2023年，江門市司法局全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持以黨的二十大精神為指引，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對政法工作重要指示、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實省委十三屆三次全會“1310”具體部署和市委十四屆五次全會精神，圍繞市委“1+6+3”工作安排，聚焦“一個統(tǒng)籌、五大職能”，深入推進(jìn)全面依法治市和司法行政工作，連續(xù)五年獲得法治廣東建設(shè)考評優(yōu)秀等次，持續(xù)擦亮“法治僑都”的金字招牌，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　一是把旗幟鮮明講政治擺在首位。在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”上走在前列，召開黨組會議22次，召開理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討會8次，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和重大會議精神近60項，不折不扣把堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署決策部署落到實處。二是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，教育引導(dǎo)黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實效。三是堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論強基固本。貫徹執(zhí)行《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，組織開展黨員干部集中輪訓(xùn)，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”黨性教育，涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠的政治品格。四是扎實開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。我局申報的《匯聚僑力量，圓夢大灣區(qū)，以高水平法治彰顯“中國之治”》成功入選我省推薦單項類名單。

　　（二)深入推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平

　　一是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦理和在線智能化監(jiān)督，鞏固市縣鎮(zhèn)不同層級、不同領(lǐng)域應(yīng)用“粵執(zhí)法”的實踐成果。截至目前，“江門粵執(zhí)法”累計產(chǎn)生案件15.5萬余宗。其中，全市73個鎮(zhèn)（街）通過“江門粵執(zhí)法”辦理案件9.27萬宗，累計辦案數(shù)量和人均辦案量均位列全省第1。二是深化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)“廣東江門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點”入選國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、司法部2023年度社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點。按照市委、市政府“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署要求，在做好第一批賦權(quán)事項評估工作的同時，開展第二批擬調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施的行政職權(quán)事項目錄征集工作,持續(xù)推動執(zhí)法重心下移。三是開展行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升行動。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法素質(zhì)提升班暨綜合行政執(zhí)法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建動員會，組織執(zhí)法部門執(zhí)法骨干、法制審核人員參加中央組織部、司法部舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法指南，長效推行“導(dǎo)師制”培訓(xùn)、行政執(zhí)法“大比武”活動、典型執(zhí)法案卷示例匯編等系列舉措，不斷提升基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)。四是持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，發(fā)布江門市行政執(zhí)法減免責(zé)清單205條。參加12345社會生活噪聲污染訴求事項執(zhí)法協(xié)調(diào)會，就臺山市餐飲油煙污染信訪事項涉及的權(quán)責(zé)爭議出具法律意見。

　　（三）健全法治政府建設(shè)創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提升我市行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)效能

　　一是創(chuàng)新行政執(zhí)法社會監(jiān)督模式。經(jīng)市政府同意，印發(fā)《江門市行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點和行政執(zhí)法社會監(jiān)督員工作辦法》，通過建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點、組建行政執(zhí)法社會監(jiān)督員隊伍，拓寬公眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督路徑，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是加大行政執(zhí)法專項監(jiān)督力度。按照道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治、營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項整治、河湖安全保護(hù)專項執(zhí)法行動等工作部署安排，充分發(fā)揮好行政執(zhí)法案卷評查人才庫作用，著力解決群眾反映強烈“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等問題。三是辦好“法治政府面對面”專題訪談節(jié)目。邀請政府部門負(fù)責(zé)同志直接與人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家、企業(yè)行業(yè)代表、基層群眾代表、媒體記者等進(jìn)行面對面交流互動，拓展社會監(jiān)督行政執(zhí)法新路徑。今年累計上線10期的節(jié)目，約47.7萬人次觀看節(jié)目，營造了法治政府共建共享的濃厚氛圍。四是切實開展法治建設(shè)專項督察整改。嚴(yán)格按照省委依法治省辦的部署要求，會同市直有關(guān)單位開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，籌備召開員部署會議，研究制定我市專項整治工作方案，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。出臺《專項整治工作問題線索閉環(huán)處理的工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范專項整治問題線索的主要范圍、收集、管理、處置、督辦以及銷號工作。通過集中評查、交叉互評等形式，共發(fā)現(xiàn)執(zhí)法程序、證據(jù)收集、文書制作歸檔不規(guī)范等535個具體問題。創(chuàng)新專項整治提醒函工作機(jī)制，發(fā)出23份提醒函，提出37條工作意見，涉及127條問題線索。抓好逐利執(zhí)法等五個方面突出問題的整改落實，及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，并納入年度法治江門建設(shè)和市直機(jī)關(guān)單位依法行政考評范疇。

