2022年地區(qū)生產(chǎn)總值3773.41億元，增長3.3%、排全省第2，為建市以來最高排位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.1%、社會消費(fèi)品零售總額增長2.4%，均排全省第4，營商環(huán)境綜合評價(jià)全省排第6，這是高水平法治護(hù)航下的“中國僑都”交出的一份沉甸甸的時(shí)代答卷。

　　（圖片來源：江門發(fā)布）

　　當(dāng)法治的陽光灑滿僑鄉(xiāng)大地的每一寸土地，當(dāng)法治的春風(fēng)拂過僑鄉(xiāng)人民的一張張笑臉，當(dāng)法治的甘霖滋養(yǎng)著僑鄉(xiāng)的肥沃土壤，一條獨(dú)具僑鄉(xiāng)特色的法治政府建設(shè)之路，在這里延伸……

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。翻開江門法治政府建設(shè)的歷史畫卷，華麗蛻變的背后布滿我們奮斗的汗水：2018年—2021年，連續(xù)四年獲得法治廣東建設(shè)考評優(yōu)秀等次；2020年江門市“多證合一”“證照分離”改革入選第一批全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目；2022年恩平市牛江鎮(zhèn)打造法治宣傳“小鎮(zhèn)”模式入選第一批廣東省法治政府示范項(xiàng)目；高質(zhì)量建成華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心和深圳國際仲裁院江門中心；江門市五邑公證處、臺山市公證處先后入選外交部司法部海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)……

　　近年來，江門市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，緊緊圍繞市委“1+6+3”工作安排，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動法治江門建設(shè)走在全省前列，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)取得扎實(shí)成效，以高水平法治保障僑都高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　“法治僑都”金字招牌持續(xù)擦亮

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。江門市始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)的全過程和各方面。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。市第十四次黨代會和市“十四五”規(guī)劃專章部署法治江門建設(shè)，出臺法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，厘清115項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)工作清單，明確法治建設(shè)的“路線圖”和“任務(wù)書”。

　　（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

　　堅(jiān)持將法治政府建設(shè)作為依法治市主體工程率先突破，市委、市人大常委會專題聽取市政府年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。定期組織召開全面依法治市委員會會議，對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行部署，研究制定年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，明確工作任務(wù)，推動全市法治政府建設(shè)落在實(shí)處、走在前列。連續(xù)2年開展“十大法治惠民實(shí)事項(xiàng)目”評選，推動法治建設(shè)工作提質(zhì)增效。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維推動法治政府建設(shè)率先突破

　　法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　法治是最好的營商環(huán)境，信心比黃金更重要，企業(yè)家投資的信心來自優(yōu)良的法治化營商環(huán)境。江門市聚焦高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)市場主體信心，做企業(yè)貼心的“店小二”，給企業(yè)家吃上“定心丸”，送上“護(hù)身符”。

　　2023年上半年，全市引進(jìn)超億元項(xiàng)目241個、總投資1296億元，同比分別增長58.6%、329%，均創(chuàng)歷史新高；新登記企業(yè)9514戶，同比增長13.97%，市場主體總量突破72萬戶，比2020年增加14.5萬戶，增長20.13%。

　　大道至簡，實(shí)干為要。江門聚焦打造法治化營商環(huán)境推出一系列有力舉措，充分彰顯著“中國僑都”的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　成立“書記市長雙組長制”的全面優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展便利華僑華人投資制度改革試點(diǎn)，成功納入合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)城市，創(chuàng)建全國首個便利華僑華人投資稅收服務(wù)中心。

　　心懷“國之大者”，堅(jiān)守為僑護(hù)僑初心，創(chuàng)新涉外涉僑法律服務(wù)，建設(shè)華僑華人公共法律服務(wù)國家平臺，加快建成華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心，開發(fā)“江門智慧司法”“江門涉外法律服務(wù)地圖”小程序，為530多萬華僑華人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，拉近海外華僑華人與僑都的“心”距離。

　　深化深江國際仲裁合作，共建深圳國際仲裁院江門中心，打造華僑華人國際仲裁法律服務(wù)首選地和珠江口西岸商事爭議服務(wù)優(yōu)選地。截至目前辦理案件總計(jì)108宗，涉及案件標(biāo)的總額14億元。

　　公布市行政許可清單，壓縮行政審批時(shí)限90%以上。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)跨境通辦，實(shí)現(xiàn)與6個省外城市跨省通辦。設(shè)立“江門—港澳跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”，港澳企業(yè)不出關(guān)即可辦理470多項(xiàng)事項(xiàng)。

