江門市自2015年取得地方立法權(quán)以來,制定出臺的地方性法規(guī)和政府規(guī)章基本涵蓋了設(shè)區(qū)市立法權(quán)限范圍,初步形成了以立法引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會發(fā)展,以制度創(chuàng)新推進城市治理體系和治理能力提升,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,為江門全面建成小康社會,建設(shè)綠色、宜居、幸福僑鄉(xiāng)提供有力保障。
出臺6部地方性法規(guī)
圍繞環(huán)境保護、歷史文化保護和城市管理等涉及民生和社會治理領(lǐng)域,至目前,江門市共出臺地方性法規(guī)6部,政府規(guī)章4部(剛廢止1部),內(nèi)容包括水質(zhì)、山體和海上絲綢之路遺跡保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告招牌、消防水源、揚塵、地名管理等,為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供依托和載體,進一步促進法治政府建設(shè)。
立法保護綠水青山
江門市立法工作立足地方實際,大膽探索、先行先試。市政府提請市人大常委會出臺的《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》《江門市市區(qū)山體保護條例》和《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等地方性法規(guī),以及制定政府規(guī)章《江門市揚塵污染防治管理辦法》,有效保護了綠水青山,滿足市民對良好生態(tài)環(huán)境之愿,實現(xiàn)“天藍、水綠、山青、城美”,切實做到“人民有所呼,立法有所應(yīng)”。
立法尋求全新探索
《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》將河(段)長責任制、河(段)長約談制寫進法規(guī),這在全省乃至全國都是一種全新的探索,為全面推行河長制提供了法制基礎(chǔ)和有力支撐,使潭江流域河流斷面水質(zhì)得到明顯改善,流域內(nèi)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。《江門市市區(qū)山體保護條例》是廣東省首部山體保護法規(guī),是在總結(jié)江門市山體保護利用規(guī)劃配套政府規(guī)范性文件管理的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以立法形式固化管理經(jīng)驗,強化了保護的剛性措施,使無序開發(fā)、破壞山體等行為得到根本遏止。
立法注重僑鄉(xiāng)特色
江門是僑鄉(xiāng),也是海上絲綢之路的重要節(jié)點,市政府按照國家“一帶一路”倡議和廣東省海上絲綢之路申遺工作有關(guān)要求,從2014年起啟動海絲史跡申報世界文化遺產(chǎn)工作。2016年制定政府規(guī)章《江門市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護辦法》,對于正在申報的遺產(chǎn),通過立法進行保護。2018年,為進一步加強海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護管理,推動海絲史跡申遺工作。市政府提請市人大將政府規(guī)章上升為地方性法規(guī),出臺《江門市海上絲綢之路史跡保護條例》,為保護我國歷史文化,為國家海上絲綢之路申遺工作做出江門貢獻。