【案情簡介】

被告人李某承租恩平市那吉鎮(zhèn)潭角村委會(huì)古樓合作社山地后，在明知該場地不具備生活垃圾處置功能，任由梅某、林某等人從中山市古鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)載生活垃圾到上述場地傾倒、填埋，違法填埋的垃圾達(dá)12480.6立方米。涉案土地所有人古樓合作社依法向法院提起訴訟，要求相關(guān)被告賠償涉案土地生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用2107313.05元。                                     

【調(diào)查與處理】

經(jīng)廣東省環(huán)境科學(xué)研究院評估，上述傾倒固體廢物事件環(huán)境污染損害數(shù)額總計(jì)為2414910.05元。為此，李某因犯污染環(huán)境罪被一審法院判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬元；林某因犯污染環(huán)境罪被一審法院判處有期徒刑兩年，并處罰金人民幣四萬元；梅某因犯污染環(huán)境罪被一審法院判處有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金四萬元。江門市中級人民法院于2020年7月28日作出（2020）粵07民終2377號判決，由李某等人對古樓合作社土壤污染生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)2107313.05元承擔(dān)賠償責(zé)任。

【法律分析】

依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”及《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，不論侵權(quán)人有無過錯(cuò)，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定，環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任為無過錯(cuò)責(zé)任，即不考慮行為人的主觀過錯(cuò)，只要其污染環(huán)境造成損害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條規(guī)定：“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕承擔(dān)責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任”的規(guī)定，是關(guān)于環(huán)境污染損害賠償舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，也是采取因果關(guān)系推定的法律依據(jù)。環(huán)境污染責(zé)任必須具備三個(gè)要件：（1）有環(huán)境污染行為；（2）有客觀損害事實(shí)；（3）有因果關(guān)系。這三個(gè)要件缺一不可。受害人需要對是否存在環(huán)境污染行為、是否存在客觀損害事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，初步提供證據(jù)蓋然性證明因加害人污染行為已經(jīng)發(fā)生并給受害人造成損失的事實(shí)，法院就可以推定加害人的污染行為與受害人的損失存在因果關(guān)系。具體到本案，古樓合作社需要對被告是否存在土壤污染行為、污染造成具體損失承擔(dān)舉證責(zé)任。古樓合作社起訴狀陳述的內(nèi)容與生效刑事判決書認(rèn)定的事實(shí)相符，證明被告向古樓合作社土地傾倒、填埋生活垃圾并造成古樓合作社土壤受到污染的事實(shí)；經(jīng)廣東省環(huán)境科學(xué)研究院對受到污染土壤修復(fù)費(fèi)用評估，其損害數(shù)額總計(jì)為2414910.05元。因此，古樓合作社提供證據(jù)已初步蓋然性證明了被告向涉案土地傾倒、填埋垃圾造成古樓合作社土壤受到污染和損失，古樓合作社對加害的污染行為和自身受到損害已初步完成舉證責(zé)任。各被告未能提供涉案土地不存在環(huán)境污染事實(shí)，也沒有舉證證明涉案土地受到污染與其不存在因果關(guān)系的證據(jù)，故對古樓合作社主張被告的污染行為造成古樓合作社損失的事實(shí)予以確認(rèn)，由各被告按照責(zé)任大小賠償涉案土地生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用共計(jì)2107313.05元。                                    

【典型意義】

本案被告人數(shù)眾多，既有涉案土地承包者，也有垃圾運(yùn)輸者、雇傭司機(jī)、垃圾收集單位和來源單位，所涉被告為相對完整的生態(tài)損害鏈、傾倒固體廢棄物總量大、持續(xù)時(shí)間較長、生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重，修復(fù)費(fèi)用金額大等的特點(diǎn)。江門法院在全面調(diào)查清楚案件事實(shí)，準(zhǔn)確劃分各被告責(zé)任下，融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的理念，依法支持原告合理主張的土地生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用的金額，確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)充分的修復(fù)，同時(shí)教育引導(dǎo)個(gè)人愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，取得良好社會(huì)效果，充分發(fā)揮了審判職能作用，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，為推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗江門提供有力司法服務(wù)合保障。