　　（四）充分發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，切實增強立法供給的精準(zhǔn)性、實用性和有效性

　　一是組織實施《江門市人大常委會2023年立法計劃》。通過制定立法計劃實施方案，指導(dǎo)提請初次審議項目起草責(zé)任單位做好起草、送審等立法工作，并提前介入，參與調(diào)研和對征求意見稿提出修改意見；加強與預(yù)備項目、調(diào)研項目起草單位溝通聯(lián)系，指導(dǎo)其委托第三方機(jī)構(gòu)開展立法調(diào)研、起草等工作。二是推動重點領(lǐng)域立法，完成《江門市城市建筑外立面管理條例》《江門市社會治理智慧網(wǎng)格服務(wù)管理條例》《江門市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》《江門市建筑垃圾管理辦法》等法規(guī)規(guī)章草案審查工作，切實增強立法供給的精準(zhǔn)性、實用性和有效性。三是完善18個市政府立法基層聯(lián)系點建設(shè)，推動政府立法“直通車”開到基層鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會、高校、文化機(jī)構(gòu)等。四是繼續(xù)加強江門外商投資企業(yè)協(xié)會、江門市新會區(qū)新會陳皮行業(yè)協(xié)會等省政府立法基層聯(lián)系點建設(shè)，加強與全國人大法工委江海基層立法聯(lián)系點聯(lián)動對接。今年以來，政府立法基層聯(lián)系點共參與15部法律法規(guī)征求意見征集。

　　（五）持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)復(fù)議應(yīng)訴工作提質(zhì)增效

　　一是完成市復(fù)議委員會籌備組建工作，制發(fā)《江門市行政復(fù)議委員會工作規(guī)則》《江門市行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動方案》《江門市行政復(fù)議調(diào)解工作規(guī)定》。二是大力推動公安交通執(zhí)法類行政復(fù)議案件實質(zhì)性化解。江門市司法局協(xié)調(diào)市公安局交警支隊指派熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)的交警進(jìn)駐江門市人民政府行政復(fù)議服務(wù)中心接待來電來訪群眾，與申請人面對面溝通、結(jié)合證據(jù)現(xiàn)場釋法明理，引導(dǎo)群眾走咨詢、申訴渠道，有效分流和調(diào)解絕大部分公安交通執(zhí)法類案件。約九成案件經(jīng)行政復(fù)議人員和市交警支隊人員的釋法說理、答疑解惑后沒有繼續(xù)進(jìn)入行政復(fù)議立案審查程序，將案件化解萌芽之中。三是首次特邀行政調(diào)解員參加復(fù)議案件聽證。邀請行政調(diào)解員參加行政復(fù)議案件聽證活動，特邀聽證為人民群眾監(jiān)督法治建設(shè)提供一個良好平臺，進(jìn)一步增強政府公信力，切實發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。四是加強常態(tài)化溝通聯(lián)動機(jī)制，合力推動行政應(yīng)訴走深走實。截至目前，市本級共新收行政復(fù)議案件164宗，受理105宗，不予受理39宗，審結(jié)146宗，中止7宗。持續(xù)深化敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報告制度，共辦理行政應(yīng)訴案件30宗，已判決15宗，全部勝訴。

