目 錄

第一部分 江門市質量技術監(jiān)督局概況

一、主要職責

二、機構設置

第二部分 2017年部門預算表

一、收支總體情況表

二、收入總體情況表

三、支出總體情況表

四、財政撥款收支總體情況表

五、一般公共預算支出情況表（按功能分類科目）

六、一般公共預算基本支出情況表（按支出經濟分類科目）

七、政府性基金預算支出情況表

八、專款專用支出預算表

九、一般公共預算安排的行政經費及“三公”經費預算表

十、部門預算項目支出及其他支出預算表

十一、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金、專項收入、經營服務性收入征收計劃表

十二、政府采購預算表

十三、一般公共預算項目支出情況表（按支出經濟分類科目）

十四、部門預算基本支出預算表

第三部分 2017年部門預算情況說明

第四部分 名稱解釋

第一部分  江門市質監(jiān)局概況

一、主要職責

江門市質量技術監(jiān)督局是主管全市質量技術監(jiān)督工作的職能部門。主要職能：

（一）貫徹落實國家、省和市有關質量技術監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī)，擬定并組織實施提高全市質量水平的發(fā)展戰(zhàn)略及有關政策，根據有關法律法規(guī)開展行政執(zhí)法工作。

（二）負責產品質量宏觀管理和誠信體系建設工作。組織實施國家質量振興綱要，實施質量強市有關工作，推進名牌帶動戰(zhàn)略；完善質量管理體系，營造公平規(guī)范的市場秩序，加強事中事后監(jiān)管，完善標準體系。

（三）實施現代質量監(jiān)管體系規(guī)劃。制訂并組織實施質量技術監(jiān)督科技發(fā)展和技術機構建設規(guī)劃，組織重大科研攻關和重大技術引進工作。

（四）依法監(jiān)督管理認證認可工作。按權限依法對產品質量檢驗檢測機構進行資質認定和監(jiān)督管理，依法監(jiān)管認證機構，依法監(jiān)督管理體系認證和產品認證工作。

（五）負責管理標準化工作。推進技術標準化戰(zhàn)略，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行，推行采用國際標準和國外先進標準，指導企事業(yè)單位的標準化工作，監(jiān)督管理組織機構代碼、商品條碼和數據識別編碼的應用工作。

（六）負責統(tǒng)一管理計量工作。組織執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作，推進工業(yè)、服務業(yè)計量現代化，規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（七）負責綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范和傷害監(jiān)測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況，對特種設備進口實施監(jiān)督檢查，依法承擔特種設備安全事故調查工作。

（八）負責食品相關產品加工質量安全監(jiān)督管理工作，按規(guī)定權限組織調查食品相關產品生產加工涉及的質量安全事故。

（九）負責產品質量安全監(jiān)督工作。負責實施產品質量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查、風險防范和傷害監(jiān)測工作，協(xié)助做好工業(yè)產品生產許可管理，監(jiān)督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定工作。

（十）會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產品質量事故調查，實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作；依法查處產品質量違法行為，按分工打擊制售假冒偽劣商品違法行為；組織協(xié)調開展產品質量安全專項整治和全市有關專項打假工作，對重大案件進行督查督辦。

（十一）依法管理和指導全市質量技術監(jiān)督業(yè)務工作，開展本系統(tǒng)干部業(yè)務培訓和素質教育相關工作，指導本系統(tǒng)規(guī)范化建設和行政效能、政風行風建設，統(tǒng)籌全市質監(jiān)系統(tǒng)信息化建設有關工作。

（十二）承辦市人民政府和廣東省質量技術監(jiān)督局交辦的其他事項。

二、機構設置

（一）本部門無下屬單位，部門預算為局本級預算。

（二）本部門內設機構、人員構成情況：

江門市質量技術監(jiān)督局設10個內設機構，包括辦公室（掛機關黨委辦公室牌子）、政策法規(guī)科（掛行政審批服務科牌子）、產品質量監(jiān)管科（掛質量發(fā)展科牌子）、食品相關產品監(jiān)管科、標準化科、計量科、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察科、特種機電設備安全監(jiān)察科、科技認證科、人事監(jiān)察科。江門市質量技術監(jiān)督局稽查局（江門市打擊制售假冒偽劣商品違法行為辦公室與其合署辦公）為江門市質量技術監(jiān)督局直屬行政單位，正科級。

