2022年，江門(mén)市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大和十九屆歷次全會(huì)及二十屆一中全會(huì)精神，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)履行司法行政工作職能，穩(wěn)步推進(jìn)法治江門(mén)、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，努力為江門(mén)打造“珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門(mén)戶(hù)”貢獻(xiàn)法治力量。2021年度法治廣東建設(shè)考評(píng)連續(xù)四年獲得優(yōu)秀等次，排名全省第三，位居深圳、佛山之后，取得歷年來(lái)最好名次，持續(xù)擦亮“法治僑都”金色招牌。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　深學(xué)篤行、學(xué)深悟透黨的二十大精神，將學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，有力推動(dòng)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為法治江門(mén)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和精彩演繹。一是精心組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。制定了《江門(mén)市司法局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的工作方案》，精心組織、周密部署，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。二是黨組示范領(lǐng)學(xué)，推動(dòng)黨的二十大精神不斷走深走實(shí)、入腦入心。三是開(kāi)展廣泛宣講。全體局黨組成員帶隊(duì)深入掛點(diǎn)聯(lián)系基層司法局大力宣講黨的二十大精神。

　　（二)扎實(shí)推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革，提升行政執(zhí)法效能

　　一是高位部署，高效協(xié)同，構(gòu)建齊抓共管新局面。市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，把鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革和開(kāi)展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作，先后納入2022年重點(diǎn)改革項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，全力推進(jìn)。二是全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。編印《江門(mén)市構(gòu)建信息化行政執(zhí)法監(jiān)督體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)資料匯編》，厘清縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)與鎮(zhèn)（街）的職責(zé)關(guān)系。制定《江門(mén)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，目前，全市已有61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，今年年底實(shí)現(xiàn)73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。三是穩(wěn)妥有序下放行政執(zhí)法職權(quán)。在全省率先組織對(duì)首批下放的838項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估，對(duì)因法律法規(guī)修訂、使用頻率低、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)和基層無(wú)法承接的286項(xiàng)依法收回，讓“進(jìn)退有序”成為行政執(zhí)法職權(quán)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度運(yùn)行的常態(tài)，確保職權(quán)下放能夠“放得下、接得住、管得好”，推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。四是扎實(shí)有序開(kāi)展鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)。推行“導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式，組建導(dǎo)師團(tuán)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、特色化的培訓(xùn)。開(kāi)展內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的行政執(zhí)法“大比武”活動(dòng)。舉辦2022年江門(mén)市基層行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織開(kāi)展2022年度“江門(mén)粵執(zhí)法”駐點(diǎn)培訓(xùn)。截至11月底，“江門(mén)粵執(zhí)法”累計(jì)產(chǎn)生案件92594宗（行政檢查80725宗，行政處罰11779宗，行政強(qiáng)制90宗）。其中，全市73個(gè)鎮(zhèn)（街）通過(guò)“江門(mén)粵執(zhí)法”辦理案件47417宗（行政檢查案45285宗，行政處罰2125宗，行政強(qiáng)制7宗）。僅有10宗案件被申請(qǐng)行政復(fù)議，1宗案件被提起行政訴訟且沒(méi)有敗訴，辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量均位列全省前列。

　　（三）聚焦僑鄉(xiāng)特色、傾聽(tīng)僑聲，開(kāi)展“僑”味濃郁的地方立法

　　一是著眼“小切口”“小快靈”，加強(qiáng)僑鄉(xiāng)特色立法。自2015年我市取得地方立法權(quán)以來(lái)，先后出臺(tái)《江門(mén)市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》《江門(mén)市新會(huì)陳皮保護(hù)條例》等10部地方性法規(guī)，起草《江門(mén)市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例》《江門(mén)市僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展條例》，探索華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目保護(hù)地方性立法，配合國(guó)家、省開(kāi)展地理標(biāo)志立法調(diào)研，為全國(guó)涉僑法規(guī)建設(shè)提供“江門(mén)經(jīng)驗(yàn)”。二是積極推動(dòng)“國(guó)”字號(hào)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。我局全年共完成審查地方性法規(guī)草案2部、審查并提請(qǐng)市政府廢止政府規(guī)章1部，組織實(shí)施城建檔案、公共數(shù)據(jù)管理等政府規(guī)章立法工作。落實(shí)與全國(guó)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)江海區(qū)人大常委會(huì)的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，為法律法規(guī)規(guī)章草案征集意見(jiàn)達(dá)233條，向省司法廳推薦省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)候選單位4個(gè)，聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)做法得到省司法廳充分肯定，并刊登于省廳《參閱信息》。

