圖片解讀：一圖讀懂《江門市市場監(jiān)督管理局2025年推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》

媒體解讀：《江門市市場監(jiān)督管理局2025年推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》

江市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2025〕35號

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，局機關(guān)各科室，直屬事業(yè)單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實全省高質(zhì)量發(fā)展大會、市委十四屆八次全會暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，市局制定了《江門市市場監(jiān)督管理局2025年推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　聯(lián)系人：鐘婷嫦，聯(lián)系電話：3168338。

　　江門市市場監(jiān)督管理局

　　2025年4月8日

　　江門市市場監(jiān)督管理局2025年推動經(jīng)濟

　　高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實全省高質(zhì)量發(fā)展大會、市委十四屆八次全會暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會部署要求，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推進中國式現(xiàn)代化江門實踐貢獻市場監(jiān)管力量，制定2025年工作措施如下。

　　一、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　（一）標準領(lǐng)航新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化標準引領(lǐng)，走訪、發(fā)動不少于5家人工智能及機器人、低空經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)主導(dǎo)或參與相關(guān)領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準等各類標準制修訂，指導(dǎo)主導(dǎo)制定國際、國家、行業(yè)標準的單位申請省級對應(yīng)項目資助。

　　（二）引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。統(tǒng)籌推進食品產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，開展“邑食優(yōu)企”提質(zhì)行動和暖企行動，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展問題。推動食品產(chǎn)業(yè)鏈2025年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達650億元。

　　（三）鼓勵生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持本地藥企新藥研發(fā)、仿制藥一致性評價，新增仿制藥一致性評價通過品規(guī)2個以上。支持港澳生產(chǎn)的藥械轉(zhuǎn)移到江門企業(yè)生產(chǎn)，鼓勵本市醫(yī)藥龍頭企業(yè)深度開展港澳中醫(yī)藥合作。

　　（四）推動重點領(lǐng)域質(zhì)量水平提升。圍繞照明光源及燈具、消防應(yīng)急燈具、電線電纜等質(zhì)量合格率較低的產(chǎn)品以及電動自行車、燃氣用具等“以舊換新”消費品開展10類重點產(chǎn)品和行業(yè)質(zhì)量整治提升行動。完善15個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點建設(shè)，全年服務(wù)企業(yè)不少于1000家次。

　　（五）發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。爭取珠西質(zhì)量檢測綜合平臺實驗室改造項目立項，推動檢驗機構(gòu)能力擴項不少于500項。加強社會公用計量標準建設(shè)，新建社會公用計量標準不少于18項。選取不少于3家企業(yè)試點開展中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，為不少于200家企業(yè)提供強制檢定、計量校準、測試等服務(wù)。

　　二、加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊建設(shè)，育成現(xiàn)代企業(yè)強壯主體

　　（六）選樹一批質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)。支持智能家電、高端裝備制造、人工智能、機器人等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平先進的龍頭企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎，培育10家政府質(zhì)量獎種子企業(yè)。舉辦1期質(zhì)量標桿交流活動，推廣先進的質(zhì)量管理方式方法，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)質(zhì)量協(xié)同提升。

　　（七）開展優(yōu)勢企業(yè)標準領(lǐng)跑行動。實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，甄選6家以上優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)申報企業(yè)標準領(lǐng)跑者。持續(xù)推進標準提升引領(lǐng)“兩新”行動，支持推動企事業(yè)單位和社會團體參與國際標準、國家標準、“灣區(qū)標準”等各類標準制修訂不少于65項。組織“兩新”政策涉及產(chǎn)品的相關(guān)標準宣貫活動5場。開展江門市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)標準體系領(lǐng)航產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。發(fā)動不少于3家龍頭企業(yè)參與對標達標提升行動。

　　（八）加快培育知識產(chǎn)權(quán)強企。積極發(fā)動企業(yè)申報中國專利獎、廣東專利獎，組織參加粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽和江門市高價值專利培育布局大賽。推動新增省級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)不少于10家。

　　（九）實施個體工商戶分類幫扶服務(wù)。推進個體工商戶“星火貸”普惠金融扶持項目，推動不少于500戶個體工商戶申報“名特優(yōu)新”個體工商戶。開展“個轉(zhuǎn)企”專項行動，扶持符合“個轉(zhuǎn)企”條件的個體工商戶加快轉(zhuǎn)型升級，推動超700家個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

　　（十）支持地理標志商標品牌發(fā)展。支持新會區(qū)加快完成地理標志（新會陳皮）特色鎮(zhèn)建設(shè)，推動“馬岡鵝”“禮樂葡萄”“禮樂臘腸”等地理標志證明商標申請注冊。推廣使用地理標志專用標志，力爭獲準用標企業(yè)數(shù)突破700家。

　　（十一）推動高效融入灣區(qū)建設(shè)。爭取省支持試點推進“灣區(qū)注冊”服務(wù)，實施經(jīng)營主體登記“跨境通辦、一地兩注”服務(wù)，深化簡化版公證文書改革，便利更多港澳同胞投資江門。深化“灣區(qū)標準”，拓展“灣區(qū)認證”，新增“灣區(qū)標準”不少于5項、“灣區(qū)認證”不少于3個產(chǎn)品。推進“港澳藥械通”擴面提質(zhì)，發(fā)動符合條件的醫(yī)療機構(gòu)申報第四批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)。

