苦干實干開新局，乘勢而上勇爭先。江門市委十四屆七次全會勝利閉幕不久，江門市司法局迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，號召全市司法行政系統(tǒng)干部認真貫徹落實市委全會精神，奮力開創(chuàng)司法行政工作高質量發(fā)展新局面。

　　近日，江門市司法局推出學習貫徹市委全會精神專題訪談。市司法局黨組書記、局長芶曉彤表示，全市司法行政系統(tǒng)將堅持以黨的二十大和二十屆三中全會精神為指引，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹落實習近平總書記對政法工作作出的重要指示精神，認真落實市委全會精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，錨定高質量發(fā)展目標，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以高水平法治保障高質量發(fā)展，奮力推動法治江門建設走在全省前列，為中國式現(xiàn)代化江門實踐作出司法行政機關新的更大貢獻。

　　打造涉僑法律服務爭端解決優(yōu)選地

　　問：您如何理解市委全會報告里提及的“打造涉僑法律服務爭端解決優(yōu)選地”？市司法局將如何以法治力量深入推進“僑都賦能”工程？

　　芶曉彤：江門是著名的“中國第一僑鄉(xiāng)”，530萬華僑華人遍布全球145個國家和地區(qū)，擁有海內海外“兩個江門”獨特的僑務資源優(yōu)勢，是華僑華人觀察廣東乃至中國的重要窗口。市司法局立足海內海外“兩個江門”，推動“僑都賦能”工程走深走實，堅持僑資僑企走到哪里，涉僑法律服務就跟進到哪里，以高水平涉僑法律服務保障華僑華人合法權益，讓華僑華人安心、放心投資江門、扎根江門。

　　我們要深化深江國際仲裁合作。用心用情做好國際仲裁的“僑”文章，搶抓深中通道、黃茅海跨海通道全線貫通的“大橋經(jīng)濟”“黃金內灣”歷史機遇，緊緊依托深圳國際仲裁院江門中心，高質量建設華僑華人國際商事調解中心，建立“華僑調解+仲裁服務”模式，以江門為支點，探索推進華僑調解、仲裁調解、律師調解等多元涉僑矛盾糾紛調處化解的仲裁新模式，進一步深入服務資本市場、銀行金融和華僑華人爭議解決，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，打造粵港澳大灣區(qū)國際商事仲裁基地，進一步加快打造涉僑法律服務爭端解決優(yōu)選地。

　　我們要深化離岸公共法律服務中心建設。堅持守正創(chuàng)新，完善華僑華人離岸公共法律服務中心功能，深入拓展平臺線上組成部分，強化信息技術“軟”聯(lián)通作用，進一步豐富線上平臺服務內容。加大“江門智慧司法”微信小程序宣傳推廣力度，不斷提高中心的知曉率和首選度，爭取新增業(yè)務事項不少于2個，更好地服務廣大華僑華人和港澳同胞，讓華僑華人當好中國故事、灣區(qū)故事、僑鄉(xiāng)故事的見證者、參與者、傳播者。

　　我們要深化涉僑涉外公證服務工作。深化外交部、司法部海外遠程視頻公證試點，加大涉外法律服務示范機構培育力度，選取1-2家公證機構按照“全國涉外法律服務示范機構”要求進行培育孵化。進一步優(yōu)化海外遠程視頻公證服務供給。強化“江門涉外法律服務地圖”小程序宣傳推廣，計劃新增涉外法律服務導航點不少于20個。選取1-2家公證機構，探索公證“一證即辦”模式規(guī)范化建設。

　　我們要深化涉外法治人才培養(yǎng)。完善涉外法律服務工作布局，用好華僑華人離岸公共法律服務專家顧問團隊，進一步健全涉外法律服務業(yè)體制機制，提升涉外法律服務質量。加快涉外法治人才培養(yǎng)，發(fā)揮市涉外法治工作專班作用，持續(xù)引進粵港澳大灣區(qū)高端律師事務所，進一步滿足我市華僑華人和市場主體日益增長的涉外法律服務需求，助力其積極參與法律服務市場競爭，激發(fā)涉外法律服務市場活力，推動我市律師行業(yè)高質量發(fā)展。

　　全力推動法治政府建設率先突破

　　問：法治是最好的營商環(huán)境，法治政府建設是依法治國的主體工程，市司法局接下來如何聚焦打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，推動法治政府建設率先突破？

　　芶曉彤：法治是最好的營商環(huán)境，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。2023年我市《匯聚僑力量，圓夢大灣區(qū)，以高水平法治彰顯“中國之治”》項目入圍廣東省申報第三批全國法治政府建設示范創(chuàng)建單項候選項目。“廣東江門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設標準化試點”項目入選國家試點。今年我們將錨定高質量發(fā)展目標，聚焦打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，扎實推動法治政府建設取得新成效。