　　（四)注重行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作實(shí)效，提高案件辦理質(zhì)量

　　一是健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè)。建立健全“首問(wèn)責(zé)任制”、“容錯(cuò)受理”、“一次告知制度”等制度。加強(qiáng)對(duì)山林土地、行政處罰、行政許可、信息公開(kāi)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的交流和研討，共同理思路、商對(duì)策，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化。二是積極拓寬復(fù)議受理渠道，完善復(fù)議便民機(jī)制。借助“江門(mén)智慧司法”小程序，公民可借助手機(jī)端申請(qǐng)行政復(fù)議業(yè)務(wù)，疏通行政復(fù)議進(jìn)口關(guān)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)街司法所基層行政復(fù)議受理點(diǎn)全覆蓋，打通行政復(fù)議便民最后一公里。創(chuàng)新復(fù)議審理方法，復(fù)議案件現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證比例提升至80%以上。三是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率穩(wěn)步提升。認(rèn)真審核以市政府作為被告的行政訴訟案件16件，以市政府作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件17件，承辦申請(qǐng)市政府履行征地補(bǔ)償職責(zé)和國(guó)家賠償?shù)氖马?xiàng)2件，處理涉及市政府的法律事務(wù)1件。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府、各部門(mén)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率超過(guò)98%，再創(chuàng)新高。大部分縣（市、區(qū)）出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

　　(五)完善合規(guī)體系建設(shè)，營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境

　　一是健全完善市、縣兩級(jí)政府及市政府工作部門(mén)行政規(guī)范性文件管理制度。修訂出臺(tái)《江門(mén)市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，建立三重審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)規(guī)范性文件全覆蓋管理。印發(fā)《江門(mén)市行政規(guī)范性文件制定程序要點(diǎn)指引》進(jìn)一步規(guī)范制發(fā)流程、匯總程序要點(diǎn)，切實(shí)提升送審文件質(zhì)量。二是加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，統(tǒng)籌制定《江門(mén)市2022年度政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》，為市政府遴選涉及生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療民生保障、商事制度改革、總部經(jīng)濟(jì)、消防安全、城市品質(zhì)提升等多個(gè)重要領(lǐng)域的政策項(xiàng)目共12件，助力營(yíng)商宜居環(huán)境提升。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作宣傳，以“紅頭文件那些事兒”為主題，開(kāi)展 “法治政府面對(duì)面”（第五期）專(zhuān)題訪談，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)以及企業(yè)、人才、社區(qū)、律師等代表對(duì)我市行政規(guī)范性文件制發(fā)、監(jiān)督管理、實(shí)施效果建言獻(xiàn)策。

　　（六）加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作，服務(wù)市委市政府中心工作

　　一是全力服務(wù)市政府依法決策。為中創(chuàng)新航江門(mén)基地項(xiàng)目建設(shè)全程提供法律服務(wù)，推進(jìn)重大項(xiàng)目、緊急事項(xiàng)順利開(kāi)展。為《江門(mén)市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江門(mén)預(yù)制菜十二條政策措施》《江門(mén)市深化“證照分離”改革實(shí)施方案》等30件決策事項(xiàng)提出法律意見(jiàn)。二是積極參與重大涉法事項(xiàng)處置。多次參加重大涉法事項(xiàng)工作會(huì)議及法律論證研討，組織市政府法律顧問(wèn)、市政府法律顧問(wèn)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成員參加工作會(huì)議，就廣州長(zhǎng)貿(mào)房地產(chǎn)公司清算、化工廠歷史遺存（填埋）場(chǎng)地修復(fù)、珠西小微公司民事訴訟案件、問(wèn)題樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)處置等提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)。三是出臺(tái)我市重大行政決策程序規(guī)定。對(duì)我市重大行政決策程序規(guī)定進(jìn)行修訂，先后三次向各縣（市、區(qū)）政府、市有關(guān)單位，兩次向市政府法律顧問(wèn)以及社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，形成送審稿并提請(qǐng)市政府審議并獲得通過(guò)。

