中止調(diào)處通知書》屬于處理林木權(quán)屬爭議過程中針對程序性事項作出處理的告知行為,即過程性行政行為或者程序性行政行為,不具有終局性,并未直接對申請人的權(quán)利義務產(chǎn)生實際影響,你的復議申請不屬于行政復議的受案范圍。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第十七條第一款的規(guī)定,本府決定:對你的行政復議申請不予受理。
申請人如不服本府決定,可在收到本《不予受理行政復議申請決定書》之日起15日內(nèi),向江門市中級人民法院起訴。
2023年11月22日