　　（六）完善合規(guī)體系建設(shè)，營造一流法治化營商環(huán)境

　　一是扎牢基層規(guī)范性文件管理制度網(wǎng)。織密基層規(guī)范性文件管理網(wǎng)格，目前我市規(guī)范性文件制發(fā)單位已全部建立文件內(nèi)部管理制度，標(biāo)志著我市市、縣、鎮(zhèn)三級規(guī)范性文件管理制度實現(xiàn)從外到內(nèi)全覆蓋。對我市規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺中的送審、報備等程序節(jié)點進(jìn)行測試，為下一步升級及將縣（市、區(qū)）級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件納入平臺管理做好前期準(zhǔn)備。二是持續(xù)加強規(guī)范性文件統(tǒng)籌監(jiān)管。嚴(yán)格按照提質(zhì)控量原則篩選申報項目，經(jīng)政府常務(wù)會議審議，最終形成《立規(guī)計劃》，包括正式項目8件、預(yù)備項目3件，涵蓋制造強市、醫(yī)療保障、學(xué)前教育、生態(tài)環(huán)保、道路交通安全等涉及社會民生的重要領(lǐng)域，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的政策支撐。嚴(yán)格落實年度規(guī)范性文件審核和管理情況通報制度，建立由考核督辦、專項整改、管理平臺及常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)抽檢、發(fā)文目錄抽查等組成的多維立體化監(jiān)管體系，加強文件從起草到廢止、失效的全流程監(jiān)督。三是全面開展清規(guī)工作，做好文件管理“回頭看”。組織各市(區(qū))人民政府和市各有關(guān)單位對違反法律法規(guī)規(guī)定、不符合國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署及巡視反饋整改意見的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，通過規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺先期梳理112件政府規(guī)范性文件、87件部門規(guī)范性文件。及時公布規(guī)范性文件目錄清單，通過向?qū)嵤┎块T發(fā)送提醒函的方式，督促其及時進(jìn)行評估并作出是否延期、修訂或廢止的決定。建立文件實施后評估的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，形成評估規(guī)范文本并印發(fā)。該文件實施后評估標(biāo)準(zhǔn)已列入2023年江門市地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化研究計劃項目。

　　（七）加強政府法律顧問工作，服務(wù)市委市政府中心工作

　　一是著力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障。圍繞市委市政府中心工作，聚焦局機(jī)關(guān)年度亮點項目和重點任務(wù)，認(rèn)真把好合法性審查關(guān)口，提高審查質(zhì)量，充分高效發(fā)揮法律顧問的法律參謀助手作用，為推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)保駕護(hù)航。今年以來，跟進(jìn)辦理市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件10件，高質(zhì)量完成國家區(qū)域醫(yī)療中心合作共建、清華大學(xué)研究生社會實踐校級基地建設(shè)、君樂寶乳業(yè)集團(tuán)有限公司投資戰(zhàn)略合作等重大事項合法性審查工作，截至10月底，共出具書面法律意見219份，參加中創(chuàng)新航等專項研討會議等86次。二是率先印發(fā)政府法律顧問工作白皮書。編制出臺江門首部《政府法律顧問工作白皮書（2022年》，全省率先建立政府法律顧問工作白皮書制度，全面系統(tǒng)地反映全市政府法律顧問工作情況和創(chuàng)新亮點，對法律顧問護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展提出意見建議和有益參考。該做法獲副市長曹陽批示肯定，被省司法廳肯定推廣。在全省首創(chuàng)法律顧問工作觀察團(tuán)品牌。整合黨政機(jī)關(guān)、市律協(xié)及法律咨詢委等資源，組織觀察團(tuán)走進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級政府、部門及重大項目現(xiàn)場，檢驗政府法律顧問作為法律“守門人”的能力和水平。三是強化法律顧問事務(wù)合法性審查質(zhì)效。組織編印出臺共15章超23萬字的《江門市政府法律顧問事務(wù)重點領(lǐng)域合法性審查工作要點指引》，供全市各級政府及其工作部門作為工具書參考使用，為防范化解重大行政決策、政府合同、自然資源、政府采購、國有資產(chǎn)、政府投資、PPP項目等重點領(lǐng)域法律事務(wù)的熱點難點問題提供合法性審查工作法律實務(wù)指引。

　　（八）深化基層矛盾糾紛排查，構(gòu)建有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛大調(diào)解工作格局