　　(七）深化基層矛盾糾紛排查，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局

　　一是堅(jiān)持共建共治共享，打造國(guó)家高塔社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。印發(fā)《2022年江門(mén)市開(kāi)展基層矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)做好基層矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年1-11月份，全市各類(lèi)調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛排查19757次，化解矛盾糾紛5892件，涉及金額35446.18萬(wàn)元。二是積極參與“信訪超市+外送服務(wù)”體系建設(shè)。以“粵平安”群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)應(yīng)用全省試點(diǎn)為契機(jī)，主動(dòng)為“信訪超市”提供矛盾調(diào)處、法律咨詢(xún)、訴訟引導(dǎo)等一站式暖民心服務(wù)。將8844名調(diào)解員、律師納入到應(yīng)用系統(tǒng)，精準(zhǔn)將法律服務(wù)“外送”到群眾家門(mén)口，實(shí)現(xiàn)基層矛盾糾紛“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間受理、第一時(shí)間調(diào)處”。三是以基層司法所建設(shè)為契機(jī)，全面提升基層法治水平。出臺(tái)《2022年度江門(mén)市司法所品牌創(chuàng)建活動(dòng)方案》，圍繞夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ)、營(yíng)造平安法治環(huán)境、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)治理、完善基層治理機(jī)制等四大方面10個(gè)子項(xiàng)目創(chuàng)建品牌司法所。

　　（八）創(chuàng)新普法宣傳形式，提高法治宣傳教育水平

　　一是采用“嵌入式”普法。舉辦全市開(kāi)展中小學(xué)生法治繪畫(huà)比賽，評(píng)選出優(yōu)秀作品90幅，并舉辦畫(huà)展、制作畫(huà)冊(cè)分發(fā)給各學(xué)校。二是采用培育“法律明白人”開(kāi)展普法。發(fā)揮當(dāng)?shù)仄辗ㄐ麄鲙ь^人作用，用群眾身邊的人開(kāi)展普法，提升鄉(xiāng)村整體法治素質(zhì)。截至目前，全市培育村（社區(qū)）“法律明白人”5357名，實(shí)現(xiàn)全市村（社區(qū)）全覆蓋。同時(shí)，開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，以創(chuàng)建促法治，今年全市16個(gè)村獲評(píng)全省民主法治示范村，3個(gè)村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。三是開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。編印《常見(jiàn)詐騙手法及典型案例》等宣傳冊(cè)，深入開(kāi)展防詐騙進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等“七進(jìn)”活動(dòng)。四是采用線上網(wǎng)絡(luò)直播方式，打造“法治大講堂”線上網(wǎng)絡(luò)普法欄目。截至目前，開(kāi)展講座37期，參與討論或觀看人數(shù)達(dá)到600多萬(wàn)人次。

