6月14日,全省依法治省工作推進(jìn)會(huì)在深圳召開。會(huì)上,江門作為5個(gè)發(fā)言單位代表之一,以《深入推進(jìn)鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面深化行政執(zhí)法體制改革》為主題作交流發(fā)言。
近年來,江門市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,聚焦黨建引領(lǐng)基層治理,以“三個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)抓”,推動(dòng)鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效。2022年,江門市鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法辦公場所建設(shè)規(guī)范被省司法廳、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院上升為“廣東標(biāo)準(zhǔn)”。今年5月,《廣東江門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、司法部列為2023年度社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(司法行政領(lǐng)域)項(xiàng)目。
堅(jiān)持高位統(tǒng)籌抓責(zé)任落實(shí)
市委書記擔(dān)任黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長,多次研究部署鎮(zhèn)街改革和綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。把鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入江門市“十四五”規(guī)劃,納入黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人履職述職內(nèi)容,作為法治江門建設(shè)考評和依法行政績效考核重要指標(biāo),納入市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行督查督辦。
堅(jiān)持因地制宜抓創(chuàng)新建設(shè)
一是分類指導(dǎo),選取16個(gè)不同類型的鎮(zhèn)(街)作為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)全市73個(gè)鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,以硬件的規(guī)范化建設(shè)保障行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。二是建立職權(quán)下放動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對首批下放的838項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)實(shí)施情況開展評估,依法收回專業(yè)性較強(qiáng)且鎮(zhèn)街難以承接的職權(quán)286項(xiàng),讓職權(quán)收放有序成為常態(tài),確保“放得下、接得住”。三是推動(dòng)鎮(zhèn)(街)全面上線應(yīng)用“粵執(zhí)法”,有效實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦理和在線智能化監(jiān)督。2020年11月以來,73個(gè)鎮(zhèn)(街)通過“粵執(zhí)法”辦理案件6萬余宗,辦案數(shù)量和人均辦案量均位列全省前列。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓工作保障
一是解決基層人員不足問題。目前,全市累計(jì)下達(dá)鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)法編制653個(gè),人員在編率已達(dá)到81%。二是解決基層執(zhí)法能力不強(qiáng)問題。2020年11月以來,采取專題授課、“導(dǎo)師制”培訓(xùn)、行政執(zhí)法“大比武”等方式累計(jì)培訓(xùn)9195人次。三是解決基層保障不力問題。按照“市級獎(jiǎng)、縣級補(bǔ)、鄉(xiāng)級籌”的原則,把鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算,安排1000多萬元項(xiàng)目資金用于“粵執(zhí)法”本地化部署及平臺優(yōu)化升級。
下一步,江門市將按照全省依法治省工作推進(jìn)會(huì)要求部署,立足大局,全面把握改革工作要求,示范引領(lǐng),持續(xù)鞏固規(guī)范化建設(shè)成效,科技賦能,優(yōu)化“粵執(zhí)法”推廣應(yīng)用,提升素質(zhì),堅(jiān)持鍛造執(zhí)法鐵軍,助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。