一、基本案情
申請人某物業(yè)管理有限公司于2021年12月21日向被申請人江門市人力資源和社會保障局提交《政府信息公開申請表》,要求公開:1.超過法定退休年齡的勞務(wù)者參加工傷保險的時間及相關(guān)文件規(guī)定;2.在政府關(guān)于超過法定退休年齡的勞務(wù)者參加工傷保險政策實施前,對于此類不能參加工傷保險而又發(fā)生工傷的人員如何享受工傷保險待遇的文件規(guī)定。被申請人收到該申請后,于2022年1月17日作出《政府信息公開申請答復(fù)書》,告知申請人提出的相關(guān)文件信息可以在相關(guān)網(wǎng)站獲取,并告知申請人具體的網(wǎng)址。申請人收到上述答復(fù)書后,于2022年3月15日向江門市人民政府申請行政復(fù)議,要求被申請人針對申請人提出的政府信息公開申請作出明確的回復(fù)。
二、行政復(fù)議結(jié)果
江門市人民政府認為,申請人信息公開申請屬于咨詢性質(zhì),不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》調(diào)整的范圍,行政機關(guān)答復(fù)或不予答復(fù)對申請人的權(quán)利義務(wù)均不會產(chǎn)生實際影響,申請人的行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法規(guī)定的受理條件。據(jù)此,江門市人民政府作出《駁回行政復(fù)議申請決定書》。
三、評析
咨詢類申請指的是申請人通過政府信息公開途徑,要求政府機關(guān)就政策文件、法律規(guī)定、行為活動或特定事項等提供指導(dǎo)和解釋的申請。本案中,申請人要求被申請人公開“1.超過法定退休年齡的勞務(wù)者參加工傷保險的時間及相關(guān)文件規(guī)定;2.在政府關(guān)于超過法定退休年齡的勞務(wù)者參加工傷保險政策實施前,對于此類不能參加工傷保險而又發(fā)生工傷的人員如何享受工傷保險待遇的文件規(guī)定。”從申請人對申請公開信息的內(nèi)容描述來看,其以咨詢的方式提起政府信息公開申請,是就某個具體的事項向行政機關(guān)進行的詢問和咨詢,要求行政機關(guān)對其咨詢事項作出具體解答,本案申請人信息公開申請屬于咨詢性質(zhì),不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》調(diào)整的范圍,行政機關(guān)答復(fù)或不予答復(fù)對申請人的權(quán)利義務(wù)均不會產(chǎn)生實際影響。因此,申請人的行政復(fù)議申請不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第(二)項規(guī)定的受理條件。