【案情簡介】

　　文某自2018年11月入職某管理服務(wù)公司，雙方簽訂勞動合同，約定工資為白班167元/天，夜班177元/天，每天工作12小時，沒有購買社會保險。同月26日，文某被派遣到某食品公司工作從事生產(chǎn)線普工工作，崗位為食品包裝工。2018年12月21日，文某在某食品公司工作時不慎額頭撞到機(jī)器導(dǎo)致頭部受傷，后前往江門市人民醫(yī)院診治，被診斷為頭頸部外傷。2019年2月25日，江門市蓬江區(qū)人力資源和社會保障局作出了《工傷認(rèn)定決定書》。同年4月22日，江門市勞動能力鑒定委員會認(rèn)定文某的勞動功能障礙程度為未達(dá)級。同年5月13日，江門市勞動能力鑒定委員會確認(rèn)文某的工傷停工留薪期為2018年12月21日至2019年1月10日。因管理服務(wù)公司沒有為文某購買社會保險，文某之后多次要求用人單位某管理服務(wù)公司及用工單位某食品公司支付工傷醫(yī)療費(fèi)、勞動能力鑒定費(fèi)、停工留薪期工資。但是某管理服務(wù)公司一直沒有支付，而某食品公司則稱文某與自己不存在勞動關(guān)系，不需要承擔(dān)賠償義務(wù)。

　　經(jīng)追索無果后，文某于2019年5月20日向江門市蓬江區(qū)法律援助處申請法律援助，同日蓬江區(qū)法律援助處認(rèn)為其符合法律援助條件，決定給予法律援助，并指派蓬江區(qū)法律援助處何潔媛律師承辦此案，何律師立刻與文某了解情況、簽訂委托手續(xù)、指導(dǎo)文某收集了相關(guān)案件證據(jù)。2019年5月28日，何律師向蓬江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，要求某管理服務(wù)公司和某食品公司連帶支付工傷醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資、勞動能力鑒定費(fèi)等工傷保險待遇共6812.21元。2019年6月19日，蓬江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會開庭審理了本案，歸納本案的爭議焦點(diǎn)是：某食品公司是否應(yīng)對文某的工傷賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。某管理服務(wù)公司沒有到庭參加庭審，某食品公司的委托代理人辯稱，其與申請人不存在勞動關(guān)系，其與某管理服務(wù)公司簽訂的《業(yè)務(wù)承攬合同》約定發(fā)生工傷事故應(yīng)由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任，其屬用工單位，與文某不存在勞動關(guān)系，不需要承擔(dān)任何連帶責(zé)任。江門市蓬江區(qū)法律援助處何律師在本案中擔(dān)任文某的委托代理人，對爭議焦點(diǎn)提出辯論意見，一是申請人在用工單位工作受傷的事實(shí)清楚。根據(jù)某管理服務(wù)公司（乙方）與某食品公司（甲方）雙方簽訂的合同約定，乙方員工須依甲方制度進(jìn)行出勤管理，甲方為乙方員工提供符合相關(guān)規(guī)定的工作場所和各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。若乙方人員發(fā)生工傷、工亡等事故，乙方應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)妥善處理，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用及責(zé)任，甲方提供相應(yīng)的協(xié)助。文某雖然沒有與食品公司建立勞動關(guān)系，但其在某食品公司工作，受其指揮和管理，則食品公司應(yīng)對文某的安全生產(chǎn)承擔(dān)安全保障義務(wù)。二是文某在工作中受傷，食品公司存在過錯，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》九十二條的規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定：“被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。”等相關(guān)規(guī)定，被派遣勞動者在工作中遭受事故傷害，若系因用工單位原因造成或用工單位存在過錯的，由勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。而用工單位不存在任何過錯的，應(yīng)由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷賠償，勞務(wù)派遣單位是否可以向用工單位追償，依據(jù)雙方簽訂的協(xié)議處理。