局機關公務員編制63名，在職在編實有人數59人，退休37人。其他人員10名（保留原管理方式人員4名、政府雇員1名、以費養(yǎng)事雇員2名、編外3人）

第二部分  2017年部門預算表

預算01表：收支總體情況表

預算02表：收入總體情況表

預算03表：支出總體情況表（按科目）

預算04表：財政撥款收支總體情況表

預算05表：一般公共預算支出情況表（按功能分類科目）

預算06表：一般公共預算基本支出情況表（按支出經濟分類科目）

預算07表：政府性基金預算支出情況表

預算08表：專款專用支出預算表

預算09表：一般公共預算安排的行政經費及“三公”經費預算表

預算10表：部門預算項目支出及其他支出預算表

預算11表：行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金、專項收入、經營服務性收入征收計劃表

預算12表：政府采購預算表

預算13表：一般公共預算項目支出情況表（按支出經濟分類科目）

預算14表：部門預算基本支出預算表

第三部分  2017年部門預算情況說明

一、預算年度的主要工作任務

（一）圍繞大局。

一是繼續(xù)發(fā)揮好“兩個辦公室”職責，增強質量工作在地方黨委政府的重要性。二是做好國家級珠西綜合質量檢測服務平臺的籌建工作。盡快組建“國家級珠西綜合質量檢測服務平臺”，為產業(yè)提供質量檢驗、研發(fā)中試、標準匯集與制修訂、檢驗技術研究與檢測方法制修訂、高端人才吸聚、技能培訓服務。三是把監(jiān)管與服務相結合。不斷規(guī)范市場經營秩序，保障特種設備和重點產品質量安全，切實減輕企業(yè)負擔，進一步推動小微企業(yè)品牌建設，開展強制檢定計量器具的免費檢定工作。

（二）敢于創(chuàng)新。

一是做好名牌創(chuàng)新。改變“產品+品牌”的模式，打造“地名（企業(yè)）+品牌”，通過品牌創(chuàng)建提高地方和企業(yè)的美譽度。二是做好標準化創(chuàng)新。改變標準化停留在傳統(tǒng)產業(yè)的現狀，推動標準化向第三產業(yè)深入，做好江門市旅游精品線路標準化、殘疾人服務標準化、行政審批標準化和“12345”城市管理標準體系試點建設。

（三）固本強基。

一是加強黨風廉政。把黨風廉政工作與日常工作同部署、同檢查、同落實、同考核，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，狠剎干部隊伍中庸、懶、散、奢等“不嚴不實”的現象和等、靠、要的消極思想。二是加強隊伍建設。按照習近平總書記“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當”的好干部要求，加大年輕干部培養(yǎng)，加強干部隊伍交流，加大干部的培訓力度，不斷提升干部隊伍綜合素質，形成階梯式、合理化的隊伍結構。

二、部門預算收支增減變化情況

（一）收入預算說明

  2017   年部門收入預算2866.86萬元，比上年增加（減少） 590.44 萬元，增加20.60%，增加（減少）原因是：一般公共預算較上年增加575.43萬元，主要原因是項目經費中標準化戰(zhàn)略資金預算增加和增加品牌產品培育經費專項；基金預算較上年增加15.01萬元，主要用于機關大樓修繕工程。其中：一般公共預算收入2851.85萬元，占99.48%；基金預算收入15.01萬元，占0.52%。

（二）支出預算說明

1.支出總體情況

  2017   年部門支出預算2866.86萬元，其中本年支出2866.86萬元，占100%，較上年預算增加590.44萬元，增加20.60%，主要原因是項目經費中標準化戰(zhàn)略資金預算增加和增加品牌產品培育經費專項。包括：一般公共服務（類）支出2354.82萬元，占82.14%，較上年增加562.19萬元，主要原因是項目經費中標準化戰(zhàn)略資金預算增加和增加品牌產品培育經費專項；社會保障和就業(yè)（類）支出255.42萬元，占8.91%，較上年減少45.1萬元，主要原因是減少一名離休人員；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出129.63萬元，占4.52%，較上年增加48.82萬元，主要用于支出在職人員、退休人員醫(yī)療保險、公積金等；城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出15.01萬元，占0.52%，較上年增加15.01萬元，主要原因是新增項目用于機關大樓修繕工程；住房保障（類）支出111.98萬元，占3.91%，較上年增加9.52萬元，基本持平。

2.一般公共預算和基金預算支出情況

2017   年一般公共預算和基金預算撥款安排的支出共2866.86萬元。其中：

基本支出（含工資福利性支出、對個人和家庭補助支出和公用支出）1468.63萬元。比上年預算增加48.69萬元，主要原因是人員工資政策的調整。

項目支出預算1398.23萬元，較上年預算增加541.75萬元，主要原因是項目經費中標準化戰(zhàn)略資金預算增加和增加品牌產品培育經費專項。主要支出項目有：

