【案情簡介】
2013年2月2日,貴州籍工人冷應(yīng)江在司前興華醬油廠從事出渣工作,在渣池工作時不慎碰到渣池頂部木條,導(dǎo)致頭部受傷,出現(xiàn)頭痛、頭暈、想吐的癥狀。事后被送到司前醫(yī)院急診科治療,初步診斷為腦出血,鑒別診斷為腦腫瘤,因傷情嚴(yán)重,轉(zhuǎn)到江門市中心醫(yī)院治療。2016年8月5日,冷應(yīng)江寫信到省信訪局信訪反映“其受傷后沒有得到任何賠償,興華醬油廠老板用錢干擾司法秩序,要求維護(hù)其合法權(quán)益”。
【調(diào)查與處理】
接到冷應(yīng)江來信后,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視,迅速組織人員調(diào)查了解相關(guān)情況。經(jīng)調(diào)查,冷應(yīng)江信訪反映的情況不屬實,2016年9月28日,鎮(zhèn)綜治辦約訪冷應(yīng)江,向其明確兩個事實:一是,其工傷賠償?shù)脑V求,已超過工傷認(rèn)定法定申請時效,建議雙方通過協(xié)商調(diào)解方式處理;二是,其信訪函有歪曲事實的嫌疑,希望其能夠認(rèn)清事實、擺正態(tài)度。冷應(yīng)江也承認(rèn)自己在信訪材料中有言過其實的行為。為了早日妥善處理該勞資糾紛案,避免發(fā)生不穩(wěn)定事件,鎮(zhèn)人社所、司法所和村委會共同介入跟進(jìn)事件處理,通過多次的協(xié)商調(diào)解,2016年12月,冷應(yīng)江和興華醬油廠達(dá)成和解協(xié)議,由興華醬油廠一次性支付冷應(yīng)江人道主義慰問金20000元,雙方互不追究法律責(zé)任。
【法律分析】
1、冷應(yīng)江稱其應(yīng)廠方老板約定,以臨時工身份入職興華醬油廠工作;但是,廠方書面答復(fù)稱冷應(yīng)江不是該廠的員工,而是其在該廠工作的妻子未經(jīng)廠方同意,私自叫冷應(yīng)江到該廠工作,因此雙方的勞動關(guān)系存在爭議。
2、2016年,針對冷應(yīng)江反映其工傷問題至今沒有得到處理的問題,我鎮(zhèn)組織相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查和調(diào)解。由于當(dāng)時冷應(yīng)江已將相關(guān)病歷寄回戶籍地辦理醫(yī)療報銷,無法提供其病歷的原件和復(fù)印件。根據(jù)廠方提交的冷應(yīng)江在司前醫(yī)院治療的相關(guān)材料,暫無法判斷其受傷是否因工作受傷導(dǎo)致還是自身疾病引起。根據(jù)《工傷保險條例》第十四條,無法判斷冷應(yīng)江受傷是否屬工傷。
3、冷應(yīng)江于2013年2月2日受傷,其于2014年1月7日到司前人社所反映受傷情況和咨詢工傷申請辦理流程,鎮(zhèn)人社所工作人員向其解釋工傷認(rèn)定申請流程并將申請表交給冷應(yīng)江,后因其沒有將相關(guān)申請材料交給司前人社所,導(dǎo)致其工傷補償問題未能及時處理。2016年8月5日,冷應(yīng)江信訪反映工傷問題,根據(jù)《工傷保險條例》第十七條規(guī)定,已超過工傷認(rèn)定法定申請時效,不能申請工傷賠償。
4、工傷在本質(zhì)上也是一種侵權(quán)行為。由于工傷保險賠付是基于工傷事故或者職業(yè)病的發(fā)生,其實質(zhì)都是基于某一侵權(quán)行為的發(fā)生。從法理上說,工傷職工可以根據(jù)工傷保險法規(guī)請求工傷保險賠付,也可以根據(jù)侵權(quán)行為法向加害人請求民事?lián)p害賠償。在無法通過工傷保險獲得救濟(jì)的情形下,通過民事?lián)p害賠償不存在法理上的障礙。因此,如果按照《工傷保險條例》的規(guī)定無法得到救濟(jì),基于工傷賠償與民事賠償?shù)奶厥怅P(guān)系,可按民事賠償程序得到救濟(jì)。因此,冷應(yīng)江有權(quán)要求廠方承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。冷應(yīng)江希望調(diào)解處理,因冷應(yīng)江受傷后,廠方預(yù)支5000元給其老婆作為醫(yī)藥費,2015年12月廠方老板開車送冷應(yīng)江到民航廣州醫(yī)院治療,治療費由廠方支付,興華醬油廠先后共為冷應(yīng)江墊支了8萬元醫(yī)藥費,所以最后雙方達(dá)成和解協(xié)議,由興華醬油廠一次性支付冷應(yīng)江人道主義慰問金20000元,雙方互不追究法律責(zé)任。
【典型意義】
該案的典型意義在于其全民普法性,對于外來務(wù)工人員維護(hù)自身權(quán)益具有一定的借鑒意義,教育外來務(wù)工人員必須實事求是,通過正確的方式方法維權(quán),而不是盲目上訪、越級上訪,當(dāng)受到工傷損害時,注意以下幾點:
1、根據(jù)《工傷保險條例》第十七條規(guī)定,工傷認(rèn)定法定申請時效為1年,如超過工傷認(rèn)定時效,將失去工傷認(rèn)定的程序性權(quán)利,工傷職工將無法獲得工傷保險待遇;
2、超過工傷認(rèn)定時效,工傷職工可以提起人身損害賠償,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款的規(guī)定,根據(jù)查明的事實判令用人單位賠償工傷醫(yī)療費、誤工費、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等費用;
3、工傷保險待遇和人身損害賠償在給付標(biāo)準(zhǔn)和范圍方面有差別,通過人身損害賠償獲取的賠償數(shù)額低于工傷保險待遇,工傷職工應(yīng)謹(jǐn)慎對待工傷認(rèn)定申請時效,及時行使相應(yīng)權(quán)利以維護(hù)自己的合法權(quán)益。