　　一是發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，開展矛盾糾紛專項排查。江門市司法局、深圳國際仲裁院江門中心（江門仲裁委員會）、江門市調(diào)解協(xié)會共同舉辦“弘揚‘楓橋經(jīng)驗’助力多元解紛”主題研討會，商討深化合作模式。截至目前，全市共開展矛盾糾紛排查20175次，調(diào)處矛盾糾紛6622件，涉及金額2.42億元，司法確認(rèn)838宗。二是打造江門市涉僑糾紛聯(lián)合調(diào)解工作室，探索“華僑調(diào)解+江門仲裁模式”，并通過線上成功調(diào)處一起跨國民間借貸糾紛案件，有效解決僑胞在訴訟或非訴訟領(lǐng)域法律服務(wù)需求。三是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，推動成立個人品牌調(diào)解室21個，通過發(fā)揮“名人效應(yīng)”將糾紛化解于無形。以蓬江、開平和臺山為試點，成立全市首批涉僑調(diào)解志愿服務(wù)隊，該創(chuàng)新工作也得到國務(wù)院僑務(wù)辦的認(rèn)可，工作信息并在其門戶網(wǎng)站上刊登。積極培育典型模范。在全國調(diào)解工作會議上，我市的開平赤坎譚銀貞、蓬江杜阮鄭秋船、臺山臺城林志遼三名調(diào)解員獲得“全國模范人民調(diào)解員”稱號。

　　（九）創(chuàng)新普法宣傳形式，提高法治宣傳教育水平

　　一是強化普法宣傳。組織開展2023年度“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動，對市委機(jī)要和保密局、市發(fā)改局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市總工會等5家單位“八五”普法履職情況進(jìn)行評議。組織召開2023年江門市“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會暨市普法工作聯(lián)席會議，對“八五”普法中期驗收評估及下一步工作進(jìn)行部署。二是制定2023年市政府常務(wù)會議學(xué)法計劃，安排自學(xué)法律法規(guī)18部，專題學(xué)法講座6次。結(jié)合重要時間節(jié)點，組織開展“法治七進(jìn)”活動，營造尊法、學(xué)法、守法、用法濃厚氛圍。三是大力開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建和“法律明白人”培養(yǎng)。對已命名的13個全國民主法治示范村（社區(qū)）、108個廣東省民主法治示范村（社區(qū)）實行動態(tài)管理、鞏固創(chuàng)建成果，已培養(yǎng)村（社區(qū)）“法律明白人”5357名。四是采用線上網(wǎng)絡(luò)直播方式，打造“法治大講堂”線上網(wǎng)絡(luò)普法欄目。截至目前，組織網(wǎng)絡(luò)視頻直播“法治大講堂”27期，在線收看400萬人次。五是鞏固“校地合作”成效。與中山大學(xué)法學(xué)院合作，邀請法學(xué)院專家到江門，籌備舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升主題培訓(xùn)班，開展12場法治主題講座。與江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，開展“法治校園”共建活動，舉辦大學(xué)生“我與法治”演講比賽1場，邀請我市律師走進(jìn)校園開展主題講座1場，組織開展校園普法短視頻大賽，評選出優(yōu)秀短視頻作品20個。

　　（十）提升公共法律服務(wù)質(zhì)效，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　一是高質(zhì)量建設(shè)華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心。出臺十項舉措助力僑都高質(zhì)量發(fā)展，提供多元化涉僑公共法律服務(wù)。自建成以來截至2023年10月，中心累計接待省內(nèi)外黨政機(jī)關(guān)130余次，累計辦理法律咨詢2535宗、法律援助997件；公證9547件，其中涉外公證4876件 。二是用好用活深圳國際仲裁院江門中心，打造珠江口西岸商事爭議解決服務(wù)優(yōu)選地和國際商事仲裁服務(wù)新高地。截至2023年10月，辦理案件總計150宗，涉及案件標(biāo)的總額約47.16億元人民幣。三是健全涉外法律服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，拓展涉外法律服務(wù)領(lǐng)域。全省率先召開全市涉外法治建設(shè)工作會議，成立由司法行政、公安、法院、僑務(wù)、稅務(wù)等部門17名資深專家、精英骨干組成的江門市華僑華人離岸公共法律服務(wù)專家顧問團(tuán)隊。制定出臺《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)實施意見》《華僑華人公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推動落實方案》，提升涉外法律服務(wù)質(zhì)量。四是持續(xù)深化海外遠(yuǎn)程視頻公證試點。成功推動臺山市公證處入選第二批司法部、外交部海外遠(yuǎn)程視頻公證試點，江門成為海外遠(yuǎn)程視頻公證的“雙試點”城市，截至2023年10月,已聯(lián)合我國駐美國、新加坡等使領(lǐng)館完成19宗海外遠(yuǎn)程視頻公證。五是積極推行“一證即辦”公證服務(wù)模式。加強江門市政府側(cè)流程再造，推動17項公證“一證即辦”2日辦結(jié)，累計提供“一證即辦”公證服務(wù)1.4萬多次。六是積極探索“法援+”模式，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。建立法律援助與訴訟、信訪、勞動檢查執(zhí)法及勞動仲裁等“法律援助+”協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，開展法律援助法主題宣傳38場，全市共受理法律援助案件 4465件，安排值班律師提供法律幫助2106人次，為軍人軍屬提供法律援助5 次，為來訪、來電群眾解答法律咨詢8253人次。

