法治是最好的營商環(huán)境，是一個地區(qū)軟實力的重要體現(xiàn)。近年來，江門市委市政府全面推進依法治市，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大歷史機遇，推動改革與法治同向發(fā)力，以更有力的法治舉措推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，以良好的法治環(huán)境為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

　　握緊法治建設的指揮棒

　　推動法治建設行穩(wěn)致遠

　　推進依法治市，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。我市以“全面推進依法治市、加快建設法治江門”為總抓手，通過壓實黨政主要負責人的第一責任，確保決策部署落到實處、取得實效，逐步建立健全黨領(lǐng)導法治建設的體制機制。堅持把法治建設作為“一把手”工程來抓，將法治江門建設考評結(jié)果納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和市直單位年度績效考核范疇，以考核倒逼責任落實。在全省率先出臺《江門市關(guān)于進一步加強全面依法治市工作若干意見》，率先舉辦縣級單位部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入年終述職現(xiàn)場評議活動，述職評議工作得到省的肯定。嚴格落實黨委定期聽取法治建設工作匯報、研究法治建設重大事項制度，將法治建設納入市委常委會年度工作要點。同時，努力健全完善黨委依法決策機制，嚴格執(zhí)行黨領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序，凡涉及全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項、重大民生問題及黨的建設方面的重大事項，均由市委常委會會議或全體會議討論決定，并進行合法性審查。

　　用好用活地方立法權(quán)

　　用“制度之治”為改革發(fā)展穩(wěn)定服務

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐行進到哪里，立法就要跟進到哪里。我市立法工作堅持從實際出發(fā)，突出地方特色，因地制宜，科學立法，回應民生關(guān)切，并服務全市各項事業(yè)發(fā)展和城市治理現(xiàn)代化建設。城市治理現(xiàn)代化，立法先行是基礎(chǔ)。近年來，我市聚焦城市治理現(xiàn)代化，用好地方立法權(quán)，把城市治理的課題深刻融入到立法體系中，以立法解決城市出現(xiàn)的問題，以法治護航城市治理工作。通過《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《江門市戶外廣告設施和招牌設置管理條例》立法，《江門市生活垃圾分類管理辦法》制定，《江門市市區(qū)“三舊”改造實施意見（試行）》修訂，《江門市文明行為促進條例》提請審議，從不同層面為城市治理提供法律依據(jù)和重要抓手，提高老百姓的獲得感、幸福感。

　　一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。為此，我市出臺了《江門市海上絲綢之路史跡保護條例》《江門市新會陳皮保護條例》，《江門市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》已完成第二次審議。無論從數(shù)量還是質(zhì)量，我市地方立法工作均走在全省前列，城市治理立法體系越來越完善，激發(fā)城市治理更大效能與活力。江門市江海區(qū)人大常委會被正式確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，成為全省首個“國字號”基層立法聯(lián)系點。

　　持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力

　　市場主體的多寡，直接反映一個地區(qū)營商環(huán)境的好壞以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。我市良好的法治化營商環(huán)境，企業(yè)注冊便利度提升，改革的紅利使得我市市場主體呈現(xiàn)“井噴式”的增長。2015年改革前，江門市場主體總量為25.8萬，截至今年10月底，總數(shù)達56.37萬戶，實現(xiàn)翻番，大大地激活了地方經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　近年來，我市堅持把法治政府建設向縱深推進，持續(xù)革新審批制度，推進政府權(quán)力“瘦身”，著力打造市場化國際化法治化營商環(huán)境。法治廣東考評中，我市連續(xù)兩年保持全省第5獲評優(yōu)秀等次，折射出我市法治建設穩(wěn)步向前、法治土壤不斷厚植加深、營商環(huán)境不斷優(yōu)化改善的發(fā)展態(tài)勢。今年8月，我市“多證合一、證照分離”改革成功入選第一批全國法治政府建設示范項目名單，成為全省五個城市（項目）之一。這是我市法治政府建設的里程碑，標志著我市法治政府建設取得顯著成效。