　　三、深化知識產(chǎn)權(quán)運用保護，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強

　　（十二）培育發(fā)展高價值專利。實施高價值專利培育工程，舉辦第五屆江門市高價值專利培育布局大賽，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、市場潛力巨大、專利價值優(yōu)勢顯著的創(chuàng)新項目，以點帶面增強區(qū)域創(chuàng)新能力。全市組織舉辦不少于4場高價值專利培育布局培訓(xùn)宣傳活動。爭取到2025年底每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量超過8件。

　　（十三）促進專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，組織不少于200家創(chuàng)新主體參與存量專利盤活。推進專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，加強專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育。完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用數(shù)據(jù)庫，向不少于100家企業(yè)推送專利供需信息。分產(chǎn)業(yè)開展2場以上校企專利轉(zhuǎn)化對接活動，推動創(chuàng)新成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（十四）加強知識產(chǎn)權(quán)保護和公共服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)江門市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，支持開平市建設(shè)國家級（水暖衛(wèi)浴）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。支持廣州知識產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭建設(shè)粵西片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)審判中心。實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，支持建設(shè)2個知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點，為創(chuàng)新主體提供不少于100次知識產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)。

　　（十五）強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。積極運用珠三角九市市場監(jiān)管局跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護機制、江門市知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作銜接機制、“益企維”知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等，加強跨區(qū)域、跨部門溝通協(xié)作，推動調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu)辦理維權(quán)援助案件不少于5件、糾紛調(diào)解不少于10件。深化推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，新增登記證書不少于100份。加強新材料等重點產(chǎn)業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險監(jiān)測，為企業(yè)提供涉外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、應(yīng)對糾紛指導(dǎo)和維權(quán)援助。加大商業(yè)秘密保護力度，培育商業(yè)秘密保護標桿示范企業(yè)超120家。

　　四、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，拓展實體經(jīng)濟發(fā)展空間

　　（十六）提升市場準入便利化服務(wù)。全面推行設(shè)立、變更、注銷經(jīng)營主體“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”，推進“省內(nèi)遷移通辦”，實現(xiàn)經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)便利一體化。深化涉企審批“證照聯(lián)辦”改革，推動不少于10項改革事項上線；推廣跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店登記業(yè)務(wù)“集中辦”服務(wù)，加快推進企業(yè)變更、注銷登記和“個轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”服務(wù)。

　　（十七）推進實施“綜合查一次”。統(tǒng)籌編制全市涉企“綜合查一次”年度檢查計劃，推行多個行政機關(guān)同一時間、針對同一執(zhí)法對象開展聯(lián)合檢查，最大限度減少涉企檢查次數(shù)。出臺市場監(jiān)管部門行政檢查工作指引，統(tǒng)一行政檢查執(zhí)法文書范本，試點推進市場監(jiān)管系統(tǒng)“綜合查一次”監(jiān)管改革，動態(tài)調(diào)整15項事項清單，嚴格規(guī)范涉企行政檢查行為，總結(jié)試點經(jīng)驗并適時在全市各部門復(fù)制推廣。

　　（十八）提高信用監(jiān)管效能。規(guī)范實施“雙隨機+信用”標準化監(jiān)管，合理確定抽查比例和頻次，統(tǒng)籌推進全市涉企重復(fù)檢查壓減60%以上。梳理發(fā)布守信激勵、失信懲戒、信用修復(fù)“三張措施清單”，動態(tài)管理企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單。落實信用修復(fù)“一次辦”改革，高效辦成信用修復(fù)“一件事”。

　　（十九）強化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給。充分發(fā)揮全省質(zhì)量融資增信先行先試地區(qū)的優(yōu)勢，出臺首個“質(zhì)量貸+擔(dān)保”金融產(chǎn)品。深化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，組織不少于15場次知識產(chǎn)權(quán)金融對接活動。全面推廣質(zhì)量融資增信地方標準，探索建設(shè)標準評價信息化功能，推動信息化賦能標準應(yīng)用。

　　（二十）服務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一大市場。持續(xù)推進放寬新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入，全面清理違規(guī)設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和遷移限制條件，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和遷移。探索建立跨區(qū)域跨部門公平競爭審查抽查工作機制，持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施存量清理、增量審查工作，防止排除、限制競爭情形發(fā)生。

　　（二十一）大力推行柔性執(zhí)法。探索包容審慎監(jiān)管等新型監(jiān)管方式，貫徹執(zhí)行《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》，針對經(jīng)營主體的輕微違法違規(guī)行為，優(yōu)先采用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式。開展重點領(lǐng)域涉企收費專項治理，確保惠企收費政策落實落地。

　　（二十二）營造良好消費環(huán)境。開展放心消費承諾和線下無理由退貨承諾活動，新增放心消費承諾單位不少于1100家，線下無理由退貨承諾店不少于150家。持續(xù)提高消費維權(quán)效能，12315平臺投訴按時辦結(jié)率和舉報按時核查率保持在98%以上。

　　附件：《江門市市場監(jiān)督管理局2025年推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》工作任務(wù)清單