　　（十一）強化律師黨建及隊伍管理，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是堅持“黨建紅”凝聚“律師藍(lán)”， 探索推出更多法治特色黨建品牌。以深化開展“做黨和人民滿意的好律師”主題活動為契機(jī)，組織動員全市廣大律師積極參加“百所興百村”“周六一小時”義務(wù)法律咨詢等公益法律服務(wù)活動，積極參與地方立法，不斷提高服務(wù)為民水平。指導(dǎo)新設(shè)立3個律師所黨支部，督促新會、鶴山律師所聯(lián)合黨支部及時換屆；加大從青年律師、優(yōu)秀管理人員中發(fā)展黨員力度，今年以來培養(yǎng)入黨積極分子5名，接收預(yù)備黨員6名，黨員轉(zhuǎn)正5名。二是充分發(fā)揮律師在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的服務(wù)保障作用，扎實推進(jìn)律師進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會協(xié)會等專項工作開展，持續(xù)深化“法治體檢”和“法律三進(jìn)”活動，取得良好成效。截至當(dāng)前，全市律師共走訪企業(yè)290余家，提供法律咨詢1700余次，為企業(yè)開展法律宣傳、“法治體檢”150余場次，幫助企業(yè)審查修訂合同200余份。三是加強涉外法治人才引育，夯實涉外法治建設(shè)根基。發(fā)布江門市粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)申請工作指南，聯(lián)合市律師協(xié)會倡議本地11家律師事務(wù)所推出具有僑鄉(xiāng)特色的粵港澳大灣區(qū)律師人才引進(jìn)政策，繼去年引進(jìn)首位粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師，今年6月順利引進(jìn)第二位大灣區(qū)律師，構(gòu)建“引進(jìn)來”“促融合”“共發(fā)展”的港澳律師大灣區(qū)執(zhí)業(yè)新格局。成立江門市涉外法律人才庫及公布人才庫成員名單并舉行頒證儀式，開展各縣、市區(qū)涉外法律服務(wù)輪訓(xùn)和形式多樣的涉外法治領(lǐng)域?qū)ｎ}培訓(xùn)。四是繼續(xù)深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作。截至目前，全市村（社區(qū)）法律顧問共提供法律服務(wù)19179次，其中提供法律咨詢14025次，出具法律意見書276份，開展法治宣傳4416場次，參與法律援助17宗，參與人民調(diào)解56起，其他法律服務(wù)372件。

　　二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　市司法局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揮市委依法治市辦牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想列入2023年依法治市工作要點，與市委黨校聯(lián)合舉辦習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳基地揭牌儀式，簽訂合作共建協(xié)議，共同推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實習(xí)近平法治思想在江門走深走實。做好系統(tǒng)自身法治建設(shè)，通過黨組會和局長辦公會，落實中央、省市關(guān)于法治工作任務(wù)的部署安排。

　　一是統(tǒng)籌全市各級各部門做好2022年度法治廣東建設(shè)考評工作。配合開展第三方評估調(diào)查問卷工作，主動對接省委依法治省辦爭取支持，為我市獲評優(yōu)秀等次打下堅實基礎(chǔ)。