　　一方面，統(tǒng)籌開展法治政府創(chuàng)建推進依法行政。積極發(fā)揮江門市依法行政工作領導小組辦公室職能，統(tǒng)籌推進法治政府示范創(chuàng)建工作；持續(xù)深化行政復議體制改革，持續(xù)推進行政機關復議應訴工作提質增效，營造一流法治化營商環(huán)境；加強政府法律顧問工作，服務保障重大項目決策落地落實。

　　另一方面，持續(xù)深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革。以國家試點為契機，進一步科學合理調整鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法職權下放，發(fā)布行政執(zhí)法職權事項調整目錄清單，確保行政執(zhí)法職權事項“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)管”。把行政執(zhí)法質量提升工作作為法治政府建設重要內容落細落實，抓好國務院、廣東省《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）》的貫徹落實，對照我省16條重點任務，列出我市工作清單，明確工作責任、推進時間節(jié)點，久久為功，持續(xù)推動。加大對涉企執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，不斷推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，平等公正保護各類市場主體合法權益，加快辦事“速度”，提升服務“溫度”，把握監(jiān)管“尺度”，讓綜合行政執(zhí)法既有“力度”，更有“溫度”，以法治的“軟環(huán)境”提升城市發(fā)展的“硬實力”，為企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護航。

　　此外，還要優(yōu)質法律服務保障實體經(jīng)濟。關心愛護好民營企業(yè)，緊緊圍繞構建“產業(yè)鏈+法律服務”新格局，對我市高端、大型企業(yè)深入走訪調研摸排，及時了解企業(yè)的法律服務需求，找準政府與企業(yè)法律服務供求銜接點，強化精準高效法律服務供給，助力企業(yè)紓困解難。建立健全社會矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮律師、仲裁員專業(yè)特長，積極探索“律師+調解”模式，提高商事糾紛化解效能，減輕市場主體訴累，降低涉訴維權成本，讓企業(yè)投資更放心，創(chuàng)業(yè)更安心，辦事更舒心。爭做服務企業(yè)的“貼心人”，架起政商溝通的“連心橋”，當好企業(yè)發(fā)展的“助推器”，讓江門成為投資興業(yè)的“洼地”，創(chuàng)業(yè)致富的“熱土”，民營經(jīng)濟的“樂園”。

　　持續(xù)提升群眾法治獲得感、幸福感、安全感

　　問：法治天下、安居樂業(yè)是人民群眾普遍的美好愿望，在法治惠民、保障人民安居樂業(yè)方面，市司法局有什么進一步工作舉措？

　　芶曉彤：法治的根基在人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。法治建設必須積極回應人民群眾新要求新期待，堅持問題、目標導向，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，在政務服務上更暖心，在社會地位上更稱心，在服務保障上更省心，在法治環(huán)境上更安心，為企業(yè)松綁，為創(chuàng)新除障，為公平護航，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以法治保障人民安居樂業(yè)。

　　首先，要堅持科學立良法促善治。要加強重點領域、新興領域立法，持續(xù)加強與“國字號”全國人大常委會法工委江海基層立法聯(lián)系點的對接聯(lián)動，服務國家立法，讓更多的僑鄉(xiāng)人民的聲音直達最高國家立法機關。堅持“小切口”“小快靈”僑鄉(xiāng)特色立法，落實“省市縣+基層聯(lián)系點”聯(lián)動工作體系，構建“1+7+N”工作機制，讓民意搭上立法“直通車”。加快推動社會治理網(wǎng)格化服務管理條例出臺，制定出租屋管理條例、居家社區(qū)養(yǎng)老服務條例等地方性法規(guī)，以良法促發(fā)展、保善治。

　　其次，深入推進全民守法。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮好全市36個村省民主法治示范村（社區(qū)）、5357名“法律明白人”作用，把矛盾糾紛化解在基層。開展外來務工人員和青少年等重點人群專項普法行動，結合重要節(jié)點持續(xù)大力開展《中華人民共和國民法典》等法律的普法宣傳活動，積極推動法律法規(guī)進校園、進社區(qū)、進園區(qū)。通過豐富宣傳的形式和內容，切實提升群眾學法守法用法意識，提高公民法治素養(yǎng)，讓僑鄉(xiāng)群眾學法、懂法、敬法、用法蔚然成風。

　　在此基礎上，深化打造三大法治品牌。聚焦群眾的急難愁盼問題，持續(xù)深化打造“法治大講堂”“法治政府面對面”“律動僑都 法潤江門”周六一小時公益法律咨詢活動法治品牌，使群眾的法治獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。