自江門市開展市縣法治建設(shè)規(guī)范化建設(shè)以來(lái),鶴山市主動(dòng)對(duì)接、積極承接先行點(diǎn)項(xiàng)目,以“模范典型、依法行政、依法用權(quán)、服務(wù)為民”為標(biāo)尺,以“硬舉措”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,部分工作實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”,取得了一批“叫得響、立得住”的法治成果。
數(shù)典創(chuàng)新,以體系化成果規(guī)范法治建設(shè)
從歷史典故中汲取法治智慧。回顧鶴山法治建設(shè)發(fā)展歷程,梳理提煉依法修堤經(jīng)驗(yàn),策劃《鶴山法治之路》文化展播,推動(dòng)法治文化積淀。學(xué)習(xí)周邊典范。推動(dòng)政府職能部門發(fā)揮主觀能動(dòng)性,學(xué)習(xí)借鑒深圳市法治先行示范城市建設(shè)首批11項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)成果,邀請(qǐng)深圳市司法行政調(diào)研團(tuán)到鶴山開展實(shí)地走訪交流,汲取比學(xué)趕超動(dòng)力。選樹先進(jìn)典型。出臺(tái)先行試點(diǎn)實(shí)施方案,形成鶴山市先行試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)清單23項(xiàng),實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)“全覆蓋”。撰寫規(guī)范化流程“字典”。研究編制《鶴山市法治建設(shè)工作制度匯編》,以清晰規(guī)范的流程圖歸結(jié)形成市委依法治市辦SOP(標(biāo)準(zhǔn)操作程序),提升工作效率。
奉法守正,以依法行政提升社會(huì)治理效能
提升行政執(zhí)法效能。推出12條措施提升行政執(zhí)法質(zhì)量,工作成效獲省媒“南方+”、省司法廳信息專報(bào)選刊。在共和鎮(zhèn)試驗(yàn)打造綜合行政執(zhí)法智慧5G云平臺(tái),2023年度該鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法違法用地同比下降44%,新增違法建設(shè)得到有效遏制。建設(shè)誠(chéng)信法治社會(huì)。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作,成功獲評(píng)廣東省第二批“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”先行區(qū),成為全省8個(gè)入選地區(qū)之一。建立涉拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以“誠(chéng)信履行+執(zhí)前和解”方式,執(zhí)結(jié)欠薪案件73件,為農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬466萬(wàn)元。開辟縣域特色涉僑法律服務(wù)路徑。推動(dòng)行政復(fù)議、商事仲裁、公共法律服務(wù)資源下沉工業(yè)園區(qū),設(shè)立鶴山市人民政府駐中歐合作區(qū)行政復(fù)議庭、中歐合作區(qū)涉外公共法律服務(wù)工作站等,推動(dòng)成立江門首個(gè)縣域國(guó)際仲裁聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,2023年,服務(wù)企業(yè)87家,通過(guò)人民調(diào)解方式化解涉企糾紛150次,涉案標(biāo)的1064.5萬(wàn)元。
用權(quán)為公,以依法用權(quán)更好服務(wù)決策與發(fā)展
讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)土地開發(fā)利用、工程建設(shè)、低效用地整治等重點(diǎn)工作的合法性審查,服務(wù)福建友誼、斯威克光伏膠膜、西江文創(chuàng)園等15個(gè)項(xiàng)目合同審核、決策參考等相關(guān)工作。強(qiáng)鎮(zhèn)賦權(quán)釋放法治能量。縱深推進(jìn)鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革,牽頭制訂綜合行政執(zhí)法案件移送、優(yōu)化行政檢查流程工作規(guī)范,打造鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法江門市國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),鎮(zhèn)(街)司法所設(shè)立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),被寫入中央兩辦關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)方面的文件。以放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能。積極探索“綜合查一次”制度,“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作中跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)占任務(wù)總數(shù)的50%,通過(guò)減少行政檢查頻次,為企業(yè)松綁。推動(dòng)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)和行政執(zhí)法減免責(zé)清單,扎實(shí)推行包容審慎監(jiān)管,2024年上半年,涉企行政處罰案件數(shù)同比下降16.77%,罰款金額同比下降38.85%。
興法為民,以惠民項(xiàng)目提升法治建設(shè)滿意度
滿足群眾學(xué)法用法需求。在市普法中心開設(shè)“430學(xué)堂”,以《法治鶴山》為中心打造縣鎮(zhèn)村三級(jí)法治直播間,收看收聽達(dá)113萬(wàn)人次。在龍口鎮(zhèn)霄南村籌建法治體驗(yàn)館,展示法治建設(shè)成果。保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成鶴山市首個(gè)4A旅游景區(qū)“古勞水鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站”,構(gòu)建“法治+文旅”新模式。協(xié)調(diào)宅梧鎮(zhèn)靖村駐村律師做好環(huán)村綠道相關(guān)施工合同審核、土地流轉(zhuǎn)表決等法律事務(wù)保障工作,確保“百千萬(wàn)工程”依法順利推進(jìn)。切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。融合傳統(tǒng)“和文化”精髓與新時(shí)代“大調(diào)解”工作,構(gòu)建“和諧社會(huì) 禾美鶴山”調(diào)解品牌體系。通過(guò)行政公益訴訟訴前檢察建議,促進(jìn)農(nóng)田里的農(nóng)藥包裝廢棄物被“撿起來(lái)”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)土地固廢污染治理,扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治。
接下來(lái),鶴山市將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以標(biāo)準(zhǔn)化提升、高質(zhì)量建設(shè)、覆蓋面擴(kuò)大為目標(biāo),深入推進(jìn)法治建設(shè)規(guī)范化建設(shè)先行試點(diǎn)工作,努力為江門市乃至全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。