　　二是高質(zhì)量完成2022年度法治江門建設(shè)考評工作。組織開展各縣（市、區(qū)）自查自評、市直部門評分、社會第三方評估等考評程序，及時向各縣（市、區(qū)）通報考評結(jié)果和考評情況反饋書，要求各縣（市、區(qū)）對照考評發(fā)現(xiàn)的短板弱項，深入查找原因，采取有效措施，認(rèn)真整改落實。

　　三是開展黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作，向省委依法治省辦抄報我市黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法報告，組織市直黨政部門45位黨政主要負(fù)責(zé)人完成書面述法工作，組織全市各縣（市、區(qū)）黨委政府14位主要領(lǐng)導(dǎo)2022年度述法報告報送市委依法治市辦，組織全市鎮(zhèn)（街）142位黨政負(fù)責(zé)人、縣級黨政部門236 位黨政主要負(fù)責(zé)人完成書面述法報告工作。開展法治建設(shè)“述、評、督、考、責(zé)”聯(lián)動機(jī)制先行試點工作。

　　三、存在不足

　　一是對法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌力度、整體謀劃水平還需進(jìn)一步加強；二是綜合行政執(zhí)法改革制度建設(shè)需進(jìn)一步完善，基層行政執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化水平仍需進(jìn)一步提升。三是公共法律服務(wù)智能化、集成化水平仍需提高，涉僑公共法律服務(wù)產(chǎn)品需進(jìn)一步拓展，服務(wù)品類與華僑華人精準(zhǔn)需求匹配度、針對性仍有較大提升空間。四是法治宣傳活動針對性不強，法治宣傳品牌不夠突出，社會影響力不大，宣傳方式仍有待豐富。

　　四、2024年工作計劃

　　一是深化法治政府建設(shè)力度。要把法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建與法治廣東建設(shè)考評、重大專項整治工作等結(jié)合起來一體推動，以法治督察和考評為抓手、以示范創(chuàng)建為牽引，不斷將我市法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。通過有效培育法治政府示范創(chuàng)建項目，持續(xù)加大法治建設(shè)宣傳推廣力度，全面提升我市依法治市工作水平，持續(xù)推動法治江門建設(shè)走在全省前列。

　　二是健全依法行政制度體系，助力行政決策于法有據(jù)、循法而行。統(tǒng)籌推進(jìn)政府立法工作，積極做好2024年立法建議項目征集，加快構(gòu)建政府立法基層聯(lián)系點“1+7+N”工作機(jī)制。創(chuàng)新政府法律顧問江門模式，嚴(yán)格落實雙層合法性審查機(jī)制，完善重大事項提前介入機(jī)制。

　　三是聚焦打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，助力法治政府建設(shè)取得新突破。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革。抓好《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》貫徹落實，切實提高行政執(zhí)法效能。以入選國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目為契機(jī)，深入挖掘、復(fù)制推廣江門行政執(zhí)法經(jīng)驗，持續(xù)打造基層執(zhí)法建設(shè)“江門品牌”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。建立健全社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮律師、仲裁員專業(yè)特長，積極探索律師+調(diào)解、仲裁+調(diào)解模式，提高商事糾紛化解效能，及時化解與經(jīng)營主體有關(guān)的民商事糾紛，促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。通過多元程序和法律機(jī)制高效化解各類糾紛，減輕市場主體訴累，降低涉訴維權(quán)成本，使市場經(jīng)營主體放心經(jīng)營，扎根江門、投資江門，為江門的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

　　四是深入推進(jìn)“僑都賦能”“港澳融合”工程走深走實。通過聚焦粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”建設(shè)，持續(xù)加大華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心和深圳國際仲裁院江門中心建設(shè)力度。深化深江國際仲裁合作，在2023年良好運營成效的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)仲裁規(guī)則“軟聯(lián)通”。深入拓展市華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心線上組成部分，豐富線上平臺服務(wù)內(nèi)容，強化推廣“江門智慧司法”微信小程序，不斷提高其知曉率和首選度。深化涉僑涉外公證服務(wù)工作，加大涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)培育力度。

　　五是進(jìn)一步提高法治宣傳時效性、針對性、有效性。創(chuàng)新提升法治宣傳方式方法，組織開展憲法宣傳周和國家工作人員旁聽庭審等重大活動，深入開展公民法治素養(yǎng)提升行動，大力培育法治文化品牌。