　　2019年8月2日，勞動仲裁委經(jīng)審理裁決，某管理服務(wù)公司須一次性向文某支付工傷待遇賠償款項(xiàng)共6585.36元，對文某要求某食品公司承擔(dān)連帶責(zé)任的請求不予支持。文某不服裁決，再次申請法律援助，蓬江區(qū)法律援助處指派何潔媛、黃穎燕作為其一審委托代理人。2019年8月20日，委托人向蓬江區(qū)人民法院提出起訴，要求某管理服務(wù)公司和某食品公司連帶支付工傷醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資、勞動能力鑒定費(fèi)等工傷保險待遇共6812.21元。在審理的過程中，法院認(rèn)為原告的觀點(diǎn)正確，賠償金額方面雙方?jīng)]有爭議，且也不算巨大，只是在賠償責(zé)任主體上有爭議。經(jīng)本案承辦法官耐心組織各方進(jìn)行調(diào)解后，終達(dá)成《調(diào)解協(xié)議》，某管理服務(wù)公司向文某一次性支付公司賠償款6585.36元，某食品公司對上述支付款項(xiàng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

　　【案件點(diǎn)評】

　　現(xiàn)實(shí)中，“有關(guān)系沒勞動，有勞動沒關(guān)系”是勞務(wù)派遣的特殊形態(tài)，正是由于這種特殊性使得勞動者的合法權(quán)益難以得到充分的保護(hù)。發(fā)生糾紛時，派遣單位與用工單位相互推諉，讓勞動者無所適從。下面從幾個方面介紹勞務(wù)派遣的性質(zhì)和被派遣的職工在用工單位工作期間發(fā)生工傷的，該如何索償？

　　一、什么是勞務(wù)派遣？

　　勞動派遣又稱人力派遣，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣員工簽訂勞動合同，然后向用工單位派出員工，使其在用工單位的工作場所內(nèi)勞動，并接受用工單位的指揮、監(jiān)督，以完成勞動和生產(chǎn)資料相結(jié)合的一種特殊的用工形式。

　　二、派遣工應(yīng)在用工單位還是派遣單位申請工傷？

　　《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十規(guī)定：“被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。”故依據(jù)前述規(guī)定，與派遣工簽訂勞動合同的派遣單位是用人單位，派遣工的工傷保險由用人單位負(fù)責(zé)繳納，發(fā)生工傷時也由用人單位向所在統(tǒng)籌地區(qū)的社會保險行政管理部門申請工傷認(rèn)定，但是派遣單位和用工單位可以協(xié)商約定雙方在職工工傷時的補(bǔ)償辦法。若用人單位不為派遣員工申請工傷認(rèn)定的，工傷職工可以依法自行向用人單位所在地的社會保險行政部門申請工傷認(rèn)定。

　　三、派遣的職工在用工單位工作期間發(fā)生工傷的，如何索償？

　　按前所述，《中華人民共和國勞動合同法》第九十二條第二款規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元到一萬元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”和最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第十條規(guī)定：“勞動者因履行勞動派遣合同產(chǎn)生勞動爭議而起訴，以派遣單位為被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。”本案中，文某與某管理服務(wù)公司之間簽訂的勞動合同合法有效。文某被派遣至某食品公司工作，其在工作中受傷，某管理服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定給予文某工傷待遇。而某食品公司作為實(shí)際用工單位，文某在工作中要接受其管理，服從其安排，遵守其規(guī)章制度等，則其應(yīng)當(dāng)為勞動者提供足以保障其人身安全的工作環(huán)境和條件，并應(yīng)對文某在工作中受到的損害承擔(dān)責(zé)任。

　　綜上所述，根據(jù)對勞動合同法相關(guān)條文的理解，用工單位(實(shí)際用人單位)雖然與受派遣的勞動者沒有建立勞動關(guān)系，但該勞動者在用工單位從事勞動，受用工單位的指揮和管理，用工單位對該勞動者負(fù)有安全生產(chǎn)保障義務(wù)，涉及勞動者工傷賠償待遇的訴訟，應(yīng)當(dāng)追加用工單位作為共同被告，與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。