馮炎鋒同志自1992 年從事基層司法行政工作以來,把滿腔熱情都傾注在人民調(diào)解事業(yè)上,二十多年來,參與調(diào)解糾紛數(shù)以千計。他關(guān)注民生、維護(hù)群眾利益,以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和社會使命感,投入到人民調(diào)解工作中,在責(zé)任與擔(dān)當(dāng)中砥礪前行,一直活躍在調(diào)解最前線,哪里有矛盾,哪里就有馮炎鋒忙碌的身影,他是群眾心目中信賴和愛戴的人民調(diào)解員。
僅2013年至2016年,馮炎鋒主持和參與調(diào)解的矛盾糾紛達(dá)158宗,成功調(diào)解156宗,調(diào)解成功率達(dá)98.7%,涉及當(dāng)事人2630多人,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失801萬元,調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛50宗,防止群體性事件7宗。
由于調(diào)解工作成績突出,2011年,馮炎鋒被江門市司法局授予個人三等功;2012年,被評為江門市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)人民調(diào)解員;2013年,被廣東省司法廳評為“全省人民調(diào)解能手”;2014年,被江門市司法局評為“十佳人民調(diào)解能手”;2016年,被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號。
一、勤學(xué)苦練,終成調(diào)解能手
多年的基層工作經(jīng)驗(yàn),馮炎鋒深有體會,沒有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),干好人民調(diào)解工作就是一句空話。因此多年來,盡管工作繁忙,但馮炎鋒始終堅持學(xué)習(xí),苦練調(diào)解本領(lǐng)。一方面,利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)基層司法行政工作相關(guān)的法律法規(guī),收集典型的調(diào)解案例并自學(xué),積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面,經(jīng)常深入基層一線,通過參與本地比較有影響的疑難糾紛的調(diào)處,不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時經(jīng)常與其他基層調(diào)解員溝通交流,學(xué)習(xí)他人先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。馮炎鋒正是通過不斷學(xué)習(xí),結(jié)合調(diào)解實(shí)際,學(xué)以致用,自身業(yè)務(wù)能力不斷提高,逐漸成為化解各類矛盾糾紛的調(diào)解能手。
二、心系群眾,巧解矛盾促和諧
馮炎鋒在基層工作多年,根據(jù)自己的調(diào)解工作實(shí)踐,總結(jié)出了一套切實(shí)可行的工作經(jīng)驗(yàn),和風(fēng)細(xì)雨般化解當(dāng)事人之間的恩怨,維護(hù)了一方的平安。他在調(diào)解中善于運(yùn)用“法、理、情”相結(jié)合、群眾認(rèn)可、理解并贊同的方式化解矛盾糾紛,因而取得事半功倍的效果。他注重調(diào)后跟蹤,每一宗糾紛在化解后,他都繼續(xù)跟蹤掌握情況,防止調(diào)解協(xié)議履行不到位導(dǎo)致事態(tài)出現(xiàn)反彈。在處理群體性事件時,他堅持查明案件事實(shí),悉心了解群眾訴求,耐心宣講相關(guān)法律,引導(dǎo)群眾以合法的形式解決合理的訴求。如沙湖鎮(zhèn)某村部分農(nóng)民前來沙湖司法所求助。事因沙湖養(yǎng)路站噴灑除草醚清除公路兩旁雜草時,操作失誤加上當(dāng)時風(fēng)大,除草農(nóng)藥隨風(fēng)吹落到公路邊的農(nóng)田里,導(dǎo)致部分農(nóng)田稻谷失收。司法所受理此案后,馮炎鋒馬上牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦工作人員到現(xiàn)場查看損失情況,并按照上一年該地水稻產(chǎn)量評估減產(chǎn)情況計算各農(nóng)戶損失,現(xiàn)場協(xié)調(diào)農(nóng)戶與養(yǎng)路站相關(guān)賠償問題。馮炎鋒向受損農(nóng)戶耐心做好解釋工作,這次事故的確造成了農(nóng)民的損失,但這是工作上的失誤,養(yǎng)路站的工作也是為了保障道路安全,希望農(nóng)戶體諒。經(jīng)調(diào)解,養(yǎng)路站就工作失誤向農(nóng)戶道歉,并向受損的31戶群眾給予補(bǔ)償金人民幣2850元。受損農(nóng)戶接受道歉,認(rèn)為賠償金額合理并且落實(shí)到位,非常滿意此事件的處理。因此該糾紛圓滿解決,有效地防止了群體性上訪事件的發(fā)生。
三、勇于擔(dān)當(dāng),真情調(diào)解兩相安
基層矛盾糾紛各式各樣,小到“雞毛蒜皮”,大到“人命關(guān)天”,無不影響著社會的安寧與和諧。馮炎鋒做調(diào)解工作以來,心里始終繃著一根平安弦,只要是影響社會平安的事,不管大事小事,他都會主動上前,責(zé)無旁貸。如沙湖鎮(zhèn)某村村民黃某來到沙湖司法所反映,供電部門要砍掉他承包地范圍內(nèi)輸電線下的高桿樹木,但在樹木砍伐補(bǔ)償問題上無法達(dá)成一致意見,糾紛因此產(chǎn)生,請求司法所介入調(diào)解。馮炎鋒牽頭鎮(zhèn)林業(yè)、綜治等部門工作人員到黃某種植桉樹的農(nóng)場,了解到黃某的桉樹種了幾年,再過一兩年就可以收成,而且高壓電線從他豬場上空經(jīng)過,導(dǎo)致養(yǎng)豬場也需遷移,黃某要求供電部門給予八萬元的補(bǔ)償款才肯配合砍樹。高壓電線下種植速生桉樹給電力設(shè)施帶來了嚴(yán)重的安全隱患,砍掉高壓電線下的桉樹勢在必行。于是,馮炎鋒不厭其煩地勸黃某換位思考考慮這件事,解釋電力安全法律法規(guī)和高壓電線下的桉樹可能給他的家人生命和財產(chǎn)安全帶來的威脅。解釋相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),向其說明索要補(bǔ)償必須合理合規(guī)。同時,向供電部門說明了黃某經(jīng)濟(jì)上的困難,盡力幫黃某仕爭取應(yīng)得的權(quán)益。供電部門也表示能理解,最后,雙方滿意的簽下了調(diào)解協(xié)議書。黃某獲得了合理的補(bǔ)償。
為了做好矛盾糾紛排查工作,妥善調(diào)處矛盾糾紛,達(dá)到把矛盾消滅于萌芽狀態(tài),防止矛盾激化,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)的目標(biāo),馮炎鋒奉獻(xiàn)了自己大部分工作和休息時間,給群眾造就了一個安靜祥和的生產(chǎn)生活空間,使當(dāng)事人的合法權(quán)益能夠切實(shí)得到保障,并促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。