　　（九）提升公共法律服務(wù)質(zhì)效，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　一是高質(zhì)量建成華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心。江門(mén)市華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心依托市公共法律服務(wù)中心正式揭牌并投入運(yùn)營(yíng)。截至12月，中心辦理法律咨詢(xún)1162余宗、法律援助案件490件；今年1-11月，公證業(yè)務(wù)總量85180件（其中國(guó)內(nèi)49701件、涉外32720件、涉港澳臺(tái)2759件），知識(shí)產(chǎn)權(quán)793件，遠(yuǎn)程視頻16566件，一證即辦6901件。迎接各類(lèi)調(diào)研、參觀、檢查80余次。二是推動(dòng)司法部、外交部海外遠(yuǎn)程視頻公證辦理。5月5日，我局成功推動(dòng)五邑公證處入選海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)名單，成為全國(guó)94家、全省5家入選公證機(jī)構(gòu)之一，與我國(guó)駐外65個(gè)使領(lǐng)館共同開(kāi)展遠(yuǎn)程公證辦理業(yè)務(wù)。推動(dòng)公證業(yè)務(wù)辦理指引服務(wù)進(jìn)駐“江門(mén)--港澳跨境通辦政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”。三是上線“江門(mén)智慧司法”“江門(mén)涉外法律服務(wù)地圖”小程序應(yīng)用。啟動(dòng)上線“江門(mén)智慧司法”微信小程序，將公共法律服務(wù)中心的綜合體功能輻射在程序上。通過(guò)自主研發(fā)“江門(mén)涉外法律服務(wù)地圖”打通法律服務(wù)時(shí)空脈絡(luò)，一期上線63個(gè)服務(wù)點(diǎn)的導(dǎo)航指引。四是深化深江國(guó)際仲裁合作。和深國(guó)仲牽手共建深國(guó)仲江門(mén)中心，努力打造成珠江口岸重要的仲裁商事?tīng)?zhēng)議解決樞紐節(jié)點(diǎn)。深國(guó)仲江門(mén)中心將于今年底正式揭牌運(yùn)營(yíng)，將為海內(nèi)外華僑華人提供高效便捷國(guó)際化的仲裁服務(wù)。

　　（十）強(qiáng)化律師黨建及隊(duì)伍管理，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是深化律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作，助力企業(yè)紓困解難。充分發(fā)揮律師行業(yè)法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展具有針對(duì)性、實(shí)效性的法律服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。截至目前，全市律師共走訪企業(yè)250余家，提供法律咨詢(xún)1500余次，為企業(yè)開(kāi)展法律宣傳、“法治體檢”100余場(chǎng)次，幫助企業(yè)審查修訂合同150余份，進(jìn)一步提升了中小微企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的水平和能力。二是組織引導(dǎo)廣大律師積極參法治政府建設(shè)。組織律師積極參與地方立法工作，30余名律師被納入市、縣兩級(jí)人大常委立法咨詢(xún)專(zhuān)家名單。三是服務(wù)黨委政府，為民主法治建設(shè)建言獻(xiàn)策。我市律師擔(dān)任各級(jí)黨委政府和事業(yè)單位法律顧問(wèn)近400家，為政府依法決策、依法執(zhí)法提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。454名崗位公職律師覆蓋全市102個(gè)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，公職律師已成為我市黨政機(jī)關(guān)依法決策、依法行政、公正文明執(zhí)法的法治“守門(mén)員”。60名律師擔(dān)任“兩代表一委員”，通過(guò)提案、議案或建議等方式推進(jìn)政府依法行政、參與地方立法、改善民生、法治建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策。四是著力服務(wù)基層社會(huì)治理，發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問(wèn)律師作用，深入?yún)⑴c人民調(diào)解，主動(dòng)向矛盾糾紛化解的引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，積極為重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　二、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　市司法局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揮市委依法治市辦牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極推動(dòng)市政府常務(wù)會(huì)議季度學(xué)法制度，先后舉辦《深入宣講黨的二十大精神 推進(jìn)法治江門(mén)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展》等3次專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座。做好系統(tǒng)自身法治建設(shè)，通過(guò)黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，落實(shí)中央、省市關(guān)于法治工作任務(wù)的部署安排。

　　一是抓責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)三區(qū)四市黨政主要負(fù)責(zé)人及市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人年終述法全覆蓋，帶動(dòng)全市黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述法評(píng)議工作全面推進(jìn)。二是深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》《民法典》。將《憲法》《民法典》學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。將《憲法》《民法典》相關(guān)試題納入2022年度國(guó)家工作人員和中小學(xué)生在線學(xué)法考試，以考促學(xué)，形成比學(xué)趕超的學(xué)法氛圍。

