日前,江門市2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)全文公布,接受社會(huì)各界全方位檢閱。
報(bào)告顯示,過去一年,江門市強(qiáng)化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí),全市法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新跨越,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力法治保障。
考評(píng)排名全省第二
在2018年度法治廣東建設(shè)考評(píng)中,江門市法治政府建設(shè)排名全省第二,取得自2013年開展省依法行政考評(píng)以來最好成績(jī),實(shí)現(xiàn)“三年三級(jí)跳”。
示范創(chuàng)建成效斐然
全市共收到各市(區(qū))各單位提交申報(bào)項(xiàng)目27項(xiàng)。推薦申報(bào)全國(guó)示范創(chuàng)建項(xiàng)目3個(gè)、全省示范創(chuàng)建項(xiàng)目8個(gè)。其中, “多證合一”“證照分離”改革項(xiàng)目成功入圍全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建候選項(xiàng)目,是全省入圍的5個(gè)項(xiàng)目之一。
“數(shù)字政府”項(xiàng)目獲全國(guó)推廣
商事登記“微信+智能化審批”改革成果作為省“數(shù)字政府”示范項(xiàng)目在全國(guó)作經(jīng)驗(yàn)介紹。在“粵省事·僑鄉(xiāng)行”平臺(tái)上線服務(wù)事項(xiàng)464項(xiàng),月均活躍排名全省第6。發(fā)布“江門易辦事”APP,市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別達(dá)85%、77%。2019年“中國(guó)開放數(shù)林指數(shù)”排名中,江門在全國(guó)82個(gè)地市級(jí)(含副省級(jí))中排名第11,在省21個(gè)地市級(jí)中排名第3。
法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化
實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦1日辦結(jié)”,全省首創(chuàng)商事登記“變更智能辦”服務(wù),實(shí)現(xiàn)商事主體登記“免預(yù)約”“全天候”“零見面”“無紙化”“智能審批”辦理。開展辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”試點(diǎn),創(chuàng)新推出粵港澳大灣區(qū)“稅務(wù)通”服務(wù)。全面深化“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)首批清理取消證明事項(xiàng)195項(xiàng),各市(區(qū))保留基層證明約60項(xiàng),壓減率76%。
決策質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高
邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展立法后評(píng)估。推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),探索建立立法咨詢專家?guī)臁V贫ㄕ安块T規(guī)范性文件70件。對(duì)現(xiàn)行地方性法規(guī)5部、政府規(guī)章3部和政府文件351件進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格把關(guān)審查規(guī)范性文件,全年備案規(guī)范性文件51件。對(duì)200多件重要行政行為、重大投資項(xiàng)目、行政合同等出具法律意見。
執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明
出臺(tái)《江門市推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見》,全市212個(gè)執(zhí)法部門在省行政執(zhí)法公示平臺(tái)開通平臺(tái)賬戶。行政執(zhí)法自由裁量制度納入法治江門建設(shè)考評(píng)和市直單位績(jī)效考核。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益與罰沒收入完全脫鉤。行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到96.6%。組織13場(chǎng)次綜合法律知識(shí)培訓(xùn),2082名行政執(zhí)法人員參加考試。轄區(qū)275個(gè)單位聘請(qǐng)法律顧問398名,實(shí)現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋。全面推進(jìn)行政復(fù)議案件開庭審理,辦理行政復(fù)議案件745件,綜合糾錯(cuò)率為40.02%。“雙隨機(jī)、一公開”全面覆蓋,推動(dòng)多頭檢查、重復(fù)檢查向“最多檢查一次”轉(zhuǎn)變,減少執(zhí)法擾企。
依法化解矛盾開創(chuàng)新局面
提前完成小康社會(huì)萬人律師數(shù)指標(biāo)工作。設(shè)立首批兩級(jí)行政復(fù)議基層受理點(diǎn)。建立“政府+法院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極支持檢察機(jī)關(guān)在全省率先開展公益訴訟。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江門樣板“鶴城模式”。設(shè)立退役軍人、江中跨界調(diào)解室,成立首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)委會(huì)和首個(gè)邊界調(diào)解室,打造一批個(gè)人品牌調(diào)解室。人民調(diào)解品牌欄目《敬叔調(diào)解室》全省推廣。全市各級(jí)基層工會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)4751個(gè)。省委政法委通報(bào)的2019年群眾安全感和政法工作滿意度調(diào)查情況中,司法行政工作排名全省第一。
普法新模式法潤(rùn)人心
組織全市近10萬名公職人員參加年度學(xué)法考試。全市507所中小學(xué)校100%配備法治副校長(zhǎng)。建成5個(gè)省級(jí)青少年法治教育實(shí)踐基地。全省首創(chuàng)“普法達(dá)人”微信學(xué)法競(jìng)答活動(dòng)品牌,吸引442萬余名粉絲參與。已建成各類法治文化公園47個(gè),法治廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊93個(gè),兩個(gè)法治文化主題公園獲評(píng)全省十佳。馮楚恒同學(xué)榮獲“全省十佳優(yōu)秀普法小天使”稱號(hào)。