1.大型修繕項目經費15.01萬元，主要包括外墻漏水、室內水電安全隱患整改等；

2.市政府打假辦經費83.22萬元，主要包括打假治劣產品質量抽查、打假辦日常運作經費等；

3.專項業(yè)務支出經費300.00萬元，主要包括鍋特巡查人員經費、物業(yè)管理費、會議費、培訓費等；

4.質量強市項目經費1000萬元，主要包括二三級計量保證體系經費14.15萬元、計量鍋容管特監(jiān)管經費15.39萬元、計量器具檢定經費31.25萬元、特種設備督查及救援專項經費22.91萬元、特種設備作業(yè)人員考試專項經費3.93萬元、企事業(yè)單位標準化專項經費38.37萬元、食品相關產品安全生產監(jiān)管經費44.50萬元、質監(jiān)監(jiān)督抽查專項經費429.63萬元、質監(jiān)執(zhí)法專項經費38.50萬元、實施技術標準戰(zhàn)略經費200萬元、工業(yè)產品生產許可證檢查經費2.40萬元、名牌產品培育經費10.20萬元、科技項目專項經費5萬元、認證監(jiān)管經費1.27萬元、卓越績效管理體系培育經費2.50萬元、名牌產品獎勵經費125萬元、測量管理體系認證經費15萬元。

三、“三公”經費安排情況說明

  2017  年江門市質量技術監(jiān)督局（無下屬單位）用財政撥款數開支的出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費（簡稱“三公”經費）支出合計32.04萬元。

（一）因公出國（境）經費支出0萬元。

（二）公務用車購置費支出0萬元。

（三）公務用車運行維護費支出27萬元，主要包括車輛保險費2.51萬元、車輛維修和保養(yǎng)服務19.47萬元、加油費5.02萬元。

（四）公務接待費支出5.04萬元，主要包括接待國家、省、市級單位到我局檢查、調研，以及接待兄弟單位到我局交流學習等。

“三公”經費預算增減變化的主要原因是： 2017年“三公”經費支出預算合計32.04萬元，與上年預算數持平。其中：

（一）因公出國（境）經費支出預算0萬元，比上年預算數增加（減少、持平）0萬元。

（二）公務用車購置費支出預算0萬元，比上年預算數增加（減少、持平）0萬元。

（三）公務用車運行維護費支出預算27萬元，比上年預算數增加（減少、持平）0萬元。

（四）公務接待費支出預算5.04萬元，比上年預算數增加（減少、持平）0萬元。    

四、機關運行經費安排情況。

2017年本部門機關運行經費支出預算  164.69  萬元（與部門預算中行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位一般公共預算財政撥款基本支出中公用經費之和保持一致），比2016年增加  42.6  萬元，增加25.87%，增長（減少）原因是： 公用支出開支增加 。其中：辦公費8萬元、印刷費2.8萬元、咨詢費0.1萬元、手續(xù)費0.3萬元、水費4.5萬元、電費8.05萬元、郵電費2.4萬元、差旅費8萬元、維修（護）費3.45萬元、租賃費0.3萬元、會議費1萬元、培訓費5萬元、勞務費0.5萬元、委托業(yè)務費0.5萬元、工會經費6萬元、福利費3.03萬元、公務用車運行維護費27萬元、其他商品和服務支出31萬元等。

五、政府采購情況。

2017 年本部門政府采購預算總額 673.16 萬元，其中：政府采購貨物預算  40.72 萬元、政府采購工程預算 15.01 萬元、政府采購服務預算 617.43 萬元。

六、國有資產占有使用情況。

截至2017年01月01日，本部門共有車輛7輛，其中，一般公務用車2輛（用于機要通信、應急工作）、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車5輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

 2017  年本部門預算安排購置一般公務用車 0 輛，單位價值50萬元以上通用設備 0  臺（套），單價100萬元以上專用設備  0 臺（套）。

七、績效目標設置情況。

 2017  年本部門項目績效目標一般公共預算當年撥款1383.22萬元。包括質量強市項目經費1000萬元、市政府打假辦經費83.22萬元等。

第四部分  名詞解釋

為便于社會公眾的理解，各部門需對公開內容中涉及的專業(yè)名詞進行解釋，格式如下：（以下專業(yè)名詞解釋供參考，各部門可以根據公開內容中涉及的專業(yè)名詞自行予以增減）

一、財政撥款收入：指財政當年撥付的資金收入，包括一般公共預算收入、基金預算收入、專款專用資金收入等。

二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔動所取得的收入。

三、經營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

四、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是非本級財政撥款、存款利息收入、事業(yè)單位固定資產出租收入等。

五、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在用當年的“財政撥款收入”、 “事業(yè)收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

六、年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

七、結余分配：指事業(yè)事位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

八、年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

九、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務面發(fā)生的人員支出和公用支出。

十、項目支出：指在基本支出這外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

十一、經營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動所發(fā)生的支出。

十二、“三公”經費：按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。（1）因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。（2）公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括領導干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。（3）公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十三、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專項材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

……