調(diào)解背景

近日，蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)某村民王榮光（化名）向其所在的村民小組提出自己是純女戶(hù)，要求將其女婿戶(hù)口遷入本村，并享受本村的一切福利待遇。村民小組召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論研究后回復(fù)王榮光：1、必須出示政府部門(mén)開(kāi)具的純女戶(hù)證明；2、將此事交由村民代表會(huì)議表決，經(jīng)過(guò)半數(shù)村民代表同意后方可入戶(hù)。后來(lái)，鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)為其出具了純女戶(hù)證明，王榮光上門(mén)收集到了過(guò)半數(shù)村民代表表示同意的簽名。但村小組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)王榮光收集到的簽名意見(jiàn)并不認(rèn)同，雙方為此發(fā)生糾紛，蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)司法所介入調(diào)解。                                                  

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)

“按照村里的規(guī)定，純女戶(hù)家庭可以有一個(gè)女婿入戶(hù)并享受村民分紅。我們家三個(gè)女兒，現(xiàn)在遷大女婿戶(hù)口進(jìn)來(lái)，村里為什么就不給辦？”王榮光質(zhì)問(wèn)村小組領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

“村委會(huì)章程的確規(guī)定，純女戶(hù)家庭的一個(gè)女婿可以在本村入戶(hù)并享受村民分紅待遇。但你們家的情況比較特殊。你1995年收養(yǎng)了一個(gè)兒子，當(dāng)時(shí)已經(jīng)在本村落戶(hù)并參與分紅，后來(lái)你的養(yǎng)子病故了。因此，你們家現(xiàn)在還能不能算純女戶(hù)，大家是有爭(zhēng)議的。我們不是有意為難你，只是因?yàn)槟銈兗业那闆r特殊，才要召開(kāi)村民代表會(huì)議表決。否則大家還以為我們村干部濫用職權(quán)，損害集體利益。”村小組領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)道。

“你們說(shuō)是要經(jīng)過(guò)半數(shù)的戶(hù)主同意，現(xiàn)在我手里有他們表示同意的簽名，為什么還是不給我辦？”王榮光又質(zhì)問(wèn)村小組領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

“我們當(dāng)時(shí)給你的答復(fù)是召開(kāi)村民代表會(huì)議表決，可你這樣私下找人簽名是不符合規(guī)定的！”村小組領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)。

見(jiàn)雙方又開(kāi)始爭(zhēng)執(zhí)，杜阮司法所人民調(diào)解員司徒健文便耐心地向王榮光解釋起村民小組會(huì)議的程序：“村民委員會(huì)和村民小組屬于基層自治組織，村委會(huì)應(yīng)按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況制定章程和工作制度。這些都是村委會(huì)和村民小組正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，每一位村民和工作人員都應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。特別是召開(kāi)會(huì)議和表決重大事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序和規(guī)則。否則，表決結(jié)果就是無(wú)效的。你私下收集的戶(hù)主簽名雖然可以說(shuō)明村民們?cè)诖耸律系膽B(tài)度，但畢竟不是按照法定程序得出的表決結(jié)果，所以村小組當(dāng)然不能執(zhí)行。”  

在調(diào)解員的勸導(dǎo)下，村小組領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也表示將在10日內(nèi)召集村民小組會(huì)議，對(duì)王榮光女婿入戶(hù)一事進(jìn)行表決，無(wú)論表決結(jié)果如何，村小組都會(huì)執(zhí)行。王榮光對(duì)村民小組的工作表示理解，王榮光于是同意按照合法的程序解決此糾紛。                                        

調(diào)解員檔案

司徒健文，男，26歲，通過(guò)司法考試，取得國(guó)家法律職業(yè)資格證書(shū)。現(xiàn)任職杜阮司法所工作人員，杜阮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員，積極參與基層社會(huì)矛盾糾紛的化解工作。

調(diào)解員提醒

根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，召開(kāi)村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。因此，基層自治組織應(yīng)按照《村民委員會(huì)組織法》及相關(guān)法律法規(guī)辦事。