一、案例背景：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施一批省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的決定》（粵府令第270號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整實(shí)施一批省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的決定》（粵府〔2020〕1號(hào)）規(guī)定，“境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)審批”由省財(cái)政廳委托我市實(shí)施。

二、基本案情

香港A公司因接受境外委托方委托來(lái)江門臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，于2020年4月20日在“財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)”上傳相關(guān)材料，向江門市財(cái)政局申請(qǐng)辦理境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可。

經(jīng)審查，我局發(fā)現(xiàn)A公司報(bào)送材料不齊全不完整，并于第一時(shí)間與A公司相關(guān)工作人員取得聯(lián)系，一次性告知還需補(bǔ)充完善的材料，退回申請(qǐng)人材料。申請(qǐng)人于2020年4月22日再次上傳經(jīng)修改完善的材料，經(jīng)我局審查，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定，我局于2020年4月22日向申請(qǐng)人出具《行政許可受理通知書》, 予以受理，辦理許可證業(yè)務(wù)。我局于2020年4月23日依法出具《江門市財(cái)政局關(guān)于同意A公司來(lái)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的批復(fù)》和《境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可證》。

三、案件解析

本案中A公司所在地為香港，受境外甲方委托，對(duì)在江門設(shè)立的乙材料公司進(jìn)行賬目審計(jì)，符合《境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》第三條 “境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)向臨時(shí)執(zhí)業(yè)所在地的省級(jí)財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)。經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并頒發(fā)臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可證后，境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所方可在中國(guó)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)業(yè)。”的規(guī)定。

四、案例啟示：

我局深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)優(yōu)化辦事程序和流程，縮短辦理時(shí)限，為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務(wù)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.網(wǎng)上辦。充分運(yùn)用信息化手段，使用國(guó)家垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)----財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)——全面推行網(wǎng)上辦理境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)審批，改變了過(guò)去到省財(cái)政廳現(xiàn)場(chǎng)窗口辦理的形式。申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交和補(bǔ)正相關(guān)申請(qǐng)信息和材料，財(cái)政部門對(duì)所提交的材料進(jìn)行網(wǎng)上驗(yàn)證，受理通過(guò)后直接進(jìn)入辦理程序，申請(qǐng)人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問(wèn)題，作出審批決定后，通過(guò)物流遞送審批結(jié)果，整個(gè)辦事過(guò)程無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

2.減時(shí)間。境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)審批，其法定辦結(jié)時(shí)限為20個(gè)工作日，現(xiàn)承諾辦結(jié)時(shí)限1個(gè)工作日，大幅減少了辦理時(shí)限，從而提高審批效率，提升企業(yè)群眾改革獲得感。

3.零跑動(dòng)。辦理境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)審批，原來(lái)申請(qǐng)人需要現(xiàn)場(chǎng)遞交資料、領(lǐng)取證書至少跑兩次。為了推進(jìn)審批服務(wù)便民化，減少申請(qǐng)人到辦事現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)，解決企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的辦事繁、“來(lái)回跑”等問(wèn)題，現(xiàn)在已減少為零次跑動(dòng)。