江市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2025〕47號

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所：

　　現(xiàn)將《江門市市場監(jiān)督管理局深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點工作落實方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：劉理應(yīng)，0750-3168275。

江門市市場監(jiān)督管理局

2025年4月28日

江門市市場監(jiān)督管理局落實深化地方

標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點工作方案?

　　為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，推動地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點工作的通知》（市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)函〔2025〕48號）《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點工作方案的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2025〕166號）有關(guān)要求，制定以下工作方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　根據(jù)省市場監(jiān)管局改革試點工作方案，嚴格落實各項改革任務(wù)，圍繞地方標(biāo)準(zhǔn)定位范圍、制定程序、監(jiān)督責(zé)任、管理職能轉(zhuǎn)變等，推動實現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定流程重建、標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)、制度體系重塑。試點期間，大幅提升地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與適用性，探索積累地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點工作經(jīng)驗。

　　二、具體工作安排

　　（一）優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)全過程管理。

　　1．嚴格執(zhí)行立項評估。依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定負面清單，對申報立項的地方標(biāo)準(zhǔn)進行全面評估，嚴格落實《地方標(biāo)準(zhǔn)制定負面清單（試行）》，重點推動僑鄉(xiāng)文化、江門特色產(chǎn)業(yè)等本地需求相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn)申報，確保地方標(biāo)準(zhǔn)立項符合地方特殊技術(shù)要求、與國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)且契合江門地區(qū)發(fā)展需求。

　　2．強化批準(zhǔn)發(fā)布復(fù)核。在地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布前，由有關(guān)行政主管部門、市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對報批稿及相關(guān)材料進行細致復(fù)核，重點審查是否影響市場公平競爭和是否符合法律法規(guī)要求，嚴格把關(guān)審核，從源頭保障標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

　　3．加強日常監(jiān)督管理。加大對地方標(biāo)準(zhǔn)編號、復(fù)審、備案、廢止、信息公開等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，對政策措施引用地方標(biāo)準(zhǔn)嚴格開展“誰引用，誰負責(zé)”公平競爭審查。建立地方標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查機制，加強對轄區(qū)內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的全方位監(jiān)管。

　　（二）嚴格按照負面清單清理存量地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　1．大力壓減存量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)制定負面清單（試行）》，組織全面自查清理，與各行業(yè)主管部門緊密協(xié)作，通過廢止、整合、轉(zhuǎn)化等方式，力爭在試點期間轄區(qū)內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量壓縮不少于40%，重點清理2018年前制定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，?優(yōu)先保留新會陳皮、臺山鰻魚、馬岡鵝、杜阮涼瓜等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?。及時依法復(fù)審已發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)，對不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)和《地方標(biāo)準(zhǔn)制定負面清單（試行）》要求的予以廢止，并做好過渡安排和宣傳解釋工作。

　　2．清理制定計劃項目。全面梳理已立項未發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目，對屬于負面清單范圍的項目進行整合、轉(zhuǎn)化或終止處理。嚴格按照時間要求，對需要繼續(xù)研制的項目進行規(guī)范管理。

　　（三）壓實地方標(biāo)準(zhǔn)“三個責(zé)任”。

　　1．落實實施應(yīng)用責(zé)任。遵循“誰提出，誰組織實施；誰歸口，誰宣貫推廣”原則，梳理轄區(qū)內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)清單，明確各部門在標(biāo)準(zhǔn) “提出” 與 “歸口” 管理中的具體職責(zé)，協(xié)同有關(guān)行政主管部門加強相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實施。參照省級標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估機制，選取與民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的重點行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)開展試點評估。在評估過程中，及時收集整理標(biāo)準(zhǔn)實施過程中的問題、經(jīng)驗與成效，形成本地評估案例；同時積極向省市場監(jiān)管局報送優(yōu)秀案例，主動學(xué)習(xí)借鑒其他地市先進做法，持續(xù)提升本地標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用水平。

　　2．明確標(biāo)準(zhǔn)引用責(zé)任。嚴格執(zhí)行省市場監(jiān)管局建立的政策措施引用地方標(biāo)準(zhǔn)審查評估工作機制，將政策措施引用地方標(biāo)準(zhǔn)納入公平競爭審查范圍，堅持“誰引用，誰負責(zé)”原則，防止不合理引用形成隱形壁壘。

　　3．強化實施監(jiān)督責(zé)任。嚴格落實省級地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計分析點制度要求，結(jié)合本地實際，積極組織申報省級地方標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析點、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)測點等。結(jié)合本地重點領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)實施工作，通過實地走訪企業(yè)、組織行業(yè)座談等多種方式，開展標(biāo)準(zhǔn)實施情況調(diào)研，為省級探索建立標(biāo)準(zhǔn)實施社會監(jiān)督員、投訴舉報、實施信息反饋等制度提供素材。

　　（四）創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn)管理。

　　1．探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。為適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求，對暫不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件但又需統(tǒng)一技術(shù)要求的領(lǐng)域，參照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序，制定地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，并嚴格執(zhí)行有效期規(guī)定。

　　2．推動地方標(biāo)準(zhǔn)化職能轉(zhuǎn)變。改革地方標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)工作機制，推動工作重心從標(biāo)準(zhǔn)制定向強化實施監(jiān)督、參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)制定轉(zhuǎn)變，提升全市各級市場監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)化管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督能力。

　　三、進度安排

　　試點期限為2025年4月至9月。

　　（一）部署階段（4月）。制定落實試點江門市工作方案，明確工作計劃和任務(wù)分工，確保各項任務(wù)有序開展。

　　（二）實施階段（5月至8月）。按照具體工作安排，全面開展存量地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作，逐月推進地方標(biāo)準(zhǔn)壓減目標(biāo)，積極探索新措施、新機制，在地方標(biāo)準(zhǔn)全過程管理、壓實“三個責(zé)任”、創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn)管理等方面開展實踐，形成階段性試點成果，各單位每月向市市場監(jiān)管局報送工作進展情況。

　　（三）總結(jié)階段（9月）。對改革工作落實情況進行全面總結(jié)，梳理工作中形成的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗成果，深入分析存在的問題及改進方向，形成工作總結(jié)。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所要深刻認識深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革的重要意義，將其作為重要工作任務(wù)來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌落實地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革工作，強化標(biāo)準(zhǔn)制定全過程管理，確保改革任務(wù)順利完成。

　　（二）精心組織實施，強化協(xié)同配合。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局要結(jié)合自身職責(zé)，制定具體的工作措施，細化任務(wù)分工。積極與各縣（市、區(qū)）各行業(yè)主管部門溝通協(xié)作，爭取各方支持。充分依托市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)和技術(shù)委員會的專業(yè)力量，共同落實改革工作，探索創(chuàng)新舉措。

　　（三）狠抓工作落實，確保取得實效。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局要切實履行標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理職責(zé)，嚴格按照工作計劃和任務(wù)分工，將各項試點任務(wù)落實到具體責(zé)任人。定期對工作進展進行檢查評估，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保改革工作取得實實在在的成效，推動江門市標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺階。