　　三、存在不足

　　全國(guó)、全省范圍具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性的法治政府示范項(xiàng)目還不夠多；法治服務(wù)保障全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的水平還有待進(jìn)一步提高；市華僑華人公共法律服務(wù)中心建設(shè)需要再深化，華僑華人知曉率、首選度需進(jìn)一步提升等等。

　　四、2023年工作計(jì)劃

　　一是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，緊扣市委中心工作、反映市情民意、體現(xiàn)江門(mén)特色，科學(xué)編制市人大常委會(huì)2023年度立法計(jì)劃，探索“小切口”“小塊靈”立法。完善人大常委會(huì)與政府的立法協(xié)調(diào)機(jī)制，建立法規(guī)規(guī)章動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，加強(qiáng)立法評(píng)估論證，爭(zhēng)取在我市設(shè)立省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)。發(fā)揮全國(guó)人大法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，廣泛聽(tīng)取人民群眾對(duì)國(guó)家立法工作的意見(jiàn)建議。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)依法行政，建設(shè)一流法治政府。轉(zhuǎn)變政府職能，推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，編制并公布行政許可事項(xiàng)清單、備案管理事項(xiàng)清單。全面梳理市縣鎮(zhèn)三級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)，編制江門(mén)市行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革取得新突破。深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高依法行政水平。加強(qiáng)對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件的清理，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，確保行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“民告官、能見(jiàn)官”。

　　三是堅(jiān)持加大法治惠民力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治獲得感

　　。持續(xù)開(kāi)展法治為民辦實(shí)事活動(dòng)，緊盯群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的法治領(lǐng)域熱點(diǎn)，推出更多以“小切口”帶動(dòng)“大變化”的法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。積極為農(nóng)村特困、低保對(duì)象和殘疾人、老幼婦孺等弱勢(shì)群體提供法律援助。加強(qiáng)市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)與全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)江海區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)對(duì)接，發(fā)揮立法“直通車(chē)”作用，拓展我市群眾和海外華僑華人參與國(guó)家、省、市立法工作的渠道。

　　四是推進(jìn)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，以打造粵港澳大灣區(qū)連接粵西片區(qū)法律服務(wù)新高地為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)，打造“法治大講堂”“法治政府面對(duì)面”和“律動(dòng)僑都?法潤(rùn)江門(mén)”義務(wù)法律咨詢(xún)等公共法律服務(wù)品牌。加強(qiáng)與深圳、港澳法律界交流合作，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師執(zhí)業(yè)政策，吸引更多符合條件的香港法律職業(yè)者和澳門(mén)執(zhí)業(yè)律師進(jìn)入江門(mén)執(zhí)業(yè)，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌化專(zhuān)業(yè)化國(guó)際化的律師事務(wù)所。

　　五是深入開(kāi)展法治宣傳教育，全面推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，實(shí)施公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，完善國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，深入開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）、法治鎮(zhèn)（街）、民主法治示范村（社區(qū)）、法治文化建設(shè)示范企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)。

　　六是拓寬涉僑涉外法律服務(wù)渠道。加快建設(shè)華僑華人公共法律服務(wù)國(guó)家平臺(tái)，推進(jìn)華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心建設(shè)。深化深圳江門(mén)仲裁合作，高水平建設(shè)深國(guó)仲江門(mén)中心，把中心建設(shè)成為珠江口西岸重要的商事?tīng)?zhēng)議解決樞紐節(jié)點(diǎn)，為海內(nèi)外華僑華人提供高效便捷國(guó)際化的仲裁服務(wù)。進(jìn)一步深化“法+僑”“檢+僑”“司+僑”聯(lián)動(dòng)，建設(shè)域外法律查明機(jī)構(gòu)，探索建設(shè)海外法律服務(wù)點(diǎn)。以五邑公證處入選司法部外交部海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)為契機(jī)，講好僑都涉外公證服務(wù)故事，提高華僑華人公共法律服務(wù)國(guó)家平臺(tái)知曉率、使用率，擦亮“中國(guó)僑都”的金字招牌。