　　不僅如此，我市在全國首推銀行智慧柜員機智能辦照，在全省首推商事登記“微信+智能化審批”服務，實現(xiàn)企業(yè)設立登記壓減到0.5個工作日內(nèi)，開辦企業(yè)全流程1天辦結(jié)，經(jīng)驗在全省推廣。在累計365個投資項目采用承諾制管理，項目前期工作平均提速1—2個月。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤吧暾埲顺兄Z制”審批事項在全國領(lǐng)先。以“僑”為橋，在全省率先創(chuàng)新推出粵港澳大灣區(qū)稅務通，開啟了江門跨境辦稅的新時代。成立“六穩(wěn)六保”法律服務團進駐工業(yè)園區(qū)。在全省率先全面推廣應用行政執(zhí)法“兩平臺”,讓每一項行政執(zhí)法活動置于群眾的監(jiān)督之下，過程更透明，群眾更放心。

　　推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　群眾安全感和滿意率雙提升

　　司法是維護社會公平正義的最后防線。在臺山定居的李先生，點擊電腦屏幕，不出家門就參與了一場與被告相隔甚遠的網(wǎng)上開庭；住在恩平山區(qū)的農(nóng)戶，因地界和鄰居發(fā)生糾紛，村（居）律師趕到后，當場為他們解決了糾紛；畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)打拼的張小姐，公司遇到了知識產(chǎn)權(quán)難題，檢察官專程上門，講解企業(yè)維權(quán)事項……

　　近年來，我市持續(xù)推進司法體制綜合配套改革，研發(fā)全國首創(chuàng)的立審執(zhí)銜接系統(tǒng)，訴訟案件材料移送時間從50天縮短至35天。出臺“套路貸”案件法律適用相關(guān)指導意見，率先在全省實現(xiàn)兩級檢察院公益訴訟起訴空白的消除。積極推進公共法律服務平臺規(guī)范化、系統(tǒng)化、智能化建設，實現(xiàn)實體平臺全覆蓋、網(wǎng)絡平臺全面啟動、語音平臺與110報警服務臺、12345政府服務熱線等互聯(lián)互通。推廣社會治理“鶴城模式”，打造“志鋒調(diào)解室”等個人品牌調(diào)解室6個。2019年，全市九類涉惡案件數(shù)下降9.8%，惡勢力犯罪團伙案件數(shù)下降37.4%，掃黑除惡群眾滿意度名列全省第三，群眾安全感、滿意度進一步提升。

　　提升群眾法治獲得感

　　建設人民滿意公共法律服務體系

　　公共法律服務是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務性和保障性工作。近年來，江門始終堅持以人民為中心，加強公共法律服務體系建設，加快整合律師、公證、司法鑒定、司法所、人民調(diào)解等法律服務資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。全面建成市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級公共服務平臺，法律援助實現(xiàn)全域通辦，全市1326個村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問工作全覆蓋，為群眾提供家門口的法律服務。

　　全市1313個村（社區(qū)）獲省級“民主法治村（社區(qū)）”，其中8個村（社區(qū)）獲評“全國民主法治示范村”，4個村（社區(qū)）獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”；全市擁有法治文化公園104個、法治廣場61個、法治長廊46個，其中全省十佳法治公園2個……

　　法治惠民讓越來越多的僑鄉(xiāng)群眾自覺成為法治江門的參與者和建設者，也讓更多人選擇落戶江門。網(wǎng)友“音樂在線”在網(wǎng)絡留言稱：“實話實說，江門真是個宜居文明城市！江門街上干凈整潔，交通秩序良好。江門治安好，住了20多年，沒見過當街搶包打劫之類現(xiàn)象。與許多城市相比，我最喜歡江門，她是我的第二故鄉(xiāng)！”

　　實踐證明，發(fā)展經(jīng)濟離不開法治，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化的營商環(huán)境。下一步，我市將堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署和省委省政府工作要求，高標準推進法治政府、法治江門建設再上新臺階，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓江門成為粵港澳大灣區(qū)的投資沃土。