日前，省委依法治省辦公布了第一批省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目，恩平市牛江鎮(zhèn)《統(tǒng)籌資源，立體施策，打造法治宣傳“小鎮(zhèn)”模式》成為江門市唯一入選項(xiàng)目。近年來(lái)，牛江鎮(zhèn)堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿法治宣傳全過(guò)程，深入開展法治宣傳教育,發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,以普法之石筑法治之基，通過(guò)統(tǒng)籌資源，因地施策，建立“四支隊(duì)伍”、建成“四個(gè)平臺(tái)”、推進(jìn)“四項(xiàng)機(jī)制”，在針對(duì)性和時(shí)效性上下功夫，不斷提升群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，走出了一條投入低、效果好的獨(dú)具特色的法治宣傳之路。

　　一、重覆蓋，建立四支隊(duì)伍，法治宣傳飛遍“尋常百姓家”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，帶動(dòng)社會(huì)力量，用好特色文化，建立起四支素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)化的法治宣傳隊(duì)伍。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部隊(duì)伍有力度。借助“七一”講黨課等契機(jī)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子深入村（社區(qū)）開展法治宣傳，形成“書記講法會(huì)”“榕樹頭下釋法”等有影響力的課堂品牌。2020年以來(lái)，開展普法講座75批次，培訓(xùn)10000多人次。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)公檢法司等政法部門，打造以干部為主體的法治宣講隊(duì)，下鄉(xiāng)聯(lián)系群眾做好普法工作。2020年以來(lái)，共走訪群眾38000多戶，解決問(wèn)題500多件。

　　二是社會(huì)支持，義工隊(duì)伍有溫度。借助社會(huì)力量，充分發(fā)揮農(nóng)民帶頭人、熱心企業(yè)、社工機(jī)構(gòu)的作用，開展法治宣傳活動(dòng)。老村長(zhǎng)馮華彪常年義務(wù)熱心為群眾進(jìn)行政策宣傳、講法釋法，被授予“江門市精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”“ 江門市‘十大新聞人物’”等稱號(hào)。積極推行“合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將法律知識(shí)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)課堂。2020年以來(lái)，全鎮(zhèn)13個(gè)合作社共舉辦法律講堂102場(chǎng)次。引入社工機(jī)構(gòu)，投入義工500多人次，推行“送法上門”，舉辦“普及平安建設(shè)知識(shí)，共創(chuàng)和諧牛江社區(qū)”等類型活動(dòng)400余場(chǎng)，服務(wù)人數(shù)超8萬(wàn)人次。

　　三是特色引領(lǐng)，文宣隊(duì)伍有廣度。寓教于樂(lè)，舉辦“法治文明行 普法進(jìn)萬(wàn)家”等專題法治晚會(huì)21場(chǎng)次，吸引觀眾16000多人次。挖掘文化特色，編成歌舞、順口溜、小品等普法作品。鄉(xiāng)土藝人馮穩(wěn)權(quán)普法小品《鬧圩場(chǎng)》在江門市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)民間優(yōu)秀文藝節(jié)目匯演上榮獲特等獎(jiǎng)。結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”打包優(yōu)質(zhì)普法作品，組織文藝隊(duì)伍深入村居巡回演出，豐富群眾的精神文化生活，共組織巡回演出70余場(chǎng)，效果明顯。

　　四是對(duì)口宣傳，法援隊(duì)伍有精度。積極推進(jìn)公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)，建成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)公共法律服務(wù)工作站（室）14個(gè)，高聯(lián)和橫眉村建成省級(jí)示范性公共法律服務(wù)工作室。結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)特色，指引駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，深入農(nóng)戶開展涉農(nóng)法律法規(guī)宣講。2020年以來(lái)，駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)共開展法治宣傳142場(chǎng)次，提供法律咨詢402件。

　　二、重實(shí)效，建立四個(gè)平臺(tái)，法治宣傳形成“星星之火”

　　結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同的人群，有的放矢，重點(diǎn)打造四個(gè)普法平臺(tái)，不斷擴(kuò)大法治宣傳的接觸面。