　　設(shè)立12345政務(wù)服務(wù)便民熱線涉企專線，獲得2022年全省測評第3。成立工業(yè)200強(qiáng)企業(yè)服務(wù)專班，全省率先上線中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺，解決企業(yè)訴求超7200件、滿意度99.2%。

　　修訂出臺《江門市重大行政決策程序規(guī)定》，全覆蓋開展合法性審查，為深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重大項(xiàng)目加快落地落實(shí)，全力保障新興產(chǎn)業(yè)加快投產(chǎn)，助推中創(chuàng)新航江門基地增資擴(kuò)產(chǎn)等全過程跟蹤、全領(lǐng)域參與、全環(huán)節(jié)把關(guān)。2021年以來審查市政府行政決策和重大項(xiàng)目611件，出具法律意見618份。

　　全面推進(jìn)“證照分離”全覆蓋改革，辦理時(shí)間壓減65%。工程建設(shè)項(xiàng)目審批全面實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，全省率先實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即發(fā)證”。全省首推知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)無縫銜接制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

　　堅(jiān)持法治惠民打造市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市

　　群眾法治獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)

　　一切為了人民，這是法治中國的目標(biāo)指引。堅(jiān)持人民在全面依法治國中的主體地位，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國作出的重大決策部署。

　　“以前這里臟亂差，現(xiàn)在秩序井然，我們生活也很舒心。”住在蓬江區(qū)長堤歷史文化街區(qū)的張伯由衷感慨。

　　張伯的感慨，是江門深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革取得率先突破的一個縮影。行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府、一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。

　　江門堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，抓細(xì)抓實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，打造國家社會市域治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。2021年，被司法部列為全國開展省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)。2022年，全市所轄73個鎮(zhèn)（街）規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2023年，《廣東江門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》入選國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、司法部2023年度社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（司法行政領(lǐng)域）項(xiàng)目，“江門規(guī)范”正式上升為“全國標(biāo)準(zhǔn)”試點(diǎn)。

　　大力推進(jìn)“粵執(zhí)法”廣泛應(yīng)用，辦案數(shù)量和人均辦案量全省排第1。建立職權(quán)下放動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對首批下放的838項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)實(shí)施情況開展評估，依法收回專業(yè)性較強(qiáng)且鎮(zhèn)街難以承接的職權(quán)286項(xiàng)，讓職權(quán)收放有序成為常態(tài)，確保職權(quán)下放能夠“放得下、接得住、有監(jiān)督”。

　　良法善治，民之所向。充分發(fā)揮好全國人大常委會法工委江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用，完成68項(xiàng)立法意見征集任務(wù)，115條意見被采納，讓僑胞聲音直達(dá)國家最高立法機(jī)關(guān)。設(shè)立18個市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，推動江門外商投資企業(yè)協(xié)會、江門市新會區(qū)新會陳皮行業(yè)協(xié)會入選首批省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)。

　　聚焦“僑味”立法，堅(jiān)持“小切口”、“小快靈”，2015年以來共出臺地方性法規(guī)和政府規(guī)章21部，其中市政府提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案10部，制定政府規(guī)章9部。先后出臺《江門市新會陳皮保護(hù)條例》《江門市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》《江門市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》《江門市僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展條例》等地方性法規(guī)。

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善調(diào)解與公證、仲裁、復(fù)議訴訟等銜接聯(lián)動機(jī)制，打造矛盾糾紛一站式化解新平臺。建成涉僑調(diào)解工作室63個，推動市涉僑糾紛聯(lián)合調(diào)解室成立。成立市調(diào)解協(xié)會，統(tǒng)籌1678個市縣鎮(zhèn)村四級調(diào)解組織、341個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會等法治力量，依法化解群眾訴求。

　　（圖片來源：江門發(fā)布）

　　高質(zhì)量建設(shè)國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門應(yīng)用示范基地等“兩中心一基地”。用好“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系，信訪系統(tǒng)粵平安首個應(yīng)用，2021年9月以來受理群眾訴求20.27萬件，辦結(jié)率99.38%，信訪滿意率全省第一。

　　深化打造“法治政府面對面”“法治大講堂”“律動僑都 法潤江門”周六一小時(shí)公益法律咨詢?nèi)蠓ㄖ纹放疲壳笆芤嫒藬?shù)達(dá)1000萬人次，人民群眾法治獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　灣區(qū)法治滿眼春，法治建設(shè)不止步。江門市將以黨的二十大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，建設(shè)全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的示范區(qū)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，爭創(chuàng)一流法治政府，奮力構(gòu)建新時(shí)代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局，以高水平法治保障僑都高質(zhì)量發(fā)展！