　　一是建基地，抓實(shí)“學(xué)生娃娃”法治教育。將方壽林中學(xué)打造成省級(jí)青少年法治教育實(shí)踐基地，通過(guò)實(shí)踐式、體驗(yàn)式、沉浸式教育，激發(fā)青少年學(xué)生學(xué)法興趣，增強(qiáng)法治教育效果，提升青少年學(xué)生法治素養(yǎng)。基地建成至今，培訓(xùn)青少年學(xué)生120多批約40000人次。

　　二是建“農(nóng)場(chǎng)”，抓緊“重點(diǎn)人群”法治引導(dǎo)。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富優(yōu)勢(shì)，全力打造集農(nóng)技戒毒、社區(qū)矯正和精準(zhǔn)扶貧功能“三合一”的“小康農(nóng)場(chǎng)”，創(chuàng)設(shè)“政府指導(dǎo)+社工服務(wù)+公司運(yùn)營(yíng)”的模式，為社矯對(duì)象、社戒社康人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)提供法律服務(wù)和保障。農(nóng)場(chǎng)建成以來(lái)，共舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班31場(chǎng)次，受訓(xùn)人員1900多人次，200名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員成功戒除毒癮，回歸社會(huì)，其中24人成為義務(wù)法治宣傳員。省禁毒基金會(huì)將“小康農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)新幫扶模式在全省宣傳推廣，并將其確定為省社區(qū)戒毒（康復(fù)）學(xué)員培訓(xùn)基地。

　　三是建陣地，抓準(zhǔn)“普通村民”法治宣傳。通過(guò)打造品牌調(diào)解室和特色法治村“雙管齊下”，推動(dòng)法治宣傳高質(zhì)量開展。培育黨建調(diào)解品牌，在鵬昌村成立江門市首家“第一書記調(diào)解室”，受到中國(guó)法制網(wǎng)專題關(guān)注。打造特色法治示范村，在昌梅、西盛、水龍等村開展平安共建、和諧共治的法治宣傳示范創(chuàng)建，著力培育基層法治宣傳“細(xì)胞”，受到中央政法委《長(zhǎng)安》雜志、中央電視臺(tái)科教頻道《探索發(fā)現(xiàn)》欄目等多家媒體關(guān)注，昌梅村被評(píng)為省民主法治示范村、省文明村、省鄉(xiāng)村治理示范村。

　　四是建公園，抓好“社會(huì)大眾”法治熏陶。升級(jí)改造火煤嶺森林公園，將其打造成法治文化公園，在園內(nèi)植入法治宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)、漫畫等法治元素，建成全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)民法典主題公園，通過(guò)休閑學(xué)法、健身識(shí)法、養(yǎng)身懂法等方式，讓群眾潛移默化接受法治教育，自覺接受法治熏陶，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治觀念。

　　三、重長(zhǎng)效，建立四項(xiàng)機(jī)制，法治宣傳常伴“萬(wàn)家燈火”

　　建立四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)效善治，與時(shí)俱進(jìn)，讓法治宣傳長(zhǎng)伴左右。

　　一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，每季度召開會(huì)議，專題研究法治宣傳工作。結(jié)合“第一議題”學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、普法機(jī)制。

　　二是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定普法責(zé)任清單制度和宣傳工作方案等，細(xì)化分工，量化責(zé)任，形成普法“大合唱”格局。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)與駐點(diǎn)村“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，推動(dòng)法治宣傳工作落細(xì)落實(shí)。

　　三是建立綜合保障機(jī)制。將法治宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)政府每年財(cái)政預(yù)算，從人、財(cái)、物、制度等各方面、全方位保障。以對(duì)口幫扶為契機(jī)，加大與江門市司法局、團(tuán)江門市委和臺(tái)山市禁毒辦等的溝通力度，爭(zhēng)取在政策資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的支持。

　　四是建立實(shí)效考核機(jī)制。每年組織干部職工參與在線學(xué)法考試。參考率和及格率均為100%。將普法考試機(jī)制向村（社區(qū)）一級(jí)延伸，將法治宣傳工作納入鎮(zhèn)村兩級(jí)干部年度績(jī)效考核，壓實(shí)基層干部普法責(zé)任。

　　恩平市將以牛江鎮(zhèn)入選第一批